一、政策出臺背景
“十三五”期間(2016-2020年),全市外貿進出口年均增長10.8%,今年1-10月,全市外貿進出口總值完成1255.4億元,同比增長10%,進出口規模穩步增長。市第十一次黨代會明確提出,5年后全市經濟總量過萬億。實現全市外貿總量倍增,能夠為全市經濟總量過萬億提供有力支撐。今年以來,國家、省高度重視外貿創新發展,著力推動外貿新業態新模式加快發展,先后出臺了推進對外貿易創新發展、加快發展外貿新業態新模式等政策文件。為貫徹落實上級文件精神,推動市黨代會精神落地落實,市政府組織市商務局成立工作專班,參考借鑒寧波、濟南、廈門等地政策文件,召開了企業座談會,征求了各縣(市、區)政府、市直有關部門意見建議,反復研究,數易其稿,起草形成了《關于推進外貿倍增計劃的實施意見》。
二、目標任務
《意見》明確了圍繞建設現代化國際化美麗省會城市,爭當經濟強省、美麗河北排頭兵、領頭雁的目標任務,提升外貿轉型基地、貿易促進平臺和國際營銷體系等能級,努力實現外貿規模倍增和貨物貿易、服務貿易、新型貿易的創新提質發展。
明確了到2025年,全市貨物貿易進出口總值力爭超2500億元,年均增速達到15%以上;新業態新模式貿易占比10%以上,全市外貿依存度超25%;全市服務貿易總值力爭超200億元;對外投資結構布局更加優化,對外投資和經濟合作水平明顯提升。
三、主要內容
《意見》主要內容是:聚焦外貿經營主體、產業基礎、優進優出、跨境電商、服務貿易、自貿試驗區等六大重點領域,大力實施八大工程,全力推進20項重點任務。
八大工程是:壯大外貿主體工程、拓展國際市場工程、推動優進優出工程、實施外貿品牌提升工程、實施自貿區開放引領工程、推動貿易賦能工程、實施國際運營人才引育工程、實施外貿產業強基工程。
20項重點任務是:實施企業主體倍增計劃、培育跨境電商市場主體、加快聚集國際貿易供應鏈企業、開拓多元化國際市場、創新開拓市場方式、推進優勢產業出口倍增、增加優質商品進口、打造外貿自主品牌、完善品牌服務支撐體系、加快貿易資源聚集、推進產業和貿易融合發展、推進跨境電商綜試區發展、加快跨境電商產業園建設、加快發展外貿新業態新模式、推動服務貿易創新發展、開展企業家研修培訓計劃、加大外貿人才引育力度、做強做大外貿基地、加強對外經濟合作、建設國際化綜合交通樞紐。
四、組織保障
一是加大政策扶持力度。修訂完善外經貿政策,設立市級外貿產業發展資金,積極爭取中央、省級資金,發揮政策導向和激勵作用,推動政策落地實施。
二是積極探索中小外貿企業融資平臺。探索設立石家莊市中小外貿企業融資平臺,成立“政銀保”合作機制,開展“金融護航穩外貿”專項行動,緩解融資難、融資貴問題,穩定外貿經營。
三是提高貿易便利化程度。全面落實國家跨境電商綜試區相關政策,提升出口退稅便利度,壓縮辦理退稅時限。推進提前申報、兩步申報改革,落實口岸收費清單公示制度,降低進出口環節費用。
四是完善工作推進機制。發揮市外貿工作聯席會議制度作用,強化各部門協作分工,加強市縣兩級協同聯動,落實屬地責任。