關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查重點工作的
安排意見
各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
第三次全國農(nóng)業(yè)普查是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，全面了解2006-2016年間“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。根據(jù)國務院和省政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的總體部署和國家、省農(nóng)普領(lǐng)導小組的工作要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好全市農(nóng)業(yè)普查各項工作，提出如下安排意見。
一、主要任務
通過豐富多彩的組織形式，切實做好對農(nóng)民、農(nóng)戶及普查對象的宣傳發(fā)動，扎實抓好普查指導員和普查員（以下簡稱“兩員”）選聘、業(yè)務培訓、普查小區(qū)劃分、清查摸底、入戶登記和組織宣傳等六項重點工作，明確責任，統(tǒng)籌推動，追蹤問責，全面完成農(nóng)業(yè)普查各項工作任務。
二、重點工作安排
（一）選準選強“兩員”隊伍
此次普查全市共涉及23個縣（市）、區(qū)，220個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道，4044個村委會，168.3萬農(nóng)戶和641萬鄉(xiāng)村人口。按照《第三次全國農(nóng)業(yè)普查實施方案》要求，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)普辦組織實施，村級負責選聘，保證每個普查區(qū)（行政村）配備一名普查指導員、每個普查小區(qū)（100戶）配備一名普查員（每兩個普查小區(qū)增配一名普查員負責PDA錄入）。各縣（市）、區(qū)“兩員”信息（姓名、性別、年齡、學歷、工作單位、手機號、身份證號）按照時間節(jié)點上報市農(nóng)普辦。
責任單位：各縣（市）、區(qū)政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，村委會。
（二）認真搞好業(yè)務培訓
1.按照“下培兩級”的做法，各縣（市）、區(qū)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和村級普查人員進行業(yè)務培訓。
2.以市農(nóng)普辦編研的《石家莊市第三次全國農(nóng)業(yè)普查培訓教程》為教材，實現(xiàn)“規(guī)范化、標準化和網(wǎng)絡化”精準培訓，對全體普查人員做到全覆蓋。
3.安排農(nóng)普知識試卷自行測試，確保全體普查人員做到“三懂一會”，即“懂普查條例，懂指標含義，懂問題處理，會操作”。
4.組織知識競賽，開展崗位大練兵，掀起農(nóng)普工作熱潮。
責任單位：各級農(nóng)普辦。
（三）做好普查區(qū)和普查小區(qū)劃分工作
按照每個行政村劃分一個普查區(qū)，每100戶劃分一個普查小區(qū)的原則，11月15日前，完成全市4000多個普查區(qū)、17000多個普查小區(qū)的劃分和普查地圖的繪制工作。
責任單位：各縣（市）、區(qū)政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，村委會。
（四）做好清查摸底工作
由縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)普機構(gòu)組織“兩員”對普查區(qū)（行政村）進行清查摸底。12月20日前，完成清查摸底工作，填報普查摸底表，判定、篩選出普通農(nóng)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位等普查登記對象，為明年1-3月份的普查登記奠定基礎(chǔ)。
責任單位：各縣（市）、區(qū)政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，村委會。
（五）完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查入戶登記
各縣（市）、區(qū)于2017年1月1日按時開展農(nóng)業(yè)普查登記。“兩員”要全面、準確、嚴謹、如實使用移動智能終端（PDA）分別采集農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表指標數(shù)據(jù)并上傳，普查登記工作須于2017年3月15日前完成。行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)表采取以年報代普查的形式，于2017年4月底前通過網(wǎng)上直報系統(tǒng)上報。
責任單位：各縣（市）、區(qū)政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，村委會。
（六）搞好宣傳動員
1.結(jié)合清查摸底工作，發(fā)放《致農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的一封公開信》及宣傳品（責任單位：各縣（市）、區(qū)農(nóng)普辦）。
2.利用村村通大喇叭廣播開展普查宣傳，宣講農(nóng)業(yè)普查意義、農(nóng)業(yè)普查知識，播放鄉(xiāng)村原創(chuàng)歌曲（責任單位：市農(nóng)業(yè)局）。
3.開展“農(nóng)普進萬家”鄉(xiāng)村文化節(jié)活動，組織創(chuàng)作征集各類文藝作品，活躍鄉(xiāng)村文化生活，展現(xiàn)農(nóng)村新變化（責任單位：市文廣新局）。
4.組織“農(nóng)民健身在我家”健身活動，普及農(nóng)普知識和內(nèi)容，提高農(nóng)戶對普查工作的參與熱情（責任單位：市體育局）。
5.開展“農(nóng)普杯”知識競賽活動（責任單位：市縣兩級農(nóng)普辦、市廣播電視臺）。
三、工作要求
（一）精心組織，統(tǒng)籌推動
