石家莊市人民政府
關于印發2015年立法工作安排意見的通知
各縣（市）、區人民政府，市政府有關部門：
《2015年立法工作安排意見》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
石家莊市人民政府
2015年4月2日
2015年立法工作安排意見
根據黨的十八大和省第八次黨代會精神，按照市委、市政府確定的2015年的總體部署和主要任務的要求，市政府2015年立法重點是：以科學發展觀為指導，著力抓好改善發展環境和生態環境、促進經濟社會全面協調發展、加強和創新社會管理、提高公共服務水平、保障和改善民生等方面需制定或者修訂的地方性法規、市政府規章項目。據此，對市政府2015年立法工作做如下安排：
一、擬年內完成的立法項目（11件）
（一）需要市政府提請市人大常委會審議的地方性法規草案（3件）
1《石家莊市肉品管理條例》(修改)畜牧局
2《石家莊市大氣污染防治條例》(修改)環保局
3《石家莊市綠色低碳發展促進辦法》(制定)發改委
（二）需要配合市人大完成立法調研項目（2件）
1《石家莊市革命老區發展促進條例》(制定)農工委
2《正定古城保護條例》(制定)人大起草
（三）擬新制定的市政府規章（1件）
《石家莊市職業教育促進管理辦法》(制定)教育局
(四)擬修訂的市政府規章（4件）
1《石家莊市公園管理辦法》(修改)園林局
2《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（修改）建設局
3《石家莊市市區國有土地儲備辦法》（修改）國土局
4《石家莊市醫藥行業工作人員健康檢查管理辦法》（修改）食品藥品監督管理局
(五)擬廢止的政府規章(1件)
《石家莊市城市規劃管理條例實施細則》(廢止)規劃局
二、需要先行調研，待立法條件成熟時提出的立法項目（4件）
1《石家莊市房地產開發企業資質管理實施細則》(制定)房管局
2《石家莊市餐飲服務食品安全監督管理辦法》（制定）食品藥品監督管理局
3《石家莊市開鎖業治安管理規定》(制定)公安局
4《石家莊市民辦教育促進辦法》（制定）教育局
三、工作要求
一是加強立法工作的領導。各級各部門要高度重視立法工作，切實加強組織領導，把立法工作列入本部門、本單位議事日程，成立法規、規章起草小組，實行立法工作目標責任制，明確主管領導、起草人員，落實立法經費，確保立法計劃按時限、高質量完成。
二是做好立法草案的起草工作。各級各部門要著眼我市經濟社會發展全局，摒棄部門利益，搞好協作配合，嚴格按照法定權限和程序，優質高效地完成起草、調研、論證等立法任務。立法草案要注重規范性與科學性相結合，具有可操作性，能夠解決實際問題，有利于經濟發展和社會管理。
三是堅持以人為本和民主立法。要進一步擴大公眾參與政府立法的范圍。法規、規章草案在起草、審查階段，要深入基層調查研究，聽取專家學者、實際工作者和行政管理相對人的意見，公開征求意見，對事關社會、公眾重大利益的立法項目要采取聽證會、風險評估等辦法，拓寬聽取意見渠道。
四是做好立法項目征求意見反饋工作。凡涉及本部門、本單位的項目，都要組織相關人員認真調查研究、組織討論，提出意見和建議，并按時反饋。
