——2024年1月27日在石家莊市第十五屆人民代表大會第五次會議上
石家莊市發展和改革委員會主任 趙建林
各位代表：
受市政府委托，現將石家莊市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案報告，提請市第十五屆人大五次會議審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2023年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，緊緊圍繞市十五屆人大四次會議確定的目標任務，擼起袖子加油干，風雨無阻向前行，全市經濟實現平穩健康發展，社會大局和諧穩定。地區生產總值實現7534.2億元，同比增長6.1%（不含辛集6.3%），連續4個季度全省第1。
（一）謀創新、抓轉型，產業結構持續優化
主導產業快速發展。組織召開推進五大產業發展暨獎補工作會議，共為1115個項目（企業）兌現獎補資金4億元。修訂完善支持新一代電子信息產業和生物醫藥產業率先突破的若干措施，華北制藥特色合成藥物基地、鹿泉通信技術創新中心等一批重點項目加快建設，兩大產業營業收入率先達到千億級規模。先進裝備制造、現代食品、現代商貿物流產業實現兩位數增長，現代產業發展的“四梁八柱”更加穩固。
工業實現較快增長。支持企業加大技術改造力度，762個項目列入省、市重點工業和技改項目，新增省制造業單項冠軍31家。強化重點企業培育，新增專精特新中小企業256家、總數達到908家，新增“小巨人”企業10家、總數達到74家，全年新增規上工業企業265家，均居全省第1。推動數字經濟發展，出臺《石家莊市數字經濟促進條例》，成功入圍首批全國中小企業數字化轉型城市試點。規模以上工業增加值同比增長8.5%，全省第2。
現代服務業擴容提質。強力推動企業赴資本市場上市掛牌，全年新增掛牌上市企業30家，全省第1。金融服務實體經濟不斷強化，截至12月底本外幣各項貸款余額18135.04億元，同比增長11.27%。旅游業品質不斷提升，正定古城通過國家5A級旅游景區景觀質量評審。
農業生產保持穩定。新增高標準農田26.88萬畝，糧食總產87.6億斤，實現“二十連豐”。國家和省級區域公用農業品牌分別達到2個和13個，國家級、省級龍頭企業分別達到9家、102家，省級示范農業產業化聯合體達到45家，一二三產業融合發展水平顯著提升。
科技創新能力不斷提升。創新主體不斷壯大，省市科技領軍企業達到37家，省級科技型中小企業總數達到18753家，國家科技型中小企業評價入庫4150家，均位居全省第1。全省首創瞪羚企業認定，新認定34家，總數達到48家。創新平臺提質增效，3家全國重點實驗室重組成功，新認定市級以上科技創新平臺109家。在全省率先開展“人才飛地”認定工作，首批認定7家。推進科技成果轉化，選派技術經紀人特派員30名、科技特派員1739人入企幫扶。入選國家知識產權強市建設示范城市，萬人發明專利達到17.04件。
（二）擴投資、挖潛力，內需拉動逐步增強
招商引資成效顯著。堅持精準招商、以商招商，制定市政府領導提級推進重大招商引資項目工作制度，選聘首批71名市級招商大使。常態化開展市縣聯合駐外招商，成立石家莊市央企對接服務工作領導小組，凝聚合力招引央企來石投資興業，38家央企二三級子公司落戶石家莊。
重點項目加快建設。牢固樹立“項目為王”理念，實施省市重點項目市縣領導包聯、用地聯合保障、政銀企保對接和生態環境監管白名單等一系列保障制度。固定資產投資同比增長7.6%，全省第1。每季度組織開展項目集中開工和觀摩活動，晶澳太陽能、靈壽抽水蓄能電站等超百億元項目相繼開工，439個省市重點項目共完成投資1390.2億元，占年度投資目標的128.3%，超額完成年度目標任務。1550個集中開工項目完成投資1424.1億元，占年度投資目標的146.2%。
