—2020年1月15日在石家莊市第十四屆人民代表大會第五次會議上
石家莊市發展和改革委員會主任蘇志超
各位代表：
受市政府委托，現將石家莊市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃（草案）報告提請市第十四屆人大五次會議審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2019年，在市委的堅強領導下，全市上下深入開展“三深化三提升”活動，加快發展“4+4”現代產業，統籌做好各項工作，全市經濟總體保持了健康平穩運行的良好態勢。市十四屆人大四次會議確定的33項指標中，預計29項符合或基本符合計劃預期，4項與計劃存在差距。其中，地區生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長9.5%，完成計劃目標。全市經濟社會發展呈現出“五新”特點。
（一）產業轉型邁出新步伐，高質量發展動力持續集聚。工業新動能加速積蓄。聚焦“4+4”現代產業發展，持續優化產業結構，市域9大主導產業和縣域36個特色產業集群規模不斷壯大，新一代信息技術和生物醫藥健康產業營業收入保持了20%以上的高速增長。20個戰略性新興產業項目獲得省專項支持資金2.06億元，數量和資金量均為全省第一，生物醫藥產業集群納入國家戰略性新興產業集群發展工程，預計全年規上高新技術產業增加值增長8.8%，高于工業增速8.2個百分點。堅持用先進技術改造提升傳統產業，154個項目列為省“千項技改項目①”，高邑縣被評為省工業轉型升級試點示范縣，高質量發展態勢初步顯現。現代服務業加快發展。舉辦3屆省市旅發大會，旅游業總收入增長21%。中央商務區建設全面鋪開，世界500強全外資友邦保險落戶我市。舉辦中國國際數字經濟博覽會、國際物流發展大會等展會活動182場，區域性會展中心城市品牌逐步形成。我市服務業企業入選河北省服務業企業100強、服務業創新領先企業50強數量分別達到31家、29家，均居全省首位。農業結構加快調整。都市型現代農業加快發展，糧食總產419.8萬噸，創建農業精品園區14個，市級以上農業龍頭企業、聯合體分別達到306家、101家，河北鵬達、石家莊惠康被確定為國家重點龍頭企業。
（二）改革開放步入新階段，市場主體活力持續迸發。重點領域改革扎實推進。“放管服”改革持續深化，企業開辦全流程壓縮到2.5個工作日內，在全省用時最短，市級543項事項實現“最多跑一次”。國企國資改革穩步推進，市文化旅游投資集團正式掛牌成立。財政金融改革力度加大，成立7家科技支行②、3家科技保險支公司③。農業農村改革持續推進，農村集體產權制度改制任務全部完成。營商環境顯著優化，全國首創“中小企業獎補貸④”政策，保護中小投資者工作被評為全國標桿。對外開放合作全面擴大。加快開放體系建設，積極融入“一帶一路”倡議，中歐班列常態化運營，開行線路增加至3條。中國（河北）自由貿易試驗區正定片區正式掛牌成立，肉類、水果、冰鮮水產品和指定進口藥品口岸申建順利推進。實施開發區能級提升計劃，全市省級以上開發區實現主營收入增長21.8%，超千億開發區達到4個。大力實施招商引資，開展3次“招商月”活動，全年新增簽約項目864項，協議引資3178億元。積極對接京津和雄安新區建設，共簽約京津項目385項，引資額達到1436.19億元。預計全市實際利用外資增長8.78%；對外貿易進出口總值完成995億元，增長15%。創新發展后勁持續增強。大力實施創新驅動發展戰略，石保廊改革試驗聯動機制逐步完善，成功舉辦清華校友“三創”大賽，全年新增高新技術企業478家，省級技術創新中心、企業技術中心、重點實驗室、產業技術研究院59家，院士工作站9家，總量均居全省第一；鹿泉區、長安區獲評省級“雙創”示范基地。開展京津科技合作項目11項，全年技術交易額突破105億元。4項通用項目獲國家科技技術獎，君樂寶獲2項世界乳品創新大獎，我市被授予全國首批5G試點城市。