為確保全市重點工作有序推進,市政府將定期召開農(nóng)業(yè)普查調(diào)度會,安排部署各項重點任務。按照職責分工，各縣（市）、區(qū)政府，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導要負責農(nóng)業(yè)普查各項工作的進度落實，做到有預案、有跟蹤、有督導。對沒有按進度及要求完成的單位給予通報并嚴肅問責。通過全市上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)作，確保農(nóng)普工作有序、高效推進。
（二）加強督導，追蹤問責
1.落實領(lǐng)導責任。按照《第三次全國農(nóng)業(yè)普查實施方案》，落實“三農(nóng)普”目標工作任務，強化領(lǐng)導負責制。市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)普辦要逐級簽訂《目標責任書》；鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)簽訂《委托協(xié)議書》。縣（市）、區(qū)政府對本轄區(qū)普查工作負領(lǐng)導責任，縣（市）、區(qū)普查領(lǐng)導小組組長為第一責任人；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處對本轄區(qū)普查工作負組織責任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任為第一責任人；村（居）委會對本普查區(qū)普查工作負直接責任，村（居）委會主任為第一責任人；“兩員”對各自負責的普查區(qū)域普查工作負工作責任。對普查工作落實不力，指導不到位，發(fā)生嚴重問題，造成不良影響的要依紀依法逐級問責，嚴肅處理。
2.明確部門責任。全市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組由24個成員單位組成，各成員單位要各司其職、各負其責。具體責任分工：
（1）負責農(nóng)業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)（市統(tǒng)計局）。
（2）負責做好調(diào)查方案與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃編制實施的銜接（市發(fā)展改革委）。
（3）負責落實普查經(jīng)費方面的事項（市財政局）。
（4）負責提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的資料并協(xié)助做好農(nóng)業(yè)普查工作（市委農(nóng)工委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局）。
（5）負責做好普查宣傳的組織協(xié)調(diào)工作（市委宣傳部、市文廣新局、市體育局）。
（6）負責提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及村（居）民委會名錄（市民政局）。
（7）負責組織所屬媒體機構(gòu)做好調(diào)查的宣傳工作（市廣播電視臺）。
（8）負責提供人口戶籍等方面資料（市公安局）。
（9）負責提供社會保障等方面有關(guān)資料（市人社局）。
（10）負責提供中小學校等方面有關(guān)資料（市教育局）。
（11）負責提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位及農(nóng)林牧漁服務業(yè)單位名錄等方面資料（市工商局）。
（12）負責提供鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積及區(qū)域規(guī)劃等方面的資料（市規(guī)劃局）。
（13）負責提供醫(yī)療機構(gòu)等方面有關(guān)資料（市衛(wèi)計委）。
（14）負責文化宣傳及提供文化場所等方面有關(guān)資料（市文廣新局）。
（15）負責文體下鄉(xiāng)及提供體育場館等方面有關(guān)資料（市體育局）。
（16）負責農(nóng)業(yè)普查農(nóng)作物種植面積遙感測量工作（石家莊調(diào)查隊）。
其他各有關(guān)部門要按照各自職能，通力協(xié)作，密切配合，認真做好相關(guān)工作，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導為第一責任人。
（三）落實經(jīng)費，加強保障
按照國務院農(nóng)普辦、財政部《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》（國農(nóng)普辦字〔2016〕2號）和省農(nóng)普辦、省財政廳《關(guān)于做好河北省第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》（冀農(nóng)普辦字〔2016〕34號）精神，落實普查工作經(jīng)費、培訓經(jīng)費，要將“兩員”補貼列入2017年各級政府財政預算，按照每家農(nóng)戶不少于5元的標準予以保障。
附件：
1.關(guān)于開展“農(nóng)普進萬家”主題宣傳活動的實施方案
2.石家莊市第三次全國農(nóng)業(yè)普查各項重點工作任務解進度安排表
石家莊市人民政府
2016年11月15日
附件1
關(guān)于開展“農(nóng)普進萬家”主題宣傳活動的實施方案
按照國家、省做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳動員工作的部署和要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
貫徹落實《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，積極宣傳全國農(nóng)業(yè)普查的意義和作用，展示2006年以來十年間全市“三農(nóng)”發(fā)展成果，弘揚主旋律，充分調(diào)動各級普查人員的工作積極性，廣泛發(fā)動農(nóng)戶，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)普查的知曉率和參與度，助力第三次全國農(nóng)業(yè)普查走進千家萬戶，營造濃厚的宣傳氛圍。
二、活動主題
農(nóng)普進萬家
三、活動內(nèi)容
（一）開展“農(nóng)普進萬家”鄉(xiāng)村文化節(jié)活動
