石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《石家莊市企業(yè)上市掛牌工作
考核辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《石家莊市企業(yè)上市掛牌工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
石家莊市人民政府辦公廳
2018年11月27日
（此件公開發(fā)布）
石家莊市企業(yè)上市掛牌工作考核辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省企業(yè)上市掛牌工作考核辦法〉的通知》（冀政辦字〔2018〕118號(hào)）要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)全市企業(yè)上市掛牌工作部署，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市掛牌及融資工作，進(jìn)一步增多做強(qiáng)我市資本市場(chǎng)主體，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。
第二條 考核評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、注重實(shí)效、突出重點(diǎn)的原則,采取定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法,以工作實(shí)效為主要評(píng)價(jià)依據(jù),同時(shí)評(píng)價(jià)工作開展情況,建立科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)體系,有針對(duì)性地進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第二章 考核評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法
第三條 考核對(duì)象。各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)。
第四條 評(píng)價(jià)指標(biāo)。考核評(píng)價(jià)各考核對(duì)象,以新上市、新掛牌公司數(shù)量和融資數(shù)量為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),上市(掛牌)資源數(shù)量、資本市場(chǎng)發(fā)展情況和上級(jí)主管部門工作部署完成情況為次要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
新上市公司是指年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市(IPO)的公司和境外上市公司;新掛牌公司是指年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)在股權(quán)交易市場(chǎng)(包括全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、石家莊股權(quán)交易所)掛牌的公司。
融資包括企業(yè)首發(fā)上市融資、上市公司再融資、股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資和中小企業(yè)私募債券融資。
上市(掛牌)資源是指符合或基本符合上市(掛牌)要求,治理規(guī)范、競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)突出、持續(xù)盈利能力較強(qiáng)，在省金融辦企業(yè)上市(掛牌)后備資源庫備案的企業(yè),包括新進(jìn)入上市輔導(dǎo)(掛牌)程序企業(yè)和其他上市(掛牌)資源。新進(jìn)入上市輔導(dǎo)(掛牌)程序企業(yè)是指年度內(nèi)新增的與中介機(jī)構(gòu)簽訂上市(掛牌)輔導(dǎo)協(xié)議或上市(掛牌)合作協(xié)議的上市(掛牌)資源;其他上市(掛牌)資源是指除新進(jìn)入上市輔導(dǎo)(掛牌)程序企業(yè)外的上市(掛牌)資源。
第五條 評(píng)價(jià)采取定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法,考核成績實(shí)行百分制。其中定量評(píng)價(jià)主要是根據(jù)各項(xiàng)數(shù)量指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),計(jì)算出定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分;定性評(píng)價(jià)主要是根據(jù)工作開展情況對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)酌情打分,計(jì)算出定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分。用各定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分以及定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分進(jìn)行加權(quán)合成,計(jì)算出最終評(píng)價(jià)得分。其中新上市、掛牌公司數(shù)量(包括新上市公司數(shù)量和新掛牌公司數(shù)量)的評(píng)價(jià)得分,融資數(shù)量(包括首發(fā)上市融資數(shù)量、上市公司再融資數(shù)量、股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資數(shù)量、中小企業(yè)私募債券融資數(shù)量)的評(píng)價(jià)得分,上市(掛牌)資源數(shù)量（包括新進(jìn)入上市程序企業(yè)數(shù)量和其他上市資源數(shù)量）的評(píng)價(jià)得分和定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分的權(quán)重,分別為40%、20%、20%和20%。
第六條 各項(xiàng)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)得分的計(jì)算方法:
1、新上市公司數(shù)量的評(píng)價(jià)得分,就是各考核對(duì)象新上市公司數(shù)量與上市基礎(chǔ)分的乘積;新掛牌公司數(shù)量的評(píng)價(jià)得分，就是按照新三板或石交所掛牌企業(yè)數(shù)量與各掛牌基礎(chǔ)分的乘積計(jì)算。
2、融資數(shù)量的評(píng)價(jià)得分,就是設(shè)定融資數(shù)額基礎(chǔ)分，以年度融資數(shù)額與全市融資額的比重除以年度GDP占全市GDP的商乘以基礎(chǔ)分。
3、新進(jìn)入上市程序企業(yè)數(shù)量的評(píng)價(jià)得分,就是各考核對(duì)象新進(jìn)入上市程序企業(yè)數(shù)量與進(jìn)入上市程序基礎(chǔ)分的乘積。
4、其他上市(掛牌)資源數(shù)量的評(píng)價(jià)得分,就是各考核對(duì)象新進(jìn)入上市(掛牌)程序企業(yè)數(shù)量與進(jìn)入上市掛牌程序基礎(chǔ)分的乘積。
第七條 定性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括資本市場(chǎng)發(fā)展情況和落實(shí)上級(jí)主管部門工作部署情況等,具體內(nèi)容為:推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)和制度建立情況、推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展的政策措施、重點(diǎn)培訓(xùn)、宣傳推介活動(dòng)、落實(shí)上級(jí)主管部門工作部署的措施與效果等。考核時(shí)分別根據(jù)各地工作開展、落實(shí)情況酌情打分。
第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)與考核評(píng)價(jià)程序
第八條 企業(yè)上市掛牌工作考核于次年一季度進(jìn)行，由市金融辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，于次年3月底前完成。
（一）自評(píng)報(bào)告。各縣（市、區(qū)）政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)對(duì)照每項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行自我評(píng)分，于次年1月底前將自評(píng)報(bào)告（加蓋公章）及相關(guān)佐證材料（出臺(tái)文件、會(huì)議通知、紀(jì)要、相關(guān)文件材料等復(fù)印件）一式三份，報(bào)市金融辦。
（二）進(jìn)行復(fù)核。市金融辦會(huì)同河北證監(jiān)局、市行政審批局等有關(guān)部門對(duì)各地上報(bào)的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查核實(shí)，并適時(shí)組織市企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員進(jìn)行抽查，依據(jù)考核辦法，通過查看文件、會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要和獎(jiǎng)勵(lì)資金支付憑證等資料；實(shí)地走訪企業(yè)，召開企業(yè)座談會(huì)等形式，結(jié)合各地提交的自評(píng)報(bào)告及佐證材料進(jìn)行綜合考評(píng)，提出考核初步結(jié)果。
（三）反饋溝通。市金融辦將考核初步結(jié)果反饋至各縣（市、區(qū)）政府和管委會(huì)征求意見。
（四）及時(shí)上報(bào)。市金融辦根據(jù)反饋溝通情況，確定考核結(jié)果并形成正式報(bào)告，上報(bào)市委、市政府。
第四章 考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用
第九條 考核結(jié)果將納入市委對(duì)各縣(市、區(qū)）、市委市政府派出機(jī)構(gòu)績效考核的參考依據(jù)。
第十條 按照考核結(jié)果由高分到低分排序，對(duì)考核結(jié)果排名前10位的，由市政府進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)排名后兩位的由市政府進(jìn)行約談。
第五章 附則
第十一條 考核評(píng)價(jià)紀(jì)律。各地和市政府有關(guān)部門應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，如實(shí)提報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消本年度參評(píng)資格；對(duì)已獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，撤消表彰，追回獎(jiǎng)勵(lì)并嚴(yán)肅處理。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
附件: 1、石家莊市企業(yè)上市掛牌工作考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2、石家莊市企業(yè)上市掛牌工作完成情況表
