石家莊市人民政府
關于印發(fā)石家莊市大氣污染防治攻堅行動
2014年工作方案的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府有關部門：
《石家莊市大氣污染防治攻堅行動2014年工作方案》已經
石家莊市人民政府
石家莊市大氣污染防治攻堅行動2014年工作方案
為堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，全力抓好“壓煤、降塵、控車、遷企、減排、增綠”等各項大氣污染防治工作，強能健體，嚴格執(zhí)法,堅決打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，不失時機倒逼轉型升級，堅定不移推動綠色崛起。根據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》、《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》、《河北省大氣污染防治2014年“割尾巴”工程實施意見》、《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案（2013-2017年）》（石發(fā)〔2013〕17號）、全市“兩個環(huán)境”建設大會精神和《2014年市政府工作報告》有關內容，制定本方案。
一、工作目標
（一）主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減1.44萬噸、4.2萬噸。
（二）推進空氣質量持續(xù)改善，有效控制重污染天氣，優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)步增加，出現(xiàn)并提高一級優(yōu)天數(shù)。
（三）PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳六項指標穩(wěn)步下降，PM2.5濃度比2013年下降6%。
二、工作任務及分工
(一)壓煤
1.市發(fā)改委牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，繼續(xù)停止審批新上涉煤項目，確需新上涉煤項目，實行減量等量替代。
市發(fā)改委牽頭，市內五區(qū)政府和高新區(qū)、正定新區(qū)管委會負責，按照市政府《關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)及控制區(qū)的通告》，對禁燃區(qū)內高污染燃料設施進行調查摸底，制定關停或改用清潔能源方案并推進實施。
2.市發(fā)改委牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，統(tǒng)籌能耗和效益，兼顧壓煤和保增長，確保全年凈削減煤炭400萬噸。
3.市建設局負責，
4.市工信局牽頭，市環(huán)保局配合，各縣（市）、區(qū)政府負責，壓縮化肥、陶瓷、鈣鎂行業(yè)生產規(guī)模，不符合環(huán)保要求的，一律關停。
5.市工信局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，2014年年底前，提前完成國家、河北省下達的“十二五”水泥落后產能及有關行業(yè)的落后產能淘汰任務；平山縣、鹿泉市政府負責，2014年6月底前，全部拆毀西柏坡高速兩側的水泥粉末企業(yè)。在徹底完成第一批18家企業(yè)的基礎上，完成第二批17家水泥企業(yè)18臺磨機的拆除，削減水泥年生產能力910萬噸。
6.市發(fā)改委牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，壓縮鋼鐵、焦化行業(yè)生產規(guī)模，分別壓減煉鐵產能104萬噸、煉鋼產能60萬噸。
7.市發(fā)改委、市環(huán)保局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，市內五區(qū)、高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和鹿泉市、正定縣、藁城市、欒城縣區(qū)域內禁止儲存、銷售和使用硫份高于0.8%的煤炭；其他縣（市）、區(qū)禁止儲存、銷售和使用硫份高于1%的煤炭；煤炭灰份均不得超過環(huán)評要求的指標；對進入市區(qū)的超標煤炭一律封存；除統(tǒng)一的配煤中心外，其余配煤、儲煤場一律關停。