（三）城市品質實現新提升，省會吸引力持續增強。城市規劃牽引有力。嚴格執行控規，高水平開展城市規劃，完成了中央商務區等城市重點區域設計。出臺加快市區整體發展的《意見》，促進新三區與主城區加快融合發展、一體化發展。城市建設亮點紛呈。高標準推進重大交通設施建設。地鐵1號線二期通車運營，2號線實現軌通。平贊、津石、石衡等高速公路建設233公里，南繞城西段和平贊高速建成通車。和平路西延、解放大街、聯石豐等工程竣工投用，打通城區道路13條。大力推進民生工程建設。改造完成市政老舊管網765公里，建成綜合管廊45.8公里，568個老舊小區整治全部竣工，新開工棚改安置住房16087套。積極推進生態修復工程。滹沱河生態修復一期工程順利完工，環城水系整體提升基本完成，市區新建提升公園游園26座。城市管理成效明顯。開展“潔城行動”，主城區主街主路機械化清掃率達到100%。市容市貌深入整治提標，全面清除了主城區43個全天候占道市場，拆除違章廣告牌匾2.4萬處，市容管理更加規范有序。開展縣城建設攻堅行動，綜合排名由全省倒數第二躍升至全省第四，實現了省級園林縣城全覆蓋，正定、晉州通過國家園林縣城驗收。農村人居環境整治力度不斷加大，元氏槐陽和欒城東南片區獲批省級鄉村振興示范區。深入推進新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設，城鎮化水平和質量進一步提高。
（四）生態治理取得新進展，環境承載力持續提高。全面推進污染防治攻堅。開展燃煤污染綜合治理。淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐5臺，提標改造35蒸噸以上燃煤鍋爐12臺，低氮燃燒改造鍋爐1368臺，完成石鋼、敬業等企業超低排放改造。全力破解“火電圍城”，提前關停國電投高新熱電4臺燃煤機組4.8萬千瓦、曲寨熱電1臺燃煤機組5萬千瓦。2019年我市PM2.5平均濃度降至63微克/立方米，同比下降8.7%。加大水污染治理力度，完成325個村的生活污水治理，全市10個國省考斷面⑤水質均達到省控目標要求，我市被評為國家節水型城市。積極開展土壤污染防治，對70家涉危重點風險源企業實施重點監控，欒城區、趙縣等重點區域土壤污染治理與修復項目加快推進。生態建設全面推進。堅持生態保護與治理并重，持續推進造林綠化工程，全年人工造林40萬畝，封山育林20萬畝。全面落實“百千萬”行動，超額完成減煤50萬噸目標任務。興康化工等8家企業全部完成退城搬遷，石鋼搬遷進展順利。持續壓減過剩產能，全年退出煉鐵產能48萬噸，壓減水泥產能260萬噸、火電產能2.8萬千瓦、焦化產能50萬噸。加大清潔能源供應，簽訂管道氣合同氣量17.27億立方米、LNG合同量1.1億立方米，4條天然氣輸氣管道、2座儲氣設施建成投用；完成農村氣代煤、電代煤32.7萬戶，“雙代”工程未覆蓋區域實現潔凈型煤配送全覆蓋，有力保障了群眾溫暖過冬。
（五）民生改善開創新局面，民生保障力持續加強。脫貧攻堅圓滿收官。著力解決“兩不愁三保障⑥”突出問題，行唐、靈壽、贊皇3個縣正式退出貧困縣序列，18個村全部退出貧困村，10352戶共20506人實現脫貧，全市貧困人口全部清零。社會事業穩步發展。全面提升教育發展水平，全市學前三年毛入園率達到93%；義務教育優質均衡發展，新創建義務教育管理標準化學校348所；現代職業教育體系日趨完善，11所職業學校順利遷入職教園區。深化“四醫聯動”改革⑦，主城區4個城市醫療集團全部掛牌成立，高邑縣緊密型醫共體入選國家試點，我市被確定為“全國社會心理服務體系建設試點城市”“國家第二批安寧療護試點市”。主城區20個公園廣場完成二代智能健身路徑更新換代，4452個社區（行政村）安裝了健身路徑，覆蓋率達98.59%。人民群眾獲得感、幸福感大幅提高。為群眾排憂解難，扎實開展“雙創雙服”活動，20項民心工程順利完工；全力推進為民辦實事工作，10件利民惠民實事全部完成。推動居民收入與經濟同步增長，預計城鄉居民人均可支配收入分別達到38408元、15825元，同比分別增長8%、9%，高于全市經濟平均增速。著力保持物價穩定，價格臨時補貼全部發放到位，全年居民消費價格指數同比累計上漲3%左右，漲幅控制在合理區間。全力做好就業創業工作，全市城鎮新增就業13.42萬人，農村勞動力轉移就業5.67萬人，城鎮登記失業率3.23%，控制在省下達的4.5%以內。
