新修訂的《中華人民共和國(guó)反間諜法》在“安全防范”一章中規(guī)定，在重要國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)防軍工單位和其他重要涉密單位以及重要軍事設(shè)施的周邊安全控制區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)實(shí)施涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可（簡(jiǎn)稱(chēng)“建審許可”）。
通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)法律規(guī)范和加強(qiáng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審查監(jiān)管，是許多國(guó)家的通行做法。我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域完善法律制度，為維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全提供有力法治保障。
什么是“建審許可”？
“涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可”是國(guó)家安全機(jī)關(guān)依據(jù)法律實(shí)施的一項(xiàng)行政許可工作，主要職責(zé)是對(duì)重點(diǎn)要害單位周邊安全控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審批和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防范境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)利用相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施間諜活動(dòng)，預(yù)防和化解危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患。安全控制區(qū)域外的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需國(guó)家安全機(jī)關(guān)建審許可。建審許可由設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)按照屬地管理原則具體實(shí)施。
為什么開(kāi)展“建審許可”？
如果安全控制區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目忽視國(guó)家安全，會(huì)給境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)實(shí)施間諜活動(dòng)提供可乘之機(jī)，留下安全隱患。建設(shè)項(xiàng)目建成后再去消除隱患，往往只能拆除重建或者大幅改造，經(jīng)濟(jì)成本巨大。因此，在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前實(shí)施建審許可，綜合施策，將間諜活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)消除于未萌，經(jīng)濟(jì)代價(jià)最小、防范效果最好，可以有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
如何申請(qǐng)辦理“建審許可”？
申請(qǐng)人可通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳、辦事窗口、線上辦理等渠道，申請(qǐng)和咨詢(xún)建審許可，了解建審許可服務(wù)指南、辦理流程指引等信息。“國(guó)家安全部建審許可服務(wù)網(wǎng)”（www.jsxk.gov.cn）公布了國(guó)家安全機(jī)關(guān)實(shí)施建審許可工作的法律依據(jù)、建審許可辦理流程以及相關(guān)規(guī)范要求，提供了各地方建審許可受理場(chǎng)所、聯(lián)系電話等基本信息。申請(qǐng)人可以事先通過(guò)網(wǎng)站查詢(xún)或電話咨詢(xún)，前往政務(wù)服務(wù)大廳、辦事窗口或通過(guò)線上渠道提交建審許可申請(qǐng)材料，國(guó)家安全機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行受理、審查、決定等。
違反“建審許可”承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
在安全控制區(qū)域內(nèi)違法新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反間諜法》第五十七條規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以責(zé)令改正，予以警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止建設(shè)或者使用、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證件，或者由國(guó)家安全機(jī)關(guān)建議有關(guān)主管部門(mén)，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)作出處理。
關(guān)鍵詞：《中華人民共和國(guó)反間諜法》