8.市發(fā)改委牽頭，相關縣（市）、區(qū)政府負責，加快潔凈型煤生產配送體系建設。7月底前完成列入《全省2013年潔凈型煤生產配送中心企業(yè)目錄》的鹿泉市、藁城市、欒城縣等10個縣（市）、區(qū)共10家潔凈型煤生產配送中心，達到省驗收條件，滿足2014年型煤推廣需求；謀劃啟動行唐縣、靈壽縣、贊皇縣等7個縣潔凈型煤生產配送中心建設，力爭部分建成投用；積極向省爭取潔凈型煤生產配送中心建設和潔凈型煤推廣使用的資金政策支持。2014年6月底前，正定縣、欒城縣、藁城市、鹿泉市潔凈煤使用率達到90%以上。
9.市發(fā)改委牽頭，市委農工委配合，相關縣（市）政府負責，2014年10月底前，完成正定縣、欒城縣、藁城市、鹿泉市取暖燃煤鍋爐改燒低硫型煤和燃煤爐灶改用液化氣灶工作。
10.市委農工委牽頭，相關縣（市）、區(qū)政府負責，在三環(huán)以內所有城中村、城郊村推廣節(jié)能環(huán)保爐具，推動改燒低硫型煤和燃煤爐灶改用液化氣灶工作。
11.市質監(jiān)局牽頭，市環(huán)保局配合，各縣（市）、區(qū)政府負責，完善和加強煤質監(jiān)測站檢測工作，全天24小時檢測卡控，嚴控高硫份劣質煤入市。對全市耗煤大戶加大檢查頻次和煤質監(jiān)測頻次，超標煤炭一律封存并實施頂格處罰。
12.市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣（市）、區(qū)政府負責，2014年全市推廣使用含硫份0.6%以下優(yōu)質低硫煤炭750萬噸以上（此數(shù)不含城中村、城郊村推廣使用低硫型煤增加的量）。
13.市建設局、市工信局牽頭，市內五區(qū)政府及高新區(qū)管委會負責，按照“應拆盡拆、非拆即改”的原則、責任分工不變、工作職責不變，完成市區(qū)分散燃煤鍋爐拆改工作。
14.市發(fā)改委牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，工業(yè)園區(qū)內禁止企業(yè)自建燃煤鍋爐，無集中供熱的工業(yè)園區(qū)盡快配套建設集中供熱站，鼓勵秸稈等生物質熱電廠建設。
15.市發(fā)改委負責，實施能源替代，提高天然氣保障能力，實現(xiàn)天然氣“縣縣通”。實施電能替代，增加外購電量。
16.市建設局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，集中供熱鍋爐煤改氣改造面積達到700萬平方米，城市集中供熱普及率達到71%。市區(qū)住宅計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的40%，縣級市住宅計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的20%，建筑節(jié)能改造面積達到104萬平方米。
（二）降塵
17.市建設局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，對全市595個建筑工地必須按照省住建廳要求進行揚塵污染綜合治理，全面實行綠色施工。未達標的一律關停整改直至達標驗收后才允許開工。
18.市建設局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，今、明兩年分兩批完成三環(huán)以內25家攪拌站的關停、搬遷、改造工作，今年完成第一批外遷工作。沒有取得環(huán)保手續(xù)和生產許可的，經專家評審，達不到綠色生產標準的一律關停，列入第一批外遷計劃。市區(qū)西北、東南兩個上風口方向禁建攪拌站，全市推廣綠色攪拌站。
19.市發(fā)改委、市環(huán)保局、市工信局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，2014年6月底前完成煤炭經營企業(yè)和重點用煤企業(yè)儲煤場揚塵污染治理工作。市內五區(qū)、高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和鹿泉市、藁城市、正定縣、欒城縣行政區(qū)域內，禁止新建儲煤場煤炭經營企業(yè)，關停所有經營性儲煤（配煤）場。其他縣（市）、礦區(qū)依法取締無環(huán)保手續(xù)的洗煤廠和煤炭經營企業(yè)儲煤場，對合法的洗煤廠、煤炭經銷企業(yè)進行高標準治理，到2014年6月底前仍不達標的全部取締。緊鄰國道、省道、旅游道路、學校、醫(yī)院、村莊、生態(tài)保護區(qū)等敏感地點的儲煤場全部取締。
20.市國土局牽頭，市氣象局配合，相關縣（市）、區(qū)政府負責，加強礦山綜合整治，停止審批辦理新上露天礦山項目，現(xiàn)有露天礦山采礦證到期后原則不再延續(xù)；年內完成21家露天礦山關閉任務；對2013年和2014年關閉的42家露天礦山，嚴格按照標準進行生態(tài)恢復治理；對未列入2013年、2014年關閉范圍的104家露天礦山全部停產整頓，高標準開展揚塵治理，實行綠色生產，達標一個、驗收一個、恢復生產一個。建立氣象預報與露天礦山開采協(xié)調機制，結合天氣預報，選擇在有利于污染物擴散的氣象條件下實施無塵爆破。
