石家莊市人民政府
關于印發(fā)石家莊市2014年城鄉(xiāng)居民分散采暖
燃煤污染治理專項資金管理辦法的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府有關部門：
《石家莊市2014年城鄉(xiāng)居民分散采暖燃煤污染治理專項資金管理辦法》已經(jīng)市政府第25次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
石家莊市人民政府
石家莊市2014年城鄉(xiāng)居民分散采暖燃煤
污染治理專項資金管理辦法
第一條為加快城鄉(xiāng)居民分散燃煤污染治理，改善省會大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《石家莊市2014年度大氣污染防治實施計劃》（石大氣辦〔2014〕2號）及市政府確定的2014年城鄉(xiāng)居民分散燃煤污染治理方案，切實加大財政投入，提高資金效益，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱城鄉(xiāng)居民分散燃煤污染治理專項資金（以下簡稱專項資金）,包括中央、省級財政下達和市級財政安排的，統(tǒng)籌用于推廣使用潔凈型煤、環(huán)保燃煤采暖爐補貼的相關資金。
第三條專項資金分配使用堅持“屬地管理、市場運作、政府補貼、多方籌措”的原則。潔凈型煤、環(huán)保燃煤采暖爐推廣工作由縣（市）、區(qū)負責，推廣費用由市縣財政和用戶共擔，市財政根據(jù)各縣（市）、區(qū)年度推廣任務量給予專項轉移支付資金補助。
第四條資金補助區(qū)域范圍
（一）推廣潔凈型煤補貼區(qū)域：省會二環(huán)路以內(nèi)區(qū)域，2014年不具備改用天然氣、電、集中供熱等替代方式采暖的村；二、三環(huán)路之間區(qū)域（市內(nèi)五區(qū)二環(huán)路以外區(qū)域，高新區(qū)，欒城縣、鹿泉市和循環(huán)化工園區(qū)三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域），2016年之前實施拆遷改造的村；正定縣（含正定新區(qū)）、藁城市（含循環(huán)化工園區(qū)）、欒城縣、鹿泉市、平山縣、井陘礦區(qū)、無極縣、元氏縣、趙縣、新樂市等10個縣（市）、區(qū)縣城及城關鎮(zhèn)、周邊村，政府對城鄉(xiāng)居民購置使用潔凈型煤給予一定補貼。
（二）推廣環(huán)保燃煤采暖爐補貼區(qū)域：二、三環(huán)路之間區(qū)域（市內(nèi)五區(qū)二環(huán)路以外區(qū)域，高新區(qū)，欒城縣、鹿泉市和循環(huán)化工園區(qū)三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域），2016年之前不實施拆遷改造，同時不具備“煤改氣”條件的村，政府對城鄉(xiāng)居民購置使用環(huán)保燃煤采暖爐具（由市政府通過政府采購方式確定），給予一次性購置補貼。
第五條資金補助標準
（一）對城鄉(xiāng)居民推廣使用潔凈型煤，政府每噸潔凈型煤補貼360元，由市、縣兩級財政按照1∶1比例分擔。
（二）對城鄉(xiāng)居民購置使用環(huán)保燃煤采暖爐，按照政府采購價格，政府按80%給予補貼，由市、縣兩級財政按照1∶1比例承擔，購爐用戶承擔20%。
第六條資金撥付程序
對推廣使用潔凈型成品煤和購置環(huán)保燃煤采暖爐的補貼資金，市級財政應承擔的部分，采取當年預撥、次年清算的方式撥付。
（一）市級補助資金預撥。根據(jù)市農(nóng)工委和市發(fā)改委年度計劃推廣數(shù)量及市級負擔比例，市財政按照50%的比例將市級補助資金通過轉移支付預撥各縣（市）、區(qū)財政。
（二）政府補貼資金的兌付?？h（市）、區(qū)財政負責將市縣政府補貼資金按程序直接撥付環(huán)保節(jié)能采暖爐和型煤生產(chǎn)企業(yè)。采暖爐和潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)于今年11月底前，將財政補貼區(qū)域內(nèi)銷售數(shù)量、金額、購買人的姓名、住址、身份證號、聯(lián)系方式等情況上報所屬縣（市）、區(qū)有關部門。按照職責分工，采暖爐生產(chǎn)企業(yè)推廣情況上報所屬縣（市）、區(qū)農(nóng)工委和財政局，潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)推廣情況上報所屬縣（市）、區(qū)發(fā)改局和財政局。經(jīng)以上部門審查核實蓋章后，縣（市）、區(qū)財政局根據(jù)核實后的實際推廣數(shù)量，將市、縣補貼資金及時撥付采暖爐或潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)。市級預撥資金不足部分，暫由縣（市）、區(qū)財政墊付。采暖爐或潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)按政府采購價扣除政府補貼后的價格，向城鄉(xiāng)居民用戶出售。
（三）補助資金清算?？h（市）、區(qū)對生產(chǎn)企業(yè)補助資金的清算：年度終了后，由縣（市）、區(qū)農(nóng)工委和發(fā)改局、財政局按照政府補貼資金的兌付程序及職責分工，對生產(chǎn)企業(yè)進行清算，并將清算資金及時撥付企業(yè)。
市對縣（市）、區(qū)補助資金的清算：縣（市）、區(qū)農(nóng)工委和發(fā)改局會同財政部門對本縣（市）、區(qū)全年實際推廣情況及資金撥付情況進行匯總，于2015年2月底前分別上報市農(nóng)工委、市發(fā)改委、市財政局。市財政局會同市農(nóng)工委、市發(fā)改委對各縣（市）、區(qū)實際推廣數(shù)量進行核實清算，市級補助資金多退少補。
第七條資金監(jiān)督管理。市財政局、市農(nóng)工委、市發(fā)改委要加強對專項資金落實情況的監(jiān)督檢查和績效評價，確保資金?？顚Ｓ茫行Оl(fā)揮資金效益。各縣（市）、區(qū)財政部門要及時將專項資金落實撥付到相關企業(yè)。對違反規(guī)定截留、挪用，騙取專項資金或其他違規(guī)使用專項資金行為，除依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理外，市財政將扣回轉移支付資金。
第八條各縣（市）、區(qū)可根據(jù)本辦法制定具體的財政補貼操作辦法。
第九條本辦法由石家莊市財政局負責解釋。
第十條本辦法補貼政策自