消費市場回升向好。大力開展促消費活動，累計安排促消費資金近3億元，直接拉動消費近100億元。開展汽車下鄉等活動，帶動汽車銷售額22.4億元。商業街區提檔升級效果顯著，灣里廟步行街成功獲評第三批全國示范步行街，古欒水鎮、滹沱云渡特色商業街區、南關古鎮獲評“第二批省級商業步行街改造提升試點”。舉辦第二屆“滹沱印象”音樂季、2023石家莊國際啤酒節、“嗨逛步行街 品位老字號”京津冀老字號聯展暨2023石家莊美食節等活動，進一步激發夜經濟消費活力。積極開展2023“雙品網購節”、石家莊電商文化節等活動，釋放線上消費活力。社會消費品零售總額實現2751.2億元，同比增長12.9%，總量和增速均居全省第1。
（三）優服務、促改革，發展活力穩步提升
持續優化營商環境。聚焦打造一流的市場化、法治化、國際化營商環境，對標先進提出130條創新提升舉措，在全省率先完成《優化營商環境條例》立法，助力營商環境實現新躍升。全國納稅人繳費人滿意度調查在省會城市排名第2，連續兩年入選“最佳引才城市”，成功入選國家社會信用體系建設示范區。常態化開展企業家（市民）·市長懇談會、12345熱線應答會，組織領導干部定期接聽12345政務服務便民熱線工作，充分展示“石家莊速度”“石家莊溫度”和“石家莊力度”。
深化“放管服”改革。政府采購和招投標“雙盲”評審改革經驗在全省推廣。大力推進“上網、減時、便民”，實現政務事項100%全流程網辦，審批效率進入全國第一方陣。搭建“石i企”“石i民”綜合服務平臺，打造我市城市服務總入口，加快推進城市服務“掌上辦”“指尖辦”，提升便民利企服務水平。持續推進工程項目審批制度改革，在19個省級以上開發區推行區域評估成果共享，單個項目平均節約時間2個月以上。“智能AI審批”等10項改革實踐入選央視《城市營商環境創新報告》。
擴大對外開放水平。積極融入共建“一帶一路”，成功舉辦數博會、2023亞布力中國企業家論壇、中國醫藥戰略大會等重大展會。自貿區正定片區建設有序推進，京東（石家莊）跨境電商項目落戶綜保區，石家莊國際郵件互換局通過驗收并投入運營，成功獲批國家加工貿易梯度轉移重點承接地。國際陸港建設加快，中越班列開通，進境糧食指定監管場地和保稅物流中心（B型）成功獲批。
（四）補短板、強統籌，城鄉功能品質不斷提升
城市載體功能不斷完善。高質量編制完成二環路沿線控制性詳細規劃和城市風貌設計方案。城市交通體系更加完善，京石客專石太聯絡線暗挖隧道成功貫通，石衡高速主線通車，衡昔高速加快建設。復興大街和北三環市政化改造項目主線通車，大大消除城市“割裂”現象。整修完工中華大街、槐北路等9條城市主次干道，打通城區規劃路58條，新增公共停車位1.38萬個,軌道交通“四線同建”，市民出行更加便捷。
城市形象品質持續提升。制定《石家莊市城市更新條例》，以法治推動城市更新持續健康發展。“6+2+2”城市更新項目順利進行，臥虎山公園、滹沱賓館、“石美集城市微度假中心”建成開放，中央綠色體育公園投入使用。9個城中村改造試點回遷樓如期交付，1975年以前危舊住房改造試點穩步推進。石家莊汽車園開園試運營，推動服務功能由單一向綜合轉變。啟動百公里環城綠道建設。新建高品質口袋公園52個。整治提升小街小巷518條。改造完成老舊小區364個。新開工棚改安置房12620套、建成8136套，超額完成年度目標任務。全市5批44個“爛尾樓”項目已整治完成42個。
區域協調發展不斷深入。實施縣城建設“一個突破、六個提升”行動，17個縣（市、區）共啟動28個重點片區建設，實施縣城建設重大項目522個，年度完成投資428.7億元，正定縣、井陘縣榮獲“中國人居環境范例獎”，井陘縣、井陘礦區分別榮獲“省級人居環境進步獎和范例獎”，井陘礦區獲得“省級生態園林城區”稱號，平山縣、深澤縣獲得“省級衛生城”稱號，晉州市、高邑縣獲得“省級森林城市”稱號，成功實現省級衛生城、省級園林城、省級潔凈城全覆蓋。縣域經濟日益壯大，地區生產總值百億元以下縣全部清零。扎實推進鄉村建設，建設改造農村公路683.8公里，改造危橋9座，創建省級森林鄉村19個，完成100個村莊綠化提升，改造提升戶廁12.1萬座，創建省級和美鄉村259個。