21.市水務局牽頭，相關縣（市）、區(qū)政府負責，嚴格控制采砂場數(shù)量，今年“三河一溝”規(guī)劃控制在22家以內。所有新開采砂場必須嚴格按照抑塵有關標準，全面治理到位驗收通過后才準許開采；槐河、泲河27家采砂場必須嚴格按照抑塵標準進行全面整改；所有采砂場開工后必須實行綠色生產，未達標的一律關停并頂格處罰。
22.市城管委、市交管局負責，確保所有工地必須使用手續(xù)齊全的達標渣土車輛運輸，渣土車輛必須實現(xiàn)運輸無塵化，不達標車輛一律不允許上路。對渣土運輸車輛違法實施追溯執(zhí)法，根據(jù)車輛逐車倒查施工源頭，依法追溯建筑單位、施工單位責任。
23.市城管委牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，市區(qū)道路進一步做好清掃保潔，減少二次揚塵；三環(huán)以內區(qū)域市政道路全部按照市區(qū)清掃保潔作業(yè)標準進行管理。2014年年底前對二環(huán)、三環(huán)間277條黃土裸露路段和地塊全部實施硬化。
24.市交通局、市城管委負責，按照責任路段，加強對所屬市管高速公路、三環(huán)路(含輔道)及107、307、石閆線出入市口道路主干道揚塵治理，全部采取機械化清掃，局部人工清掃的方法進行作業(yè)，機械化清掃率達90%以上。
25.市交通局牽頭，各縣（市）、區(qū)負責，加強對本轄區(qū)國、省干道及其他主要道路揚塵治理，機械化清掃率達到40%。嚴查非法運輸石灰、煤炭、礦渣、粉煤灰等易拋撒物品及覆蓋不嚴的車輛；重型運營車輛實施環(huán)保檢查，不達標車輛不得進入三環(huán)以內行駛。
26.市國土局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，重點對高速公路、鐵路或縣城建成區(qū)周邊的環(huán)境敏感地帶的礦山進行礦山地質環(huán)境治理。年底前完成西柏坡高速兩側（鹿泉段）礦山地質環(huán)境治理。
27.市交管局負責，三環(huán)路大型貨車限速60公里/小時，三環(huán)以內限制大型貨車進入，槐安路、和平路等快速路禁止大型貨車通行。
28.市環(huán)保局負責，嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，確保企業(yè)環(huán)保設施穩(wěn)定達標運行、達標排放，嚴控“工廠塵”。通過對121家重點企業(yè)揚塵、粉塵污染綜合治理，全部煤堆、灰堆、料堆實現(xiàn)嚴密覆蓋、倉化或棚化，大幅降低揚塵、粉塵污染。
29.市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局牽頭，市工商局配合，各縣（市）、區(qū)政府負責，2014年年底前，建成區(qū)餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施，實現(xiàn)達標排放；開展餐飲企業(yè)油煙在線監(jiān)測試點工作，推廣使用凈化型家用抽油煙機。
30.市環(huán)保局、市委農工委共同督導，各縣（市）、區(qū)政府屬地負責，全面禁止焚燒秸稈（玉米皮），確保“不著一把火、不冒一股煙”。
31.市城管委牽頭，市內五區(qū)政府負責，嚴禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物；全面取締市區(qū)內露天炭火燒烤。
其他各縣（市）、區(qū)政府負責，嚴禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物，禁燒監(jiān)管責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村莊社區(qū)；全面取締本轄區(qū)內露天炭火燒烤。
（三）控車
32.市交管局負責非營運黃標車淘汰工作，市交通局負責營運黃標車淘汰工作，相關部門配合繼續(xù)推進黃標車淘汰工作，完成剩余的5.3萬輛黃標車淘汰任務；三環(huán)以內禁止黃標車、無環(huán)保標志車輛通行；機動車環(huán)保檢測前置，環(huán)保檢測不合格車輛，一律不予核發(fā)車輛安全檢測合格標，禁止上路行駛；新注冊車輛達不到國家第四階段機動車排放標準的不予注冊、登記，實行異地機動車轉入國Ⅴ標準；市環(huán)保局配合，加大機動車路檢、路查工作力度，嚴格環(huán)保標志發(fā)放，環(huán)保標志發(fā)放率達到70%。