2016年11月-2017年1月，開展“農(nóng)普進萬家”鄉(xiāng)村文化節(jié)活動，以文化惠農(nóng)的方式，積極組織創(chuàng)作征集各類文藝作品，活躍鄉(xiāng)村文化生活，展現(xiàn)農(nóng)村生活變化，抒發(fā)農(nóng)民真實情感，著力詮釋我市農(nóng)普工作“農(nóng)業(yè)普查、福到農(nóng)家”的主題，為我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查入戶登記工作的正式啟動營造濃厚的宣傳氛圍（市文廣新局負責，各縣（市）、區(qū)主辦）。
1.舉辦在“希望的田野上”鄉(xiāng)村原創(chuàng)歌曲征集活動。作品以曲譜形式征集，創(chuàng)作內(nèi)容要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革、農(nóng)民生活等方面，風格不限，內(nèi)容要積極向上，貼近生活，鼓勵新人新作。
征集時段：2016年11月-12月15日。
2.開展文化惠農(nóng)巡演。各縣（市）、區(qū)文化館成立文化下鄉(xiāng)小分隊，組織文藝骨干編排形式多樣的農(nóng)普題材文藝節(jié)目，如歌舞、相聲、小品、戲曲等，要求貼近“三農(nóng)”主題內(nèi)容、弘揚主旋律，深入基層開展巡演活動。
時間安排：2016年12月5日-1月5日。
3.鄉(xiāng)村攝影作品征集評選活動。主要征集能夠集中反映我市十年間“三農(nóng)”領(lǐng)域發(fā)生巨大變化的鄉(xiāng)村題材攝影作品，并進行優(yōu)秀作品評選活動。
征集時段：2016年11月1日-12月20日。
（二）開展“農(nóng)普杯”普查員風采知識大賽評比活動
2016年11月份，組織以“三農(nóng)”知識、普查知識、普查技能為主要內(nèi)容的普查員風采知識大賽初賽評選活動，組成代表隊（各縣（市）、區(qū)農(nóng)普辦負責）。
12月份，組織全市各代表隊進行總決賽，并評選各類獎項（市農(nóng)普辦負責）。
（三）組織“農(nóng)民健身在我家”健身活動
2016年12月-2017年2月，充分把握我市全民健身“雙節(jié)活動月”和“農(nóng)業(yè)普查宣傳月”的有利時機，開展“農(nóng)民健身在我家”健身活動。以體育健身活動為載體，深入農(nóng)村推廣健身操、健身舞、開展群眾性體育推廣活動，宣傳農(nóng)業(yè)普查的重要意義，普及農(nóng)業(yè)普查的知識和內(nèi)容，提高廣大農(nóng)戶對我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的認知度和參與熱情。
1.組織機構(gòu)
主辦單位：市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組
承辦單位：市體育局
協(xié)辦單位：各縣（市）、區(qū)文體局
2.時間安排
2016年12月-2017年2月
3.活動主題
農(nóng)普進萬家、體育下鄉(xiāng)進農(nóng)家
4.活動地點
各縣（市）、區(qū)自行安排，選擇較為寬闊的場地開展各類體育活動，以便于布置農(nóng)普宣傳展板和開展相關(guān)宣傳活動。
5.內(nèi)容介紹
全民健身“雙節(jié)活動月”以元旦、春節(jié)兩個節(jié)假日為節(jié)點，在全市范圍內(nèi)開展各類體育慶祝活動。各縣（市）、區(qū)在開展活動的同時，把農(nóng)普宣傳列為活動主要內(nèi)容，并積極選派優(yōu)秀健身隊伍，如：健身球操、廣場舞、健身秧歌等項目，開展體育下鄉(xiāng)進農(nóng)家活動。
（四）營造宣傳氛圍
2016年12月份，全市將深入開展“農(nóng)業(yè)普查宣傳月”活動。各縣鄉(xiāng)村主要街道懸掛張貼宣傳用語，做到村村有覆蓋（各縣（市）、區(qū)城管部門負責預留廣告位，市農(nóng)普辦負責內(nèi)容提供）。
利用村村通大喇叭廣播宣講農(nóng)普知識（市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)普辦負責）。
制發(fā)《致農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的一封公開信》；“農(nóng)業(yè)普查、福到農(nóng)家”宣傳片和12幅農(nóng)普系列宣傳畫（市農(nóng)普辦負責）；各縣（市）、區(qū)結(jié)合自身需求印制宣傳折頁（縣（市）、區(qū)農(nóng)普辦負責，市農(nóng)普辦提供內(nèi)容并審核）。
公益廣告、新聞宣傳跟蹤報道（市委宣傳部和市農(nóng)普辦牽頭，市直主要媒體負責）。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。第三次全國農(nóng)業(yè)普查是國務院統(tǒng)一領(lǐng)導部署的重大國情國力調(diào)查，全市各級各有關(guān)部門都要高度重視，嚴格按照國家、省的統(tǒng)一部署和我市具體安排組織實施，要把農(nóng)業(yè)普查宣傳工作納入工作議程，在市農(nóng)普辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下，結(jié)合本地、本部門實際制定詳細計劃，因地制宜開展宣傳工作。
（二）加強協(xié)調(diào)，分工負責。各級黨委宣傳部門要把農(nóng)業(yè)普查作為加強黨對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策宣傳的一項重要工作，加強對農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的協(xié)調(diào)和指導，組織新聞單位，做好主流媒體宣傳。各級普查機構(gòu)要制定具體宣傳方案，加強與各有關(guān)成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，制定詳細計劃，分工負責，充分調(diào)動廣大群眾參與熱情，使農(nóng)普宣傳走進萬千農(nóng)戶。
（三）加強督導，落實責任。市政府督查室將農(nóng)普宣傳工作列入督查范圍，市農(nóng)普辦要組織好相關(guān)工作的進度安排，分階段抓好責任落實，定期通報活動開展情況。
附件2
石家莊市第三次全國農(nóng)業(yè)普查各項重點工作任務解進度安排表