生態環境質量穩步提高。聚焦揚塵治理、源頭管控等重點，深入實施大氣污染防治，全市空氣質量綜合指數4.79,同比下降2.6%，環境空氣質量穩步改善。持續開展水污染防治工作，國省考斷面優良水體比例達到81.8%。嚴格土壤污染風險管控，重點建設用地和受污染耕地安全利用得到有效保障。持之以恒推進大規模國土綠化行動,全市累計完成營造林136.63萬畝，超額完成年度目標任務。
（五）解民憂、暖民心，民生福祉不斷增強
就業形勢總體穩定。國家公共就業服務能力提升示范項目扎實推進，全年建成村（社區）靈活就業服務站1230個，發放穩崗返還資金2.5億元、穩定崗位72.77萬個，城鎮新增就業15萬人。
醫療健康全面發展。北京大學人民醫院石家莊醫院成功獲批第五批國家區域醫療中心。完成孕婦產前基因免費篩查12.5萬例，為5.3萬名14周歲女孩免費接種HPV疫苗。
社會保障持續增強。城市、農村低保標準分別提高至每月800元、600元。全面實現城鄉居民和靈活就業人員基本醫療保險“繳費即參保”，異地就醫住院定點醫療機構擴大至419家。在全省率先完成社保卡居民服務“一卡通”應用場景建設工作。籌集保障性租賃住房9989套，圓滿完成年度目標任務。
文體事業不斷改善。持續改善學前教育、義務教育辦學條件，新創建普惠性民辦幼兒園90所，新改擴建公辦幼兒園29所、義務教育學校58所，新創建省級示范性高中3所。新石家莊解放紀念館建成投用。發放文旅惠民卡42581張、惠民券704948張，超額完成全年任務。“Rock Home Town”搖滾音樂季爆紅“出圈”，舉辦各類演藝活動1000余場。新建和改擴建體育主題公園53個，新建球類運動場地416個。成功舉辦五人制足球、三人制籃球、馬拉松等近20項國際、國內大型體育賽事，引起社會強烈反響，石家莊的吸引力、美譽度、活力值顯著提升。
社會大局和諧穩定。災后恢復重建順利，提前完成入冬前655戶農村住房恢復重建任務。持續開展農房安全質量“回頭看”和受災群眾溫暖過冬動態排查，確保住房安全可靠、取暖正常。常態化開展掃黑除惡、社會治安、安全生產、消防、道路交通安全、防汛抗旱、防災減災、食品藥品安全等工作。
總的看，2023年經濟運行保持在合理區間，主要指標增速好于全省。但同時我們也要看到，市十五屆人大四次會議確定的25項指標中，7項指標與預期存在差距，我市總量不大、結構不優、質量不高的問題依然存在，創新引領產業發展能力不強，教育、醫療、養老等公共服務領域還有不少短板。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取有針對性措施加以解決。
二、2024年經濟社會發展主要指標安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是我市經濟總量過萬億、實現彎道超車的沖刺之年、決勝之年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹習近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，以及中央經濟工作會議精神，認真落實省委十屆歷次全會、省委經濟工作會議和市委十一屆五次、六次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，錨定經濟總量過萬億、實現彎道超車的奮斗目標，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，加快建設現代化、國際化美麗省會城市，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻石家莊力量。
在綜合分析增長動力、兼顧發展需要和可能的基礎上，安排2024年全市經濟社會發展主要預期目標如下：地區生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長5.5%，規模以上工業增加值增長8%左右，服務業增加值增長7%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長6.5%，進出口總值增長3%，生態環保、民生福祉類指標完成省定任務，并力爭在實際工作中取得更好成績。