33.市商務局、市發(fā)改委牽頭，市工商局、市質監(jiān)局配合，提升燃油品質，供應符合國家第四階段標準的車用汽、柴油。加油站不得銷售和供應不符合標準的車用汽、柴油。
34.市質監(jiān)局、市工商局負責，加強機動車燃料監(jiān)管檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格燃料的違法行為。
35.市質監(jiān)局、市工商局負責，禁止銷售國家第三階段機動車排放標準的車輛；嚴厲打擊生產、銷售環(huán)保不達標車輛的違法行為。
36.市交通局負責，加快推進“公交都市”試點城市建設，提升公共交通吸引力，提高公共交通出行分擔率，初步計劃購置純電動公交車900輛，根據(jù)充電樁建設數(shù)量，具體確定今年購置數(shù)量。年底前全部淘汰剩余261輛黃標公交車。
37.市交管局負責，實行網格化管理，優(yōu)化城市交通，合理設置紅綠燈，車流高峰時段，增加執(zhí)勤警力，加強交通疏導，控制機動車入市，減少交通堵塞造成的污染；所有過境的縣（市）線路公交車（含長途車）當中的黃標車和無環(huán)保合格標志車輛一律不得進入二環(huán)以內。各縣（市）政府負責劃定本轄區(qū)的黃標車、無標車限行范圍。
38.市交通局負責，啟動二環(huán)內長途客運站的外遷工作，年內重點完成客運總站和運河橋客運站的外遷準備工作。市商務局負責，啟動二環(huán)內批發(fā)市場的搬遷工作。市發(fā)改委負責，啟動市區(qū)內大型倉儲物流。
（四）減排
39.市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信局配合，各縣（市）、區(qū)政府負責，加快推進鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)污染治理。到年底，上述四個行業(yè)主要污染物排放源全部建成符合排放標準和總量控制要求的治污減排設施，投運率和脫除效率達到國家、省、市有關規(guī)定。9月底前，鋼鐵行業(yè)全部拆除14臺90平方米以上鋼鐵燒結機煙氣旁路。水泥行業(yè)完成全部14條水泥生產線脫硝工程，并提升脫硝設施的運營管理水平，綜合脫硝效率達到70%以上。電力行業(yè)按期完成9家電廠24臺燃煤發(fā)電機組脫硝工程和煙氣旁路拆除任務，完成10臺燃煤發(fā)電機組除塵升級改造工程。年底前玻璃行業(yè)完成石家莊玉晶玻璃有限公司等4條玻璃生產線煤改氣、脫硝工程。
40.市環(huán)保局牽頭，相關縣（市）、區(qū)政府負責，2014年6月底前完成河北華電石家莊熱電有限公司等5家企業(yè)13臺機組15臺鍋爐的除塵設施升級改造；2014年12月底前完成華能國際電力股份有限公司上安電廠6臺機組、6臺燃煤鍋爐除塵設施升級改造，通過環(huán)保監(jiān)測驗收，執(zhí)行火電行業(yè)煙塵特別排放限值（20mg/m3）。其余火電企業(yè)2014年6月底前完成除塵設施升級改造，執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》煙塵排放濃度限值（30mg/m3）。
41.市環(huán)保局、市工信局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，全市中小型企業(yè)在2014年11月底前，完成7兆瓦以上燃煤鍋爐和年燃煤量5000噸以上窯爐的除塵、脫硫治理，安裝煙塵和二氧化硫自動監(jiān)控儀，與當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網。凡污染物排放不達標的，一律關停。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設施差的小型工業(yè)企業(yè)實施分類治理、綜合整頓，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、關停并轉一批。對環(huán)保手續(xù)不全的非法企業(yè)堅決予以取締。
42.市環(huán)保局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，推進揮發(fā)性有機物綜合治理。在2013年揮發(fā)性有機物基礎數(shù)據(jù)調查的基礎上，對醫(yī)藥、化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)排放大戶進行試點治理。中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司完成石油液體存儲、裝卸呼吸氣、有機工藝尾氣、污水集輸和處理過程釋放氣等揮發(fā)性有機物綜合治理項目。