受宏觀經濟下行壓力加大影響，預計有4項指標完成計劃目標困難較大，其中：規上工業增加值增長0.6%，低于計劃3.4個百分點；規上高新技術產業增加值增長8.8%，低于計劃4.2個百分點；社會消費品零售總額、服務業增加值分別增長8.5%左右、9%左右，均低于計劃1個百分點。分析原因：一是我市正處于產業結構調整期，新興產業體系正逐步構建，對工業增長支撐不強，同時受去產能和環保因素影響，傳統行業對工業拉動力明顯減弱，導致工業持續低位運行。二是市場需求下降，高新技術產業鏈上下游訂單減少，格力電器、同輝電子等骨干企業生產持續下滑，對高新技術產業增加值增長貢獻乏力。三是受汽車等大宗商品銷售下降、新消費熱點不多、居民收入增幅有限等因素影響，市場消費動力不足，社會消費品零售總額增速持續下滑。四是受消費市場低迷、運輸結構調整等因素影響，限上批發企業銷售額和公路貨運周轉量出現回落，導致服務業增速有所放緩。
同時，還應注意到全市經濟社會中存在的一些突出問題，比如：民生短板依然突出，教育、醫療供給與群眾期望還有差距；大氣污染防治任務艱巨，環境改善質量仍需提高等。上述問題，我們要在今后工作中高度重視、認真解決。
二、2020年經濟社會發展主要指標安排
2020年是全面建成小康社會決勝之年、“十三五”規劃收官之年，做好經濟社會發展工作，要自覺踐行新發展理念，堅決貫徹中央經濟工作會議精神，認真落實省委九屆十次全會和市委十屆八次全會精神，切實把思想和行動統一到中央、省委省政府、市委市政府對形勢的判斷上來，采取有力措施，確保各項工作按照既定決策部署扎實開展。
在綜合研判國家、省、市發展形勢、分析增長動力、兼顧發展需要和可能的基礎上，提出2020年全市經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長6.5%左右，其中規模以上工業增加值增長4%左右、服務業增加值增長9%以上；固定資產投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，進出口總值增長5.5%左右，一般公共預算收入增長6.5%左右。生態環保、民生福祉類指標完成省定任務，并力爭在實際工作中取得更好成績。
三、2020年經濟社會發展主要任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣全面建成小康社會目標任務，深度融入全省“三件大事”，按照市委十屆八次全會部署，大力發展“4+4”現代產業，以“四種類型經濟”為抓手，加快推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，全力保障改善民生，確保圓滿完成2020年經濟社會發展目標任務。
（一）優化布局調架構。在“4+4”現代產業發展格局基本形成、產業發展“四梁八柱”總體確立基礎上,著力發展城市、區域、園區、生態“四種類型經濟”，搭建全市經濟發展空間架構。一是大力發展城市經濟。以“八區一縣⑧”為重點，以中央商務區、核心商圈、特色街區為引領帶動，大力發展總部、金融、樓宇等高端服務業態，加快形成“一核一環多節點⑨”的梯次輻射帶動發展新格局。二是大力發展區域經濟。打破行政區劃，優化經濟布局，促進各類要素合理流動和高效集聚，加快自貿試驗區正定片區和戰略性新興產業、傳統產業轉型升級、康養休閑、文化旅游等產業聚集區建設，形成開放帶動、產業集聚、協同協作、優勢互補的區域發展新格局。三是大力發展園區經濟。統籌全市園區發展資源，科學確定園區產業定位及發展方向，以科技創新為根本，推動園區提升能級；以布局戰略性新產業和未來產業為重點，推動園區專業化發展；以創新體制機制、提升服務水平、加強要素保障為抓手，增強園區承載能力。四是大力發展生態經濟。推進產業生態化，實施工業改造升級、服務業提質增效、農業集約化改造、循環化改造等四大行動，進一步調優產業結構。推進生態產業化，堅持“立體化、疊加化、鏈條化”發展，培育生態富民新產業，提升生態產品服務效益。