三、2024年經濟社會發展重點工作
為確保完成2024年各項目標任務，要全面貫徹落實市委十一屆六次全會精神，堅持解放思想、奮發進取，著力做好以下六方面工作。
（一）堅持創新驅動，加快推動產業結構優化升級
一是構建現代產業體系。推動生物醫藥產業實現新躍升，加快高新區、經開區、欒城區、趙縣、晉州市生物醫藥產業發展，叫響“中國好藥·石家莊造”品牌。推動新一代電子信息產業實現新突破，構建高性能陶瓷集成電路、封裝測試等完整產業鏈條，打造半導體產業發展高地。推動裝備制造產業取得新成效，促進奇瑞新能源汽車、晶澳太陽能等新投產企業盡快釋放產能，提升石家莊裝備制造產業園發展水平。推動現代食品產業邁上新臺階，加快藁城現代食品產業園建設，引導傳統優勢食品產業集群發揮集聚效應，努力打造“京津冀綠色后廚”。推動現代商貿物流產業實現新跨越，積極引進、建設一批有帶動力、影響力的商貿物流項目，促進產業提質擴規模，為打造區域消費中心城市和物流樞紐城市提供有力支撐。
二是增強科技創新能力。加大創新主體培育力度，新增市級科技領軍企業15家、科技型中小企業4000家以上。突出企業創新主體地位，加強創新要素供給和創新服務，打造一批科技型“領跑者”企業，新增專精特新中小企業100家以上。加強與清華大學對接，爭取高端創新資源。圍繞主導產業，大力推進高能級技術創新中心、新型研發機構等科技創新平臺建設，新增市級及以上科技創新平臺30家。積極鼓勵企業增加研發投入，確保全社會研發經費投入增長12%以上。
三是強化園區平臺建設。堅持“畝均論英雄”，探索建立懲戒退出機制，實現土地節約集約和高效利用。支持引導有條件的開發區集中要素資源打造一個主導園區、確定1-2個主導產業，做大做強核心區域，形成集聚效應。加快推進開發區配套設施以及科創、投融資、擔保、市政“四個平臺”建設，研究制定并落實好降低企業用地、用工、用能成本等政策，著力打造具有堅強配套服務能力的低成本化園區。確保省級以上開發區營業收入增長10%。
（二）堅持項目帶動，充分釋放內需潛力
一是狠抓項目建設擴投資。牢固樹立“項目為王”理念，繼續實施領導包聯重點項目制度，全力推動項目早落地、早開工、早見效。緊盯國家支持政策，謀劃儲備一批支撐性引領性項目和補短板強弱項項目，搶抓中央發行超長期國債重大機遇，梳理申報一批符合投向領域、前期工作成熟、經濟社會效益好的項目，以項目建設加速度刷新城市發展新高度，確保固定資產投資增長8%。堅持組織全市重點項目集中開工和項目觀摩拉練活動，持續掀起大抓項目、抓大項目的實干熱潮。
二是精準開展招商引資。積極開展專業招商、精準招商、產業鏈招商、以商招商，緊緊圍繞五大主導產業，著力引進一批帶動性強、成長性好的項目。完善市場化招商機制，用好招商大使資源，探索建立資本招商工作機制，激發招商活力。搶抓新一輪北京非首都功能疏解重大機遇，全力爭取一批在京央企二三級子公司或創新業務板塊落戶石家莊。
三是加快消費擴容升級。持續開展多種形式促消費活動，充分釋放特色商業街區活力，放大“石家莊購物節”特色消費品牌影響力。持續擴大一刻鐘便民生活圈試點規模，年內新建65個以上。深入開展夜經濟建設，謀劃組織啤酒節、美食節等品牌特色活動，積極推進夜間消費集聚區建設。加強充電樁、換電站等配套設施建設，擴大新能源汽車消費規模。支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓工作，確保房地產市場平穩健康發展。
（三）堅持協同發力，統籌推進城鄉高水平建設
一是加快交通路網建設。加快石雄城際鐵路、衡昔高速公路建設，完成石衡高速連接線及附屬工程建設。建設改造農村公路490公里。加快城區道路建設，繼續推進一主四輔連接工程，強力推動倉盛路、洨河大道等規劃路打通，建設內暢外聯、便捷高效的交通強市。加快軌道交通二期項目建設，推動主城區軌道交通盡快成環成網。
