為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于清理規范全省城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的實施意見》(冀政辦字〔2021〕31號)精神,市政府辦公室印發《關于清理規范石家莊市城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),現解讀如下:
一、主要內容
《實施意見》包含總體要求、工作目標、重點任務等四部分。
第一部分 總體要求
深化供水供電供氣供暖行業市場化改革,區分網絡型自然壟斷環節和競爭性環節,明確屬性定位,合理界定政府、企業、用戶的權利義務,堅持權責對等、清費順價、標本兼治、穩步推進的基本原則。
第二部分 工作目標
到2025年,清理規范供水供電供氣供暖行業收費取得明顯成效,科學、規范、透明的價格形成機制基本建立,政府投入機制進一步健全,相關行業定價辦法、成本監審辦法、價格行為和服務規范健全完善,水電氣暖等產品和服務供給質量和效率明顯提高。
第三部分 重點任務
(一)開展清費行動,全面清理取消不合理收費。規范清理供水環節收費;規范清理供電環節收費;規范清理供氣環節收費;規范清理供暖環節收費;規范清理接入工程費用;規范清理其他各類收費。
(二)搞好價格聯動調整,加快完善價格形成機制。完善供水價格機制;落實電價改革政策;完善轉供代輸及配氣價格機制;完善供暖價格機制。
(三)維護市場秩序,嚴格規范價格收費行為。規范政府定價行為;規范經營者收費行為;規范特許經營收費。
(四)加強行業規范管理,進一步提升服務質量和水平。強化行業標準化管理;著力提升行業服務質量;進一步提升企業服務意識和服務水平。
(五)明晰權責界限,強化政策和法律支撐。強化政策保障;統籌公共設施規劃、建設與管理;加快推進經營服務市場化進程;健全法規規章制度體系。
第四部分 出臺的意義
配套政策。進一步理清價費關系、完善價格機制、提升服務質量、促進行業高質量發展;不斷提升水電氣暖等產品和服務供給的質量和效率,進一步提高人民群眾滿意度、增強人民群眾獲得感。