（二）精準施策促轉型。一是加強創新能力培育。加大政策引導、資金支持力度，扎實做好創新主體培育，全年新增高新技術企業350家，科技型中小企業1000家。以企業需求為牽引，大力發展科技創新平臺和孵化載體，全年新增市級以上平臺載體40家。加強與高校、科研院所合作，積極搭建引才引智平臺，組織第五批高層次科技創新創業人才項目評審認定，開展第六屆科技領軍人物和科技創新團隊申報認定，為產業發展提供強大創新驅動力。二是持續壯大新動能。培育壯大戰略性新興產業。突出抓好新一代信息技術、先進裝備制造、生物醫藥健康等產業發展，年內新增規上企業100家以上。加快大數據、人工智能等新興技術產業化，與中電科13所、54所合作的產業化項目新開工10個。做大做強現代服務業。大力發展樓宇經濟，盡快形成具有區域特色的樓宇經濟產業鏈。創新發展金融業，積極開發金融新產品，不斷增強服務實體經濟能力。加速發展物流業，盡快建成國際航空物流中心、跨境電商交易中心等物流平臺，力爭入選國家物流樞紐城市。全力發展旅游業和會展業，精心籌備第六屆、第七屆市旅發大會，繼續辦好系列品牌展會，全年舉辦各類會展活動200場次以上、旅游業總收入增長20%。三是深入推進傳統產業升級。落實市級工業轉型升級專項資金2000萬元，引導企業加大技改投資力度，滾動實施100項以上重點技改項目。推進兩化融合⑩，抓好已列入國家和省級兩化融合類試點示范項目建設，開展好兩化融合貫標和評估工作。四是大力支持民營企業發展。堅決落實支持民營經濟高質量發展的政策措施，進一步放開市場準入，保障民營企業依法平等參與市場活動；積極落實更大規模減稅降費，切實降低民營企業成本費用；每季度組織專題性銀企對接活動，鼓勵金融機構支持中小微民營企業發展；強化民營企業培育，引導廣大中小企業向“專精特新?”發展，助力民營企業改革創新、加快發展。五是加快發展都市型現代農業。以環省會“三區一縣?”和“兩高一場一河?”為重點，繼續實施現代農業園區建設、農業產業化聯合體創建、休閑農業品牌爭創工程，新增農民專業合作社、家庭農場和農業產業化聯合體110家以上。
（三）多措并舉穩需求。一是加快項目建設。繼續實施領導包聯和綠色通道制度，對重點項目實行全程幫辦和差別化管理，對達到施工環保標準的不搞“一刀切”，確保重大工程及配套建材、運輸等作業不停工。常態化實行集中開工和觀摩拉練，加快解決項目建設中的困難問題，助推優質項目多落地、快建設、早投產。加強項目謀劃儲備，積極與國家部委、央企等溝通銜接，謀劃儲備一批高質量項目，力爭億元以上“4+4”產業項目儲備達到600個以上，推動更多重大項目列入省計劃。二是擴大有效投資。加大工業投資，瞄準世界500強企業、跨國公司，招引一批投資規模大、附加值高、經濟效益好的工業領域投資項目，為全市工業增長提供有力支撐。擴大民間投資，全面落實民間資本準入平等待遇，積極拓展民間投資領域，加大政策扶持力度，優化投資項目審批流程，為民間投資加快發展營造良好環境。提升投資質量，研究制定落實高質量發展要求的投資指標體系、政策體系、績效評價體系，推動投資向重視質量效益轉變，向改善投資結構、發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用轉變，力爭全年投資實現增長5%左右。三是促進消費增長。積極培育消費新亮點，年內提升特色商業街12條，打造一批省會“夜經濟”品牌和“石字號”地方餐飲品牌，努力提高我市消費品牌的區域影響力、吸引力。加快電子商務發展，推動電子商務與制造業、農產品加工業融合發展，打造特色跨境電子商務平臺10個，培育跨境電子商務示范企業20家，為我市優質產品開拓國際市場搭建橋梁。