43.市商務局牽頭，市環(huán)保局配合，對加油站、油罐車、儲油庫油氣回收治理工作進行抽檢，鞏固治理成效。
44.市環(huán)保局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，對重點排放企業(yè)的脫硫、脫硝、除塵設施運行實現(xiàn)在線監(jiān)控，確保環(huán)保設施正常運行。建立企業(yè)污染物排放信息公開制度，接受公眾監(jiān)督。
45.市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，建立和完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)清潔生產對標體系，爭創(chuàng)行業(yè)主要能效、排污和資源綜合利用等標桿指標，在政策資金上積極支持對標和清潔生產項目。采用先進適用清潔生產技術、工藝和裝備，實施水泥、火電、鋼鐵、玻璃、鑄造、焦化、陶瓷、化工等行業(yè)清潔生產技術改造。運用節(jié)能減排倒逼機制和“對標”手段，促進企業(yè)實施技改，推動“三高”行業(yè)大幅減排。
（五）遷企
46.市發(fā)改委牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，到2014年年底前，啟動三環(huán)內污染排放企業(yè)搬遷，重點啟動和推進石家莊鋼鐵公司整體搬遷。完成河北新大東紡織印染有限公司、石家莊市橋東印染化工廠、河北華旭藥業(yè)有限責任公司、南車石家莊車輛有限公司、石家莊三環(huán)閥門股份有限公司5家企業(yè)搬遷改造。
（六）增綠
47.市林業(yè)局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，重點實施“
48.市園林局牽頭，相關縣（市）、區(qū)政府負責，市區(qū)新建提升綠地700萬平方米，栽植喬灌木750萬株，綠地率達到39.8%，綠化覆蓋率達到43.9%，人均公園綠地面積達到14.8平方米。
（七）環(huán)保能力建設
49.市環(huán)保局負責，加大科技支撐，充分利用大氣污染源解析結果，分析PM2.5、PM10等污染物的來源構成，制定針對性的防治措施，編制石家莊市空氣質量達標規(guī)劃。加快推進“智慧環(huán)保”建設，年內建成技術設備先進、基礎數(shù)據(jù)完備、應用系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享利用的智能化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)控平臺。
50.市環(huán)保局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，各縣（市）、區(qū)的空氣自動監(jiān)測站與市環(huán)保局聯(lián)網并報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，構建全市域的空氣自動監(jiān)測網絡，實時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)。每月公布各縣（市）、區(qū)環(huán)境空氣質量狀況，主動公開污染源監(jiān)管信息，配合其他部門聯(lián)合公布企業(yè)環(huán)境行為信息。
51.市大氣辦負責，相關市直部門和各縣（市）、區(qū)配合，完善優(yōu)化重污染天氣四級響應機制和重污染天氣監(jiān)測預警體系，根據(jù)大氣環(huán)境質量預測，及時發(fā)布預警信息，啟動應急預案，采取果斷措施，快速有序組織好應急工作，確保各項應急措施落實到位，減輕污染程度。
52.市環(huán)保局、市編委辦負責，建設“石家莊市環(huán)境空氣質量預警預報中心”和“石家莊市環(huán)境監(jiān)控中心”，全面加強空氣質量預警預報和污染企業(yè)監(jiān)控能力。
53.市環(huán)保局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負責，加強基層監(jiān)管能力，逐步達到環(huán)境監(jiān)測三級站標準。落實屬地責任，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（居委會）基層環(huán)保責任和工作力度，實現(xiàn)全覆蓋、無縫隙監(jiān)管。
