一、修訂背景
《石家莊市城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》屬于市級專項應急預案,是我市應急預案體系的一部分。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定,地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關部門應根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本地區(qū)的實際情況,制定相應的突發(fā)事件應急預案。應急預案制定機關應當根據(jù)實際需要和情勢變化,適時修訂應急預案。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》及其他相關法律法規(guī),對《石家莊市城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》(石政辦發(fā)〔2017〕27號)進行了修訂,制定了《石家莊市城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》。
二、主要內(nèi)容
預案共分總則、組織指揮體系、預警與監(jiān)測、信息報告、應急響應、后期處置、保障措施、附則八個部分。
(一)總則。明確了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、事件分級等內(nèi)容。
(二)組織指揮體系。明確了應對城市軌道交通運營突發(fā)事件的應急指揮機構、成員單位及主要職責等內(nèi)容。
(三)預警與監(jiān)測。明確了預警監(jiān)測和風險分析、需采取的預警行動等內(nèi)容。
(四)信息報告。明確了事件信息的報告程序和內(nèi)容等。
(五)應急響應。明確了分級響應,需采取的處置措施、應急結束條件等內(nèi)容。
(六)后期處置。明確了善后處置、理賠、事件調(diào)查等后期工作內(nèi)容。
(七)保障措施。明確了通信、隊伍、裝備物資、技術、交通運輸、經(jīng)費等保障等內(nèi)容。
(八)附則。明確了術語解釋、事件分級標準、預案管理和修訂等內(nèi)容。
三、新修訂預案著重解決的問題
(一)適應城市軌道交通運營突發(fā)事件應急處置新要求。當前,習近平總書記提出“人民至上、生命至上”理念,修訂后的新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布實施,河南鄭州“7.20”特大暴雨災害教訓等,對我市軌道交通運營突發(fā)事件應急處置工作提出了新要求。因此,新修訂的《石家莊市城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》緊跟形勢需要和上級部署,對有關內(nèi)容進行了完善,以確保預案的適用性和有效性。
(二)完善城市軌道交通運營突發(fā)事件應急指揮體系建設。按照市政府有關部門和單位機構調(diào)整及職能變動情況,對市軌道交通應急指揮部成員單位及職責進行了修訂,突出部門優(yōu)勢、發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,不斷完善軌道交通運營突發(fā)事件應急指揮體系建設,健全應急響應協(xié)同機制。