（四）凝心聚力推改革。一是加快推進全面創新改革。充分借鑒先進地區經驗做法，繼續完善石保廊三市聯動機制，加快體制機制協同創新，盡快出臺推動我市加快發展的相關政策措施，打造改革創新示范區。二是深化重點領域改革。持續加強財稅金融體制建設，不斷提高金融服務實體經濟能力。深化國資國企改革，推動國有企業混合所有制改革，加快推進市級經營性國有資產集中統一監管。深化農業農村改革，繼續鞏固農村集體產權制度改革，為鄉村振興戰略實施提供保障。三是打造一流營商環境。針對市場主體和人民群眾反映強烈的突出問題，以更徹底的放權、更有效的監管、更優質的服務，向縱深推進“放管服”改革，進一步優化審批流程、壓縮審批時間，積極推進企業全程電子化登記，推廣“拿地即開工”審批模式，完善市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”落地落實，全力打造“無障礙”發展環境。
（五）積極作為擴開放。一是創新開放機制。建立精準招商引資機制，以“數博會”“廈洽會”“高交會”等重大展會活動為契機，力爭引進一批帶動性強、影響力大、具有方向性和關鍵性的重大產業化項目。加大吸引境外直接投資力度，抓好重點外資項目履約落地，爭取更多優質外資項目實現注冊、資金到位和開工建設，實現全年利用外資增長5%。二是加快平臺建設。加快推進進口肉類、水果、冰鮮水產品等指定口岸申建工作，力爭進口藥品口岸和進口鉆石指定口岸申建獲批。加快河北自貿試驗區正定片區建設，重點發展臨空產業、生物醫藥、國際物流、高端裝備制造等產業，打造區域開放新高地。三是拓寬對外通道。進一步提升石家莊中歐班列運營質量，加密線路運行頻次，謀劃開通新運行線路，實現常態化運營。做大做強國際貿易，支持企業多元化開拓國際市場。加快推進境外產業園區、經貿合作園建設，鼓勵支持我市企業融入國際產能合作。深度融入京津冀協同發展，加快與雄安新區融合發展，構建“京津雄研發+石家莊轉化”的開放型經濟發展新模式，推動我市對內開放向縱深拓展。
（六）建管并重提品質。一是城市規劃統籌布局。進一步完善城市規劃編制體系，加快編制國土空間總體規劃，力爭年底前完成報批。加快新三區與主城區一體化發展，推動都市區全面深度融合。二是城建項目提檔加速。推進石雄城際鐵路前期工作，力爭早日開工。加快津石、石衡等高速公路建設。推進勝利大街南延、中華大街北延、新城大道北延等重點項目建設，地鐵2號線一期工程實現開通運營。加快中央商務區建設，確保2020年初見形象。推進滹沱河生態修復二期工程，打造省會靚麗旅游景觀帶。開展“四城同創?”活動，推進縣城基礎設施和公共服務設施擴容提質，打造一批“凈、綠、亮、美”生態新縣城。三是城市管理提質增效。持續開展城市管理攻堅提質行動，深化“以克論凈”，推行水洗機掃，城區大街小巷干凈整潔。開展生活垃圾強制分類工作，堅決治理占道經營、渣土亂運等管理“頑疾”，市容市貌實現常態化長效管理。
（七）持之以恒優生態。一是打贏藍天保衛戰。開展用能深度治理，抓好重點規上耗煤企業減煤，完成減煤節能和“雙代”改造任務。繼續推進去產能，重點抓好石鋼搬遷項目建設，確保新廠區9月底前建成。加大鍋爐淘汰力度，繼續實施鍋爐超低排放改造。加強道路揚塵綜合整治，嚴格管控渣土運輸。空氣質量改善完成省定目標任務,盡早實現“退倒十?”目標。二是打贏碧水保衛戰。加強河流監督管理，規范河流應急報警監測系統建設，實時監控洨河、汪洋溝河流水質，確保河流水質達標。深入實施水污染防治，重點開展水源地保護、河流治理、工業污水達標整治等工作，持續提升水環境改善成效，確保全市水質各項指標繼續保持穩定向好趨勢。三是打贏凈土保衛戰。加大土壤治理與修復工作力度，積極推進試點項目建設。建立危險廢物常態化監管機制，開展打擊非法處置固廢物專項行動，堅決防范化解各類生態環境風險，全力維護生態環境安全。
