石家莊市人民政府辦公廳
關于印發石家莊市成品油市場秩序
專項整治方案的通知
各縣（市）、礦區人民政府，市政府有關部門：
《石家莊市成品油市場秩序專項整治方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
二○
石家莊市成品油市場秩序專項整治方案
為加強成品油市場監管,維護成品油市場正常經營秩序,嚴厲打擊無證無照經營、違規建設加油站（點）、銷售劣質成品油、非法流動油罐車售油等違法違規行為,營造良好的市場經營環境和安全生產環境，根據全省統一安排，市政府決定在全市范圍內開展成品油市場秩序專項整治行動，特制定如下方案。
一、組織機構
為加強對專項整治行動的組織領導，市政府成立由主管副市長任組長，市政府主管副秘書長及市商務局局長任副組長，市商務、工商、安監、質檢、公安等部門及各縣（市）、礦區政府主管領導為成員的石家莊市成品油市場專項整治領導小組。領導小組辦公室設在市商務局（辦公室電話：86093209，郵箱：sjzsswj@126.com），負責方案制定和活動的組織協調。各有關部門要充分發揮職能作用，加強相互之間配合與協調，步調一致，形成合力。
二、整治目標
堅持標本兼治,重在治本的原則,嚴格市場準入,強化監督管理,打擊各種擾亂成品油市場的經營行為,逐步建立成品油市場管理的長效機制,創造公平競爭的市場環境。通過專項整治，達到規范經營行為，凈化市場環境，保障消費者權益的目的，為建立統一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定堅實的基礎。
三、整治措施
依法依規查處違規建設加油站（點），非法經營成品油，非法流動油罐車售油，銷售劣質油品，違規銷售其他油品，成品油銷售缺斤短兩，存在安全隱患違規運營，私自拆改加油機，成品油批發企業將成品油銷售給非法設立的加油站（點）等其他違法違規經營行為。
（一）對違規建設的加油站（點），依法依規采取必要措施，立即停止建設并取締。
（二）對證照不全、證照過期或超過歇業期限的加油站（點），責令停止營業。對未取得省商務廳核發的《成品油零售經營批準證書》、工商部門核發的《營業執照》、安監部門核發的《危險化學品經營許可證》（加油點要求消防部門出具的建筑工程消防驗收意見書）等相關證照，超范圍經營的非法加油站（點），以及未經相關部門批準，非法占用土地經營的無證無照加油站（點），該整改的要限期整改，該取締的要堅決予以取締，確保加油站（點）證照齊全，手續完備，運營合法。
（三）對非法倉儲點和流動加油車要依法依規全部予以取締、關閉。
（四）對私自購進非標油品并在市場上銷售的，要嚴厲打擊，確保市場油品規范銷售，乙醇汽油銷售按照規定實現封閉運行。
（五）對違反《加油站計量監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局第35號）第五條規定的，由各級質監部門予以嚴查，確保加油站（點）計量準確，精度可靠。
（六）對檢查中發現的安全隱患要責令立即整改，對不能立即整改的要限期整改，整改期原則上為3個月，最長不超過6個月。對不符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》，存在重大安全隱患（周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管、加油機的安全距離不足）的加油站，要通過采用阻隔防爆技術改造或加裝油氣回收系統加以改造，整改合格率達到100%。逾期整改不到位的，吊銷《危險化學品經營許可證》。
（七）對成品油經營企業已不再具備《成品油管理辦法》（商務部令2006年第23號）第七條、第八條、第九條相應規定條件的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經限期整改仍不合格的，由發證機關撤銷其成品油經營資格。
四、整治步驟
（一）摸底整治階段：從
（二）督導檢查階段：從
（三）整改總結階段：從
五、職責分工
各級商務、工商、安監、質檢、公安等部門要在市政府統一協調領導下，分工負責，密切配合，信息共享，及時溝通，提高執法效率，扎實有效地開展好此次專項整治活動。
（一）商務部門：負責此次成品油市場專項整治活動牽頭聯系及協調。重點檢查加油站（點）建設是否存在違規新建、遷建、改擴建等行為，《成品油經營批準證書》是否合法有效。對成品油經營資格年檢情況進行梳理，此次專項整治活動結束后將未參加年檢、未通過年檢的加油站（點）名單及成品油零售經營批準證書報送市商務部門按程序報省注銷。
（二）工商部門：重點負責檢查加油站（點）是否存在無照經營或無《成品油經營批準證書》、《危險化學品經營許可證》而取得營業執照問題；是否存在超范圍經營、經銷劣質和走私油品、違規促銷及欺騙消費者的行為。
（三）安監部門：重點負責檢查加油站安全監督管理綜合工作，是否辦理了《危險化學品經營許可證》，是否存在安全隱患。
（四）質監部門：重點負責檢查加油站（點）計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為。
（五）公安部門：重點負責對違法生產、銷售成品油達到刑事立案標準的，嚴格立案查處并追究其刑事責任；對整治活動中遇到的暴力抗法、妨礙執行公務等違法犯罪行為，依法予以堅決打擊。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。成品油市場管理工作涉及方方面面，各縣（市）、礦區政府及市直機關相關部門要高度重視，充分認識整頓和規范成品油市場秩序的重要性、緊迫性，成立成品油專項整治工作領導機構，制定專項整治方案，認真組織開展好此次專項整治活動。
（二）密切配合，協調聯動。各級商務、工商、安監、質監、公安等部門要在當地政府統一協調領導下，密切配合、形成合力，切實提高執法效率，堅決打好成品油市場秩序整治攻堅戰，使我市成品油流通市場秩序明顯好轉。
（三）嚴格執法，從快打擊。各級各有關部門要依法從快、從嚴打擊各類成品油違法經營行為。要依法依規對無證無照經營、買賣出租轉借轉讓證照、違規私建站（點）、摻雜摻假以次充好短斤少兩、偷稅漏稅、假冒仿冒他人標識、違規銷售成品油等行為進行查處，對無證經營油品及劣質油來源要追根溯源，匯總上報。對批發企業供油建立索證登記制度，違規向無證經營者供油要嚴厲打擊。發現一起查處一起，決不姑息。
（四）加強宣傳，健全機制。要加強宣傳教育工作，通過各種形式傳播成品油經營的政策法規，充分發揮群眾及新聞輿論監督的作用,對嚴重違法、違規經營的企業要公開曝光。同時，要完善各部門成品油市場監管工作責任制和責任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協調聯動、專項整治與日常監管相結合的成品油市場監管長效機制，使我市成品油市場監管工作常態化、法制化、規范化。
主題詞：商業成品油△整治方案通知
石家莊市人民政府辦公廳
(共印35份)
