一、起草背景和過(guò)程
2020年7月16日,河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《2020年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)》(冀政辦字〔2020〕108號(hào));8月5日河北省醫(yī)改辦印發(fā)了《河北省2020年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作補(bǔ)充任務(wù)安排》(冀醫(yī)改辦〔2020〕8號(hào))。為貫徹落實(shí)省文件精神,按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,市醫(yī)改辦牽頭市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參照省文件,立足我市實(shí)際,起草了《石家莊市2020年下半年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)》,先后兩次征求了相關(guān)部門修改意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善。
二、文件主要內(nèi)容
《石家莊市2020年下半年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)》主要有四部分內(nèi)容。
第一部分:堅(jiān)持以人民健康為中心,努力提升疾病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。重點(diǎn)在“改革完善疾病預(yù)防控制體系;改革完善重大疫情救治體系;改革完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系;全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力;深入實(shí)施‘健康石家莊行動(dòng)’;推動(dòng)健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;提前謀劃秋冬季新冠肺炎疫情防控工作;持續(xù)改善生產(chǎn)生活環(huán)境;加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康促進(jìn);加大傳染病、地方病、職業(yè)病的防治力度”等10個(gè)方面作出安排部署。
第二部分:深化醫(yī)療保障制度改革,推進(jìn)醫(yī)療保障和醫(yī)藥服務(wù)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)在“加強(qiáng)基本醫(yī)療保障體系建設(shè);落實(shí)國(guó)家集中采購(gòu)改革部署;進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制;規(guī)范高值醫(yī)用耗材統(tǒng)一分類與編碼;營(yíng)造耗材領(lǐng)域平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革;加快多層次醫(yī)療保障體系建設(shè);健全醫(yī)保基金監(jiān)管機(jī)制;建立和完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”等9個(gè)方面作出安排部署。
第三部分:優(yōu)化醫(yī)療資源配置,加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。重點(diǎn)在“深化編制管理改革;推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展;完善政府投入機(jī)制;改革公立醫(yī)院人事薪酬制度;全面深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè);提升基層醫(yī)療服務(wù)水平;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為;健全公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核”等8個(gè)方面作出安排部署。
第四部分:推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革,切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。重點(diǎn)在“扎實(shí)做好健康扶貧;提升中醫(yī)藥服務(wù)能力;加快‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康’發(fā)展;完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察協(xié)調(diào)機(jī)制;加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)”等5個(gè)方面作出安排部署。