一、出臺背景
為做好我市公廁管理工作，加強公廁保潔衛生，創造良好的如廁環境。市城管局堅持從實際出發、堅持問題導向作為基本原則，通過實地檢查，與各區環境衛生部門問計交流等方式廣泛調查研究，完成了《石家莊市主城區公廁管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的起草工作。并征求了相關部門、區政府意見。
二、出臺意義
《辦法》的出臺旨在解決我市公廁數量不足，公廁管理不到位，公廁臟亂差，市民如廁環境差，保潔人員工作不到位等問題，為市民群眾如廁提供干凈整潔的良好環境，為科學管理主城區公廁建立了良好的管理機制。
三、主要內容
《辦法》共五章36條。一是總則，主要明確了適用范圍、政府及部門職責等內容；二是公廁的規劃和建設，主要明確了公廁設置條件、建設要求等內容；三是公廁的管理和維護，主要明確了公廁的管理部門、管理要求、保潔標準等內容；四是公廁的檢查考核，主要明確了公廁管理的考核范圍及指標；五是附則，主要明確了本辦法施行日期。
（一）政府和有關部門、單位的職責。《辦法》厘清了市、區人民政府、相關部門、公廁產權單位對公廁管理的職責權限。第四條規定，市城市管理部門負責本市主城區公廁的監督管理工作。區人民政府是本轄區公廁管理的責任主體，其所屬的城市管理部門負責本行政區域內公廁的監督管理工作。建設、規劃、園林、交通、商務等有關部門應當按照各自職責，協同做好公廁的規劃、建設和管理工作。第五條規定，市、區人民政府應當保障環衛公廁建設、管理資金投入，足額撥付維護保潔費用。
（二）明確公廁的設置條件及要求。為解決公廁數量不足，打造國際化、現代化的省會城市，《辦法》第八條規定，下列區域和場所應當設置公廁：1.機場、火車站、客運站、軌道交通車站等；2.大型商場、展覽館、影劇院、體育館（場）賓館、飯店、娛樂場所、加油站、機關單位等；3.陸地面積大于2公頃的公園、大中型市場和停車場；4.其他按照規定應當設置公廁的場所。第十四條規定，1.新建、擴建、改造公廁在場地具備條件的應當達到國家規定的城市二類公廁設計標準；2.商業區、重要公共設施、重要交通客運設施及其他環境要求高的區域的公廁，應當達到國家規定的一類公廁標準。第二十一條規定，1.因城市建設確需拆除環衛公廁的，在拆除前應當與所在地城市管理部門簽訂公廁還建協議，并按照協議要求進行還建。2.建設單位拆除環衛公廁影響社會公眾生活的，應當就近設置臨時公廁供市民使用。還建公廁竣工投入使用后，建設單位應當及時拆除臨時公廁。
（三）加強公廁管理工作，明確管理標準。為做好公廁管理工作，提高市民如廁環境，解決公共廁所臟亂差的問題，《辦法》第二十三條規定，市城市管理部門應當根據國家和本市的有關規定，制定并公布本市公廁的保潔和維護標準，并按照下列規定確定公廁的保潔和維護責任人：1.環衛公廁由區（縣）城市管理部門負責；2.公共場所配套公廁由管理單位或者經營單位負責，其中居民住宅小區配套建設的公廁，由物業服務企業負責；3.社會對外開放公廁由產權單位或者經營管理單位負責。第二十四條規定，公廁的保潔、維護應當符合下列規定：1.墻面整潔、完好，無涂抹、刻畫、張貼；2.確定專人負責保潔；3.廁內設施設備齊全、完好、干凈，管道暢通；4.廁內無蛆、無蛛網，通風良好，基本無異味；5.大便器內無積存物，小便器內無水銹；6.地面無積水、痰跡、煙頭、紙屑等雜物；7.按照規定進行消毒除臭處理，定時噴灑滅蚊蠅藥物；8.公廁占地范圍內清潔衛生，無亂搭、亂建、亂堆、亂放。第二十六條規定，公廁使用者應當遵守公廁使用管理規定，禁止下列行為：1.在公廁墻壁和其他設施上涂抹、刻畫、張貼；2.隨地吐痰、亂扔雜物；3.向便器、便池內傾倒污水、污物、廢棄物;4.在便池外便溺;5.其他影響公廁正常使用的行為。
（四）明確考核范圍、考核方法。為解決公廁管理不到位，保潔不及時的問題。《辦法》明確的公廁管理考核范圍及方法。第三十條明確了市城市管理部門負責建立主城區公廁統一監督檢查考核體系，對主城區公廁的衛生及設備、設施等情況進行監督檢查考核工作。主城區公廁管理各責任單位建立相應的監督檢查考核機制。第三十一條明確了考核范圍為：包括環衛、園林、交通、市場、水系等職能部門管理的公廁。第三十二條規定了市城市管理部門每月根據石家莊市主城區公廁檢查評分細則對主城區公廁進行檢查考核，考核結果進行通報。成績認定方式為：一是以每座公廁為考核單位；二是每次考核滿分為100分，采取倒扣分制；三是每月檢查過后，市城市管理部門匯總當月考核情況，得出每座公廁考核成績，通過計算平均分，得出各責任單位公廁綜合得分；四是定期進行社會滿意度測評，測評成績按照占每月考評成績10%的權重，與月度檢查考核成績進行加權計分；五是凡綜合考核成績達到總分的90%及以上為達標，低于90%為不達標。
