石家莊市人民政府辦公廳
關于印發(fā)石家莊市2012年夏季農作物秸稈
禁燒工作實施方案的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府、市直有關部門：
《石家莊市2012年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
二○
石家莊市2012年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案
為進一步加強我市2012年夏季秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，深入推進全市生態(tài)環(huán)境治理工作，保證全市人民良好的生活和工作環(huán)境，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)我市環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展為目標，全面提高秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，高標準完成秸稈禁燒工作任務，確保我市“藍天碧水”工程和“河北省會生態(tài)環(huán)境治理”工作的深入開展。
二、工作目標
各縣（市）、區(qū)要采取多種工作措施和手段，大力做好秸稈禁燒和綜合利用工作，積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸稈得到全面清理，在全市范圍內全面實施禁燒農作物秸稈，促進農作物秸稈全部有效利用，焚燒隱患得到徹底消除。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從
（一）組織發(fā)動階段
時間為
（二）全面禁燒階段
時間為
四、工作重點
（一）廣泛宣傳發(fā)動
各縣（市）、區(qū)政府和市直各有關部門要利用各種形式，廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律法規(guī)和市委、市政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。務求做到將政府禁燒通告張貼到每個村，禁燒條幅懸掛到每條路，責任書落實到每一戶，明白紙發(fā)放到每個人，在全市范圍內營造出禁燒秸稈的強大聲勢。
（二）加大執(zhí)法力度
夏收期間，全市每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）都要在轄區(qū)內主要路口、重點區(qū)域設立秸稈禁燒指揮部，并組成巡查隊深入田間地頭，24小時監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)著火點，立即向禁燒辦匯報，并及時采取措施進行處理。
五、工作措施
（一）加強組織領導
在今年的秸稈禁燒工作中，各縣（市）、區(qū)政府要進一步加大對秸稈禁燒工作的領導力度，建立秸稈禁燒應急快速反應機制。市政府設立秸稈禁燒工作辦公室，辦公室主任由副市長王大軍同志兼任，副主任由市政府副秘書長楊智勇、市環(huán)保局領導張炬、蘇慶春擔任。市環(huán)保局抽調6名工作人員，市公安局、檢察院、法院、交通局、地稅局、國稅局、水務局、園林局、民政局、城管委、科技局、衛(wèi)生局、工商局、農業(yè)局、教育局、建設局、工信局、畜牧水產局、林業(yè)局各抽調1名工作人員，共25人。市環(huán)保局、公安局、檢察院、法院、交通、地稅局、林業(yè)局各抽調1部車，共7部車輛，參加今年的秸稈禁燒工作。各縣（市）、區(qū)政府要成立專門組織，選調固定人員及車輛在政府集中辦公，統(tǒng)一調度，要做到“人員、車輛、經費、辦公地點”四落實。要按照“宣傳教育與依法懲處相結合，重點防范與全面治理相結合，狠抓禁燒與清運轉化相結合”的工作思路，充分利用法律、行政、經濟等手段，多措并舉，協(xié)調聯(lián)動，切實抓緊抓好秸稈禁燒工作。各縣（市）、區(qū)政府要結合本地實際情況，成立秸稈禁燒巡查小組，落實專人負責指導督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。
（二）嚴格目標責任
市秸稈禁燒工作辦公室成立4個督導組，深入到各縣（市）、區(qū)進行督導檢查，形成密切聯(lián)系、督管結合的工作監(jiān)督機制。各縣（市）、區(qū)要嚴格落實行政領導負責制，黨政一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，對禁燒工作負總責。主管領導要全力以赴，親臨第一線指揮工作，及時處理有關問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要成立專項檢查小分隊和應急快速反應小分隊，分區(qū)域分路段，不間斷巡查。縣(市)、區(qū)秸稈禁燒指揮部采取掛圖作戰(zhàn)的辦法，把禁燒責任層層分解，一級抓一級，層層抓落實。真正做到網格化管理，達到“白天不見煙，晚間不見火”的禁燒要求。公安機關要主動配合禁燒工作，對造成重大火災、污染事故及重大財產損失的，要依法追究有關責任人員的刑事責任。
（三）實行目標考核
市委、市政府繼續(xù)將秸稈禁燒工作列入年度環(huán)保目標考核內容，對出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的縣（市）、區(qū)要給予通報批評，凡發(fā)生大面積焚燒現(xiàn)象，或被國家衛(wèi)星監(jiān)測到有著火點位的，取消評優(yōu)評先資格。造成嚴重影響的，要嚴肅追究領導及部門工作人員的責任，視情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分。
（四）做好信息反饋
市秸稈禁燒辦公室要做好全市秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報送工作，及時圍繞秸稈禁燒和綜合利用工作期間出現(xiàn)的工作亮點和熱點進行宣傳，對在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出成績的單位，要進行經驗總結并在全市推廣。各縣（市）、區(qū)要及時向市秸稈禁燒領導小組辦公室報送工作信息，反映工作進展情況。
市秸稈禁燒辦公室電話：86681656，86681658，85885189（傳真）郵箱：sjzjgb@126.com。
主題詞：環(huán)保禁燒方案通知
抄送：市委政法委，市法院，市檢察院。
石家莊市人民政府辦公廳
(共印35份)
