一、出臺背景
為提高應對城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件的快速反應和處置能力，進一步健全城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應急工作機制，科學、有效、快速處置城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件，預防和減少城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件對居民、用戶、企事業(yè)單位正常用氣的影響，維護社會穩(wěn)定，確保用氣安全。根據(jù)市政府《關于開展應急預案評估修訂工作的通知》，對現(xiàn)行的《應急預案》進行了修訂。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河北省燃氣管理條例》《河北省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我市城鎮(zhèn)燃氣實際情況，制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于石家莊市行政區(qū)劃內燃氣設施、設備運行過程中發(fā)生的各類燃氣突發(fā)事件。具體包括：
（1）管道燃氣（人工煤氣、天然氣）在輸送（不含長輸管線）過程中因工藝裝置及設施發(fā)生故障或遭遇非正常情況，導致燃氣供應緊張和大面積停氣事件，甚至引發(fā)燃氣泄漏爆燃事件。
（2）管道燃氣設施因燃氣管道腐蝕、城市道路改造、城市道路基礎變形等因素導致燃氣管道穿孔、斷裂、損壞等引發(fā)燃氣泄漏燃燒、爆炸事件，繼而造成大面積停氣事件。
（3）液化天然氣場站、液化石油氣儲灌站、汽車加氣站因工藝裝置、設施發(fā)生故障引發(fā)泄漏，進而引發(fā)燃燒、爆炸事件。
（4）燃氣設施因地震、洪水、滑坡、泥石流、冰雪凝凍等自然災害導致城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災害，造成燃氣輸送受阻，影響大面積區(qū)域供氣，或造成液化天然氣、液化石油氣儲灌站淹沒，儲罐垮塌、機電設備毀損等事件，導致城鎮(zhèn)氣源供應中斷，或造成燃氣泄漏爆燃事件。
（5）燃氣供氣調度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞等影響大面積區(qū)域供氣事件。
（6）因其他突發(fā)事件，影響大面積區(qū)域供氣事件
四、修訂前后的主要變化
一是對編制依據(jù)進行了補充，增加了《突發(fā)事件應急預案管理辦法》。
二是對應急組織機構成員單位進行了補充，增加市委宣傳部、市委網信辦、市民政局、燃氣企業(yè)，完善了各部門職責分工。
三是對適用范圍進行了補充，增加了本預案不適用的情況。
五、主要內容
《應急預案》分九個部分。
第一部分“總則”共5條，包括編制的目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和事件分級。
第二部分“應急指揮體系及職責”共3條，包括應急指揮部組織機構、成員單位職責和應急處置現(xiàn)場指揮部。
第三部分“預防和監(jiān)測”共2條，包括預防和監(jiān)測。
第四部分“預警”共4條，包括預警標識、預警發(fā)布權限、預警預防行動和預警變更與解除。
第五部分“事件報告”共3條，包括基本原則、報告程序和報告內容。
第六部分“應急響應”共7條，包括先期處置、分級響應、應急處置、應急通訊、應急支援、新聞發(fā)布和響應結束。
第七部分“后期處置”共2條，包括事件善后和總結評估。
第八部分“應急保障”共5條，包括指揮保障、通信保障、物資保障、應急隊伍保障和宣傳、培訓與演習。
第九部分“附則”共3條，包括責任與獎懲、預案演練和預案管理與更新。