54.市財政局、市環(huán)保局、市編委辦負責，在機構編制、財政投入等方面加大對環(huán)保工作的支持，配強環(huán)保隊伍、加強硬件建設、完善技術手段、提高裝備水平，打造兵強馬壯、手段先進、保障有力的環(huán)保工作隊伍。
各縣（市）、區(qū)政府負責，各縣（市）、區(qū)環(huán)保部門要設置獨立的大氣污染防治監(jiān)督管理機構。
55.市財政局進一步加大相關資金整合力度，大力支持大氣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系建設，會同有關部門積極完善配套政策，不斷創(chuàng)新資金保障和監(jiān)管機制。
56.市大氣辦負責，市環(huán)保局配合，按照市政府辦公廳《關于進一步完善生態(tài)環(huán)境保護網格化管理的通知》（石政辦函〔2013〕146號）文件要求，學習“文安”模式，建立操作性強的工作流程和制度，提高能力建設水平，建立環(huán)保網格化信息平臺，深化和依靠網格化模式，提高監(jiān)管水平，切實將“縱向暢通、橫向責任明確”縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保監(jiān)管網格體系落到實處，克服“看得見沒人管，能管得看不見”的環(huán)保監(jiān)管盲區(qū)。
57.市環(huán)保局、市公安局負責，嚴格環(huán)保執(zhí)法，提升監(jiān)管能力，繼續(xù)開展“利劍斬污”行動、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等專項行動，對環(huán)保違法實行“零容忍”，嚴厲打擊和查處偷排偷放、超標排放，有環(huán)保設備不運行、故意降低指標運行等惡意破壞生態(tài)環(huán)境的行為，涉及犯罪的依法追究刑事責任。
三、保障措施
（一）加強領導調度。圍繞大氣污染防治各項重點工作，進一步強化工作調度，實行市長每月調度、責任領導每半月調度、責任部門每周調度制度，重點聽取前一階段各項工作的進展情況的匯報，并對下一階段工作進行安排部署，及時協(xié)調、解決工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，對全市大氣污染防治各項工作進行全面協(xié)調指導，做到每周有安排、有進度，每月有計劃、有總結，通過定期調度，確保各項工作按時間節(jié)點順利開展。市大氣辦負責細化責任分工，嚴格工作標準，加強日常檢查，全程跟蹤督導，嚴格按照時間節(jié)點要帳，及時掌握各項重點工作進展。
（二）加強督導檢查。市大氣辦各督導組加強督導檢查力度，進一步夯實已完成的工作，繼續(xù)對非法、超標排污嚴重的企業(yè)和群眾反映強烈的大氣污染問題，實施掛牌督辦，限期整改，特別是對長期存在的問題進行督導檢查、確保及時整改。市委、市政府督查室等有關部門繼續(xù)通過明察暗訪、延伸督查等方式做好督導檢查。市監(jiān)察局根據(jù)市大氣辦、有關部門移交的問題和案件線索做好問責工作。積極發(fā)揮市級新聞媒體和大氣污染防治義務監(jiān)督員等社會公眾監(jiān)督作用，做到反映問題件件有落實、有回音，以監(jiān)督促工作落實。
（三）加強考核評價。制定2014年度大氣污染防治工作考核辦法，實行差異考核，考核結果向市委、市人大、市政府、市政協(xié)報告，向社會公布。將大氣污染防治工作考核納入各級領導班子和領導干部實績考核評價體系，增加考核權重，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對真抓實干、實施方案完成情況好、大氣環(huán)境質量明顯改善的予以表彰；對未通過年度考核的縣（市）、區(qū)和部門，由相關市領導與組織、監(jiān)察部門一起約談單位主要領導；對存在工作不力、履職缺位，不作為、慢作為，群眾不滿意等問題的單位和個人，堅決實行責任追究。
（四）加強輿論宣傳。繼續(xù)實行大氣污染有獎舉報制度，充分調動廣大群眾監(jiān)督舉報的積極性，鼓勵公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運輸車輛遺撒、露天焚燒等環(huán)境違法行為，讓違法排放無處藏身。采取多種形式，加大正面典型宣傳力度，同時對大氣環(huán)境違紀違法問題進行連續(xù)性、大力度曝光警示。組織市屬媒體利用好專版專欄，刊播系列言論評論、專家訪談、科普文章，加強對霧霾天氣問題的正面引導，引導廣大市民科學理性看待現(xiàn)階段霧霾問題。大力普及環(huán)保知識，提高群眾環(huán)境意識，形成各部門協(xié)調聯(lián)動，全社會群防群治，全市人民同呼吸、共奮斗的大氣污染防治新格局。
