石家莊市人民政府
關于進一步加強和規范市本級城建收費
管理工作的通知
長安區、橋西區、新華區、裕華區人民政府，市政府各有關部門：
為加強城建收費管理，規范建設項目審批，促進城市基礎設施建設,結合我市實際，制定本通知。
一、城建收費范圍和內容
凡在我市城市規劃區內進行基本建設的部門和單位（以下簡稱建設單位），須按規定繳納有關城建收費。
城建收費是國家、省設立的政府性基金和行政事業性收費，內容為城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費、城鎮垃圾處理費三項收費（以下簡稱城建收費）。
二、城建收費標準
城市基礎設施配套費標準：石家莊市區（長安區、橋西區、新華區、裕華區）城市基礎設施配套費（以下統稱配套費）執行標準為住宅178元／平方米，非住宅158元／平方米。
防空地下室易地建設費標準：按省發改、財政部門的規定執行。
城鎮垃圾處理費標準：建筑垃圾和渣土按工程圖紙計收，若無工程圖紙，按現場勘驗計收。執行標準為5元／立方米。
三、減免審批程序及政策
（一）減免程序
1.建設單位持《建設工程規劃許可證》到市政務服務大廳各收費窗口核算城建收費。
2.符合城建收費減免政策的建設項目，審批、城管部門負責核定其應減免的金額，在《石家莊市基建審批綜合收費計征表》注明，并作為市財政局辦理減免審批手續的依據。
3.建設單位提出減免申請，并附相關資料報送市財政局。其中城中村改造項目、棚戶區改造安置住房建設項目須經項目所在區政府審核后，再報送市財政局。
4.市財政局按規定提出項目城建收費減免意見，填寫《城建收費減免審批書》，報送主管城建的副市長和常務副市長審批。
5.為防止多頭申請、多頭審批減免城建收費，凡在市政務服務大廳收費窗口繳納的城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費和城鎮垃圾處理費，統一由市財政局承辦減免審批事項，各部門不得自行減免。
（二）減免政策
根據國家、省、市有關文件規定，嚴格界定建設項目免征、減征城建收費政策。
1.以下建設項目免征城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費、城鎮垃圾處理費等行政事業性收費和政府性基金
（1）公共租賃住房、廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造安置住房建設等保障性住房；
（2）托兒所、幼兒園、中小學等校舍建設項目。
2.以下建設項目免征城市基礎設施配套費
（1）老年公益活動設施、敬老院、社會福利院、慈善救助服務設施和為殘疾人服務的公共社會福利設施（殘疾人住宅除外）；
（2）軍事設施及營房建設項目（不包括軍隊招待所、軍隊在職人員住宅樓和以軍隊名義舉辦的經營性建設工程項目）；
（3）人防工程建設項目；
（4）已列入城中村改造計劃且正在實施的建設項目，用于產權調換安置村民的房屋，包括回遷給村集體經濟組織的商業、服務及辦公設施；
（5）被動式、裝配式建筑獎勵的不計入容積率面積；
（6）省重點龍頭企業建設的農產品加工項目；
（7）易地扶貧搬遷項目；
（8）用于提供社區養老、托育、家政服務的建設項目；
（9）省政府批準的其他免征建設項目。
3.以下建設項目減征城市基礎設施配套費
（1）文化、衛生、科技、體育設施等非營利性建設項目和大學、中專、技校的教學設施減征30%；
（2）高等學校的科研和技術開發設施建設項目，減征50%；
（3）黨政機關、財政撥款的事業單位以及公檢法機關辦公業務用房建設項目，減征50%；
（4）小微企業建設項目減征50%；
（5）省政府批準的其他減征建設項目。
4.以下建設項目免征、減征防空地下室易地建設費
（1）養老、醫療機構建設，非營利性的免征防空地下室易地建設費，營利性的減征50%。非營利性養老機構建設項目認定，以民政部門核發的《民辦非企業單位登記證》為準；非營利性醫療機構建設項目認定，以衛健委部門核發的《醫療機構執業許可證》為準；
（2）確因地質條件等原因無法修建防空地下室的易地扶貧搬遷建設項目，免征防空地下室易地建設費；
（3）用于提供社區養老、托育、家政服務的建設項目，確因地質條件等原因無法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設費；
（4）小微企業建設項目減征50%。
5.免繳配套費的建設項目，其使用性質（功能）發生改變的，相關職能部門重新認定其性質，及時補繳配套費。
6.駐石部隊建設項目，按照國務院和中央軍委有關規定執行。
四、城建收費征繳程序
建設單位必須在建設項目開工前，按規定繳納有關城建收費，對未按規定繳費的建設項目，住建部門不予核發《建筑工程施工許可證》，審批部門不予審批城市生活垃圾（渣土）準運手續。
（一）長安區、橋西區、新華區、裕華區范圍內的建設項目單位，到設在市政務服務大廳的收費窗口分別核算各項城建收費。核算依據為自然資源和規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》標注的建筑面積。
（二）建設單位繳清城建收費后，市財政局開具完費證明，即可辦理施工手續。
（三）超出規劃條件給定的容積率、擅自變更用地性質的建設項目，在接受相關部門處罰后，補交城建收費，未補交的，有關部門不予辦理后期手續。
五、保障措施
（一）財政、審批、城管等部門是城建收費的執收部門，要按照法定的職責、權限和程序，依法履行管理職責，部門間建立聯動機制，互相配合，做好各項工作。
（二）財政、審計、審批、城管等部門是城建收費的監督部門，要依法依規加強對城建收費的監督檢查。
（三）切實加強項目用地、規劃、施工、房產登記等各審批環節的審核。對違規審批、辦證、造成城建收費流失的部門及人員，由相關部門嚴格按照國家、省相關法律法規進行處罰，情節嚴重的，將追究其法律責任。
（四）每年6月份和12月份，自然資源和規劃、住建部門應分別將核發《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》情況反饋到財政部門，配合財政統計繳費情況。
六、其他
（一）市內四區解遺（專項整治）項目執行標準為住宅128元／平方米，非住宅108元／平方米，征繳及減免程序按解遺（專項整治）政策規定執行。
(二)自本《通知》發文之日起，如相關城建收費文件到期，涉及減免政策自行廢止，如出臺新文件，按照新文件政策執行。
本通知適用于長安區、橋西區、新華區、裕華區，自發文之日起執行，有效期5年。其他縣（市、區）可參照執行。
石家莊市人民政府
2020年12月18日
（此件公開發布）
