一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府常務(wù)副市長任組長的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定支持企業(yè)上市政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全市企業(yè)上市工作。每年確定5至10家目標(biāo)上市企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，采取“一事一議”的方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中的問題。各縣（市、區(qū)）建立完善工作機(jī)制，由縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定企業(yè)上市時(shí)間表、路線圖，建立臺賬，明確責(zé)任部門、細(xì)化工作職責(zé)，加快推動企業(yè)上市步伐。市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)跟蹤問效，定期進(jìn)行通報(bào)。〔責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）〕
二、大力營造濃厚氛圍。市地方金融監(jiān)管局會同各有關(guān)部門、河北省上市公司協(xié)會深入開展普適化政策宣講，為處于上市過程中不同階段的企業(yè)開設(shè)定制化課程，市縣黨校和行政學(xué)院干部培訓(xùn)增加資本市場課程。充分利用電視臺、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)新聞媒體積極宣傳企業(yè)上市工作，大力營造合力推進(jìn)企業(yè)上市的濃厚氛圍。(責(zé)任單位：市委黨校、市地方金融監(jiān)管局)
三、加強(qiáng)后備資源庫建設(shè)。不斷充實(shí)完善市級掛牌上市后備企業(yè)資源庫，市發(fā)改、工信、科技、國資、商務(wù)、文旅等部門，各縣（市、區(qū)）對照省級上市后備企業(yè)資源庫入庫標(biāo)準(zhǔn)，集中篩選主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力較強(qiáng)、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)企業(yè)，每年初向市地方金融監(jiān)管局推薦本地、本領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)掛牌上市后備企業(yè)資源。各縣（市、區(qū)）每年掛牌上市后備企業(yè)動態(tài)保持不少于5家。市級掛牌上市后備企業(yè)資源庫入庫企業(yè)動態(tài)保有量保持在300家以上，培育基礎(chǔ)梯隊(duì)，每年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增補(bǔ)和退出。各地各有關(guān)部門對入庫企業(yè)給予重點(diǎn)支持,對已啟動上市工作的企業(yè),根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊等4個(gè)關(guān)鍵階段重點(diǎn)給予政策傾斜,為企業(yè)順利上市提供高質(zhì)量服務(wù)。〔責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市國資委、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局，各縣（市、區(qū)）〕
四、落實(shí)稅收政策支持企業(yè)改制。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納，并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，對擬上市企業(yè)依法給予最大限度支持。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
五、優(yōu)化上市前的激勵(lì)政策。2022年1月1日起，對與證券公司、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所簽訂改制輔導(dǎo)等相關(guān)協(xié)議，并完成股份制改制的掛牌上市后備企業(yè)資源庫入庫企業(yè)，市級給予20萬元股改費(fèi)用補(bǔ)貼；對申請?jiān)诰硟?nèi)A股上市的企業(yè)，在河北證監(jiān)局完成輔導(dǎo)驗(yàn)收，且向中國證監(jiān)會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，在省級補(bǔ)助300萬元的基礎(chǔ)上，市級再給予100萬元補(bǔ)助；通過審核后，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)A股首發(fā)上市的企業(yè)，市級再給予200萬元補(bǔ)助。對申請?jiān)诰惩庵饕C券交易所上市的企業(yè)，經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)正式受理，在省級補(bǔ)助200萬元的基礎(chǔ)上，市級再給予200萬元補(bǔ)助；通過審核后，實(shí)現(xiàn)境外首發(fā)上市的企業(yè)，在省級補(bǔ)助100萬元的基礎(chǔ)上，市級再給予100萬元補(bǔ)助。執(zhí)行過程中根據(jù)中國證監(jiān)會相關(guān)政策變化調(diào)整補(bǔ)助時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對在境內(nèi)主要證券交易所借殼上市并將注冊地遷入石家莊市且實(shí)現(xiàn)融資超5000萬元或石家莊市域外上市公司將注冊地遷入石家莊市滿12個(gè)月的企業(yè)，市級給予一次性320萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）
六、引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大融資支持。市地方金融監(jiān)管局定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求，組織企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化對接。實(shí)施上市后備企業(yè)“重點(diǎn)聯(lián)系行”制度，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為上市后備企業(yè)量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持，創(chuàng)新豐富產(chǎn)品體系，加大信用貸款支持力度。〔責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）〕
七、匯聚政策合力。對上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，各級發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門優(yōu)先辦理備案核準(zhǔn)和用地、環(huán)評、能評、安評等前置行政許可手續(xù)。各級發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門在安排有關(guān)專項(xiàng)資金時(shí)，同等條件下優(yōu)先支持符合條件的上市后備企業(yè)。〔責(zé)任單位：市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位，各縣（市、區(qū)）〕