（八）補齊短板惠民生。一是持續推進脫貧攻堅。嚴格落實“四不摘?”政策要求，緊盯“兩不愁三保障”底線目標，建立返貧監測預警機制，健全穩定脫貧長效機制，強化產業扶貧，促進轉移就業，加強扶志扶智工作，堅決打贏脫貧攻堅戰。二是積極推動就業創業。實施就業優先政策，制定多渠道靈活就業、網絡就業創業等新就業形態支持政策。對就業困難人員實行托底幫扶，確保城鎮零就業家庭保持動態清零。實施職業技能提升行動，更大規模開展職業技能培訓。加大創業擔保貸款扶持力度，推動創業孵化基地提質升級。力爭全年城鎮新增就業人數12.04萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。三是扎實做好民生保障。推進學前教育普及普惠發展，推進義務教育優質均衡發展，加強職業教育內涵建設，著力引進民辦職教品牌學校，實現強強聯合，打造全國一流的高水平職教園區。深化“四醫聯動”改革，爭創“省級現代醫院管理制度樣板化管理區”，全面推行鄉村衛生健康服務一體化改革，6月1日市兒童醫院項目建成投用。完善公共文化服務體系，推進公共文化重點領域改革，努力打造一批精品項目，更好地滿足廣大市民對精神文化生活的新期待。緊盯民生熱點、難點、堵點，繼續實施系列民心工程和利民惠民實事，持續提升人民群眾幸福感。
各位代表！2020年面臨的任務更加艱巨，我們將在市委的正確領導下，在市人大、市政協監督支持下，提升工作效能，加快落實節奏，全力完成經濟社會發展各項目標任務，奮力開創新時代現代省會、經濟強市建設新局面，為奪取全面建成小康社會偉大勝利努力奮斗！
名詞解釋
①千項技改項目：即2019年河北省工業企業重點技術改造項目計劃，在裝備制造、電子信息等領域進行重點技術改造項目1031項。
②科技支行：為解決科技型中小企業融資難，銀行機構面向科技企業設立的區域支行，主要業務包括為高科技企業發行中短期票據、融資租賃、資產重組和收購兼并及在境內外上市提供金融服務。
③科技保險支公司：保險機構面向科技企業設立的分支機構，主要業務包括針對高新技術企業發展規律以及保險需求，研發適合高新技術企業的新險種，提供針對高新技術企業發展的保險服務方案，為處于各發展期的科技企業提供相應的風險咨詢、風險轉移以及風險管理的綜合服務，幫助企業降低和分散風險。
④中小企業獎補貸：與市政府簽訂合作協議的商業銀行，向已獲得省、市政府（部門）政策獎勵補助資格、但尚未獲得獎勵補助資金的企業，發放信用貸款的獎補貸業務。
⑤國省考斷面：國家地表水考核斷面和省地表水考核斷面，是環保部門對于地表水環境監測的形式。
⑥兩不愁三保障：貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
⑦“四醫聯動”改革：醫藥、醫療、醫保、醫價改革聯動。
⑧八區一縣：新華區、橋西區、長安區、裕華區、鹿泉區、欒城區、藁城區、高新區和正定縣。
⑨一核一環多節點：“一核”包括新華區、橋西區、長安區、裕華區；“一環”包括鹿泉區、欒城區、藁城區、高新區和正定縣；“多節點”指市域內除“一核、一環”外的其它各縣（市）。
⑩兩化融合：信息化和工業化的高層次深度結合，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路。
?專精特新：指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業中小企業。
?三區一縣：藁城區、鹿泉區、欒城區和正定縣。
?兩高一場一河：高鐵、高速公路，飛機場和滹沱河。
?四城同創：創建省級園林城、衛生城、文明城、潔凈城。
?退倒十：大氣質量退出全國重點城市排名“倒十”。
?四不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管。