二是提高城市建設水平。高標準推進“6+2+2”城市更新重點項目，推動6大片區建設取得新突破，5月1日前復興大街和北三環市政化改造項目輔路建設整體完工，有序推進1975年以前危舊住房改造試點工作。高標準完成百公里環城綠道建設。大力推進實施平安大街、建華大街景觀提升工程。完成剩余2個“爛尾樓”項目整治，改造老舊小區243個。加快石家莊都市圈規劃建設，進一步轉變城市發展方式，加強與周邊城市全領域協同協作，提升城市發展能級和引領輻射帶動功能。
三是推動城鄉建設提質升級。持續開展“文明城、園林城、森林城、衛生城、潔凈城和人居環境獎”創建活動，打造生態宜居美麗新縣城。以滹沱河沿岸和美鄉村示范帶為重點，全面實施和美鄉村“14986”工程，全年新創建和美鄉村200個以上。持續推動農村危房改造與農房品質提升，加強歷史文化名城名鎮名村保護利用。
（四）堅持激發活力，持續深化改革開放
一是深化重點領域改革。推進工程建設項目審批制度改革，開展工程建設全生命周期數字化管理，提高工程審批效率。落實好《石家莊市國企改革深化提升行動實施方案（2023-2025年）》，推動國企改革進一步深化。持續深化農村改革，加強農村承包地確權成果應用，積極推進宅基地規范管理和閑置宅基地盤活利用。
二是積極擴大對外開放。深入實施自貿試驗區提升戰略，持續放大國際郵件互換局、藥品進口口岸、跨境電子商務綜合試驗區等功能平臺效應，引導產業鏈企業聚集，打造對外開放引領高地。提升對外貿易水平，借助國家級加工貿易梯度轉移重點承接地建設、二手車出口試點等國家試點，積極謀劃外貿增量。加快石家莊國際陸港建設，努力打造陸港型國家物流樞紐。
三是持續優化營商環境。嚴格落實《石家莊市優化營商環境條例》。繼續常態化召開“企業家（市民）·市長”懇談會，定期安排市政府領導干部接聽12345政務服務便民熱線。持續深化“雙盲”評審改革，實現招投標“全程網辦”，探索推進“分散”評標和遠程異地評標，實現更大范圍內專家資源共享。持續整合各部門推進市場主體培育和助企惠企服務，提高“石i企”政企溝通服務平臺覆蓋率，全力叫響“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”品牌。
（五）堅持綠色發展，加快提升生態環境質量
一是推動發展方式綠色轉型。有力有序有效做好碳達峰、碳中和工作。持續調整能源結構，提升煤電清潔高效利用水平，加快抽水蓄能電站、風電和光伏等清潔能源項目建設進度，有序發展氫能產業。加快推進重點行業企業環保績效創A，大力推進“升A晉B”,推動產業綠色化、低碳化發展。單位地區生產總值能耗完成省定目標任務，用水量下降到46.2立方米。
二是深度治理大氣污染。落實臭氧污染、柴油貨車污染、城市大氣污染治理專項行動，科學應對重污染天氣，確保空氣質量持續改善。做好PM2.5和臭氧污染協同治理工作，加強道路、工地揚塵和建筑垃圾運輸管控，嚴格落實環保績效評級制度，實施差異化管控措施，優化監管執法方式，嚴防發生“一刀切”現象。
三是加強水土污染防治。強化汪洋溝綜合治理，動態消除農村黑臭水體，全面提升水環境質量。加強土壤污染治理，突出重點區域、重點行業、重點污染物，強化土壤污染風險管控和修復。高質量推進滹沱河水毀修復工程，4月底完成。積極開展國土綠化工作，全年完成營造林任務65萬畝，其中完成太行山生態帶建設任務20.6萬畝。
（六）堅持以人為本，改善民生保障質量和水平
一是提升社會保障水平。深入實施全民參保計劃，確保全市基本醫療保險應參盡參、應保盡保。統籌“一老一小”，全面提速養老服務設施建設，抓好三孩政策及配套支持措施落實，不斷擴大托育服務供給，千人口托位數達到4.5個以上。突出抓好高校畢業生等重點群體就業，做好困難群眾就業服務，確保零就業家庭動態清零，城鎮新增就業14萬人。加快保障性住房試點建設，籌集保障性租賃住房4930套。