八、提升各級政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)上市需要出具合規(guī)證明的，各相關(guān)單位應(yīng)在企業(yè)申請辦理時(shí)一次性告知企業(yè)所需提交材料，能夠當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理；無法當(dāng)場辦理的，自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)，不能出具證明文件的應(yīng)向企業(yè)書面說明情況。對已進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)非重大違規(guī)行為及時(shí)指導(dǎo)、糾正并幫助整改，避免以罰代管。對擬上市企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門依企業(yè)申請對該處罰行為是否屬于重大違法違規(guī)行為予以認(rèn)定。證券公司、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市事項(xiàng)申請?jiān)L談的，有關(guān)部門積極予以支持、配合。〔責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）〕
九、實(shí)行問題清單責(zé)任制。對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明晰、證照不全等不規(guī)范問題，相關(guān)部門要幫助企業(yè)規(guī)范和完善。對特殊歷史遺留問題，堅(jiān)持新官理舊賬，制定責(zé)任清單，由企業(yè)注冊地所在政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度，采取“一事一議、一企一策”的辦法，全力推動解決。對擬上市企業(yè)在歷史上存在國有股權(quán)或集體股權(quán)變更、解除掛靠集體企業(yè)等情況，確需市政府出具確認(rèn)意見的，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）政府和市級企業(yè)主管部門提出意見，報(bào)市政府出具確認(rèn)意見；確需省政府出具確認(rèn)意見的，由市政府和省級企業(yè)主管部門提出意見，報(bào)省政府出具確認(rèn)意見。在協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市中遇到的土地、房產(chǎn)、對外擔(dān)保等歷史遺留問題過程中，職能部門要勇于擔(dān)當(dāng)，有效解決“瓶頸”問題，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)一定程度工作失誤或過失，不存在主觀故意，沒有為個(gè)人或者他人謀取私利的，可以進(jìn)行容錯(cuò)糾錯(cuò)。〔責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市審計(jì)局、市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）〕
十、大力支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上市公司工作機(jī)制，注重傾聽上市公司聲音，了解上市公司訴求，支持上市公司圍繞主業(yè)開展并購重組、再融資，以上市公司為龍頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。對我市上市公司實(shí)施并購重組、再融資（增發(fā)新股、配股、發(fā)行債券）并將并購標(biāo)的或融資額50%以上投資我市的，按照實(shí)際并購資產(chǎn)額、融資額的2‰予以補(bǔ)助，每家企業(yè)最高補(bǔ)助500萬元。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市行政審批局、市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局）
十一、打造省會企業(yè)上市“加速器”。依托我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集情況，通過委托專業(yè)機(jī)構(gòu)方式，謀劃在石家莊高新區(qū)設(shè)立企業(yè)上市服務(wù)中心，高效精準(zhǔn)為我市意向上市企業(yè)提供金融服務(wù)創(chuàng)新、政府政策資源對接、上市公司產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入、產(chǎn)學(xué)研用以及梯隊(duì)企業(yè)公司治理規(guī)范等方面培育指導(dǎo)，加快企業(yè)掛牌上市速度，促進(jìn)資本市場招商引資。（責(zé)任單位：市投促局、市地方金融監(jiān)管局、高新區(qū)管委會）
十二、引導(dǎo)各類投資基金支持市域產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類投資基金采用股權(quán)方式投資市域企業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提升公司治理水平，助力我市培育更多更好的上市企業(yè)。對投資規(guī)模達(dá)到3000萬元、期限滿兩年（含）以上的，在省級獎勵(lì)的基礎(chǔ)上，我市再給予不超過其實(shí)際投資額（扣除政府引導(dǎo)基金）1%的一次性獎勵(lì)，市級獎勵(lì)金額最高不超過2000萬元。充分發(fā)揮各級政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，撬動社會資本、金融資本共同扶持我市企業(yè)壯大發(fā)展，為企業(yè)上市奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國資委、市發(fā)展改革委）
十三、推動國有企業(yè)對接資本市場。引導(dǎo)市屬國有企業(yè)充分利用各類資本市場，加大改制上市力度，具備條件的要加快整體改制，實(shí)現(xiàn)整體上市，不具備整體上市條件的要推動主業(yè)資產(chǎn)上市。引導(dǎo)完成股份制改制的企業(yè)通過首發(fā)、并購等方式實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市。推動暫不具備上市條件的企業(yè)和與現(xiàn)有上市公司業(yè)態(tài)無關(guān)聯(lián)且經(jīng)營業(yè)績相對穩(wěn)定的二級及以下企業(yè)到“新三板”、河北股權(quán)交易所掛牌。積極引入股權(quán)投資基金，參與市屬國有企業(yè)改制上市、重組整合。（責(zé)任單位：市國資委、市行政審批局）
本措施所涉及政策內(nèi)容與以往不一致的，以本措施為準(zhǔn)。本措施執(zhí)行期間，如遇國家、省政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行。
