一、出臺背景
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。2024年市政府工作報告也提出：更大力度推進“揭榜掛帥”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域，開展聯(lián)合攻關(guān)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。為深入貫徹落實國家和省、市關(guān)于“揭榜掛帥”工作的有關(guān)要求，我市制定出臺了《石家莊市揭榜掛帥制科技項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》包含總體要求、項目分類、需求方及揭榜方要求、項目管理及工作流程、扶持政策及資金管理、組織實施及監(jiān)督管理等六部分。
第一部分 總體要求。明確“揭榜掛帥”制科技項目將聚焦石家莊市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點圍繞新一代電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，同時支持其它行業(yè)的共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。
第二部分 項目分類。明確“揭榜掛帥”制項目包括技術(shù)攻關(guān)類、成果轉(zhuǎn)化類和行業(yè)共性類三類項目。
第三部分 需求方及揭榜方要求。從技術(shù)攻關(guān)類需求方和揭榜方、成果轉(zhuǎn)化類需求方和揭榜方、行業(yè)共性類需求方和揭榜方六方面明確具體條件和要求。
第四部分 項目管理及工作流程。明確“揭榜掛帥”制科技項目管理主要包括需求征集、需求論證、發(fā)布榜單、揭榜申報、評審?fù)扑]、組織對接、項目立項、項目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第五部分 扶持政策及資金管理。明確“揭榜掛帥”制科技項目財政資金支持政策及資金使用范圍。
第六部分 組織實施及監(jiān)督管理。從項目實施和監(jiān)督管理方面提出工作要求。
三、出臺意義
制定“揭榜掛帥”制科技項目實施方案是實施“揭榜掛帥”工作的重要制度保障。有利于調(diào)動全社會力量攻克石家莊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。有利于激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新效率，推進石家莊市創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