二是提升社會事業水平。擴大普惠性學前教育資源，新創建普惠性民辦園30所。做好優質教育擴容供給，推進高鐵片區、太平河片區、和平東路片區6所義務教育學校建設，加快4所新建高中籌建步伐。優化醫療衛生資源，加快推進公立醫院改革與高質量發展示范項目。深化文化惠民工程，推進城鄉公共文化體系一體建設。大力實施體育惠民工程，加快推進石家莊體育中心項目建設，全力辦好“五人制”足球、“三人制”籃球、馬拉松、網球、橋牌等一批具有影響力的體育賽事活動。
三是提升社會治理水平。持續開展金融、房地產、國資國企等重點領域風險隱患排查整治，有效防范化解各類風險。完善和落實安全生產責任制，強化城鎮燃氣、食品藥品、消防、道路交通、礦山等重點領域監管，堅決遏制重特大事故。完善基層應急管理體系，提升防災減災救災和重大突發公共事件處置能力。做好災后恢復重建，確保汛期前全部完成各項任務。常態化開展掃黑除惡，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建設更高水平的平安石家莊。加強國防動員、人民防空和后備力量建設，推動退役軍人事務工作實現新突破。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等人民團體廣泛參與社會治理和公共服務，扎實做好民族宗教、新聞出版廣電、外事、僑務、對臺、氣象、地震、援藏援疆、史志、檔案、保密等工作，合力打造共建共治共享的社會治理格局。
各位代表！做好2024年全市經濟社會發展各項工作，任務艱巨，責任重大。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市第十五屆人大五次會議部署要求，堅定信心、開拓奮進，奮力譜寫加快建設現代化、國際化美麗省會城市新篇章，為打造中國式現代化新樣板、新示范作出新的更大貢獻。
以上報告，請予審議。
名詞解釋
①專精特新中小企業：是指中小企業具備專業化、精細化、特色化、新穎化的特征，是未來產業鏈的重要支撐，是強鏈補鏈的主力軍。
②“小巨人”企業:“小巨人”企業是專精特新中小企業中的佼佼者，是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。
③瞪羚企業：是指創業后跨過死亡谷以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業。
④“人才飛地”:是指我市行政區域內各級政府（含省管縣）、園區、企事業單位、市屬高校院所和科研機構等法人單位在市域外人才技術聚集、科創資源豐富地區設立或注冊成立（含控股）的創新服務平臺，旨在積極推動人才技術交流合作，聚集人才智力資源，加速科技成果到我市轉化落地。
⑤“雙盲”：指評審專家“盲抽”和“盲評”。招標人通過河北省統一評標專家庫抽取系統隨機抽取評標專家，抽取專家時不顯示專家姓名、手機號等信息，實現評標專家“盲抽”。在評標中隱去投標企業名稱等信息，評標系統將標書隨機排序，評標專家在不知曉投標企業名稱等信息的情況下，對投標文件進行評審打分，評分結束后由系統自動匯總投標企業得分情況，按程序確定中標候選人，實現“盲評”。
⑥“6+2+2”：“6”即高鐵片區、太平河城市片區、龍泉湖片區、留營片區、和平東路片區、東南三環片區；兩個“2”分別是復興大街市政化改造項目和北三環市政化改造項目、9個城中村改造試點和1975年以前危舊住房改造試點。
⑦9個城中村改造試點:分別為新華區前太保、高柱，長安區店上（在建成區外）、西莊屯，裕華區東京北、方村，橋西區宮家莊、十里尹村、西簡良。
⑧“一個突破、六個提升”行動：一個突破指實施重點片區更新行動，實現城市建設新突破。六個提升指實施環境衛生整治行動，實現縣城容貌新提升；實施市政設施完善行動，實現承載能力新提升；實施綠化水系暢通行動，實現景觀顏值新提升；實施公共服務便民行動，實現幸福指數新提升；實施智慧城市管理行動，實現治理能力新提升；實施五城一獎創建行動，實現形象品牌新提升。
⑨“14986”:即構建省會周邊1條省級和美鄉村示范圈，國省交通干線4條和美鄉村示范帶，建成9個省級和美鄉村示范區，推進8個和美鄉村旅游度假區建設，再建600個以上省級和美鄉村。
