石家莊市人民政府辦公廳
關于認真做好2012年春運工作的通知
各縣（市）、區人民政府，市政府有關部門，各有關單位：
根據國家統一部署，2012年春運從1月8日開始至2月16日結束，共計40天。為切實做好2012年春運各項工作，努力滿足人民群眾的出行需要，營造和諧春運氛圍，保持經濟社會平穩有序，根據國家和省對做好春運工作的安排和要求，結合我市實際，現將有關事項通知如下：
一、加強組織領導，抓好工作落實
明年元旦、春節相隔較近，春節前學生流、民工流、探親流相互疊加，客流高度集中，春運工作組織難度較大。春節是我們最重要的傳統節日，春運工作事關國計民生和社會穩定，事關人民群眾切身利益，做好春運工作對于維護改革、發展、穩定的大局具有重要意義。為加強組織領導，市政府成立春運工作領導小組及辦公室，統一指揮協調全市春運工作。各縣（市）、區政府和各有關部門以及各運輸單位也要成立相應的組織機構，并將春運工作領導小組名單、春運組織實施方案和春運應急預案報市春運辦。要按照“以人為本、安全第一、以客為主、優質便捷”的原則，切實抓好本轄區、本行業、本單位的春運組織協調工作，及時處理春運中出現的各類突發事件和各類問題。春運期間，突發事件和重要情況，要在第一時間上報市春運辦。春運結束后，各單位要對春運工作進行認真總結，并于2012年3月5日前將總結報市春運辦。對春運工作中表現突出的先進集體和個人，市政府將進行表彰和獎勵。
二、強化協調配合，努力提高運輸保障能力
據預測，今年春運期間石家莊站發送旅客為202萬人次，公路客運為614萬人次，同比分別增長4%和5%，石家莊機場進出港旅客275萬人，同比增長25%以上。鐵路、公路、民航、公交等運輸部門要依據客源調查，根據旅客流量、流向、流時，結合氣象預測，科學制定運輸方案，保證運力充足、班次合理。春運工作是一項系統工程，涉及面廣，影響范圍大，需要各級政府和有關部門的密切配合，城鄉之間、部門之間、運輸單位之間，要形成信息互通、措施聯動、預案對接的配合機制，相互協作，努力提高運輸的保障能力。同時，要進一步完善應急預案，建立健全安全事故和突發事件應急處理機制，隨時應對各種緊急突發情況。鐵路、民航等部門要根據客流預測情況，爭取上級主管部門在運力安排上的支持。市公交總公司要加強與長途站和石家莊火車站的聯系，及時準確掌握旅客集散信息，積極做好火車站、長途汽車站等客流密集地段人員疏運。氣象部門要將出現大雪、大霧等惡劣的天氣預報及時通知鐵路、民航、公路等運輸單位。駐石大專院校要及時將本院校放假、開學日期報有關運輸單位，認真組織好學生客票集體預定工作，保證學生順利回家。勞動保障、旅游部門要加強與交通部門的溝通，協助組織好民工和外出旅游人員有序流動。同時，各運輸部門要妥善處理好客運和貨運的關系，在優先保證旅客運輸的同時，統籌安排好涉及國計民生重點物資的運輸，對供電、供熱等重點企業所需的煤炭、油料等重要物資要優先安排，重點保障。
三、落實安全措施，保障春運安全
今年以來，全國重特大交通事故時有發生，國家和人民生命財產受到巨大損失，也造成了不良社會影響。春運期間，客流量大，惡劣天氣多，人員、設備易疲勞，更易發生安全事故。各單位、各有關部門要充分認識春運安全面臨的嚴峻形勢，增強危機感、緊迫感和責任感，把安全生產作為春運工作的重中之重。要認真貫徹落實9月21日國務院常務會議對安全生產的各項要求，牢固樹立“以人為本、安全第一、安全發展”的科學理念，嚴格落實安全生產責任制，切實保障旅客的生命和財產安全。要提前對春運的準備情況進行全面徹底地檢查，以運輸企業的安全規章制度落實為重點，督促運輸企業加強對司乘人員的安全教育和管理，要認真執行“三不進站、五不出站”和省運管局的“兩表一單”制度，嚴禁超速和疲勞駕駛。要層層落實安全生產責任制，確保運輸車輛及其相關設施處于良好的技術狀態。要繼續加大公路超載超限治理力度，嚴厲查處公路客車超載、農用車載客等違法行為，嚴禁報廢和“超期服役”車輛以及非法改裝車、農用車和其他不符合安全要求的車輛從事春運。各級衛生、畜牧部門要按照本部門的職責重點做好車站、機場和運輸場所的疾病防控和動物檢疫工作，保證春運平穩有序運行。
四、凈化春運環境，規范運輸秩序
各級公安、交通等部門要加強對車站、機場及周邊地區和運輸沿線，特別是國道和省際公路的管理，要嚴厲打擊倒賣車票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等違法違規行為，切實維護好廣大旅客的合法權益和正常的營運秩序。各有關部門要嚴格價格和收費管理，督促企業公告客運票價，堅決制止亂漲價、亂收費、亂罰款等行為，切實維護廣大旅客的合法權益。春運期間，全市道路班車客運票價沒有執行到基準價的，經價格、交通運輸主管部門備案后，可恢復到基準價。各有關單位要及時公布票價和舉報電話，加強監督檢查，對亂漲價的車輛，要堅決取消其春運資格。各運輸單位要根據客流情況尤其是客流高峰時期要加大運行車輛的班次，減少等車的時間。市春運辦要組織有關部門明察暗訪，對違規的要進行嚴肅處理，并對管理單位給予通報批評。
五、不斷改進服務，提高服務水平
各運輸部門要進一步強化以人為本的服務理念，努力改進服務質量，提高服務水平。要根據春運形勢，合理增設售票網點，提供新型售票服務，延長預售時間。要深入廠礦、企業、大專院校等旅客聚集地，主動開展上門售票、團體票預訂服務，及時疏運團體旅客。各新聞單位和運輸單位要加大宣傳力度，及時提供春運動態、氣象信息、航班車次和注意事項，為旅客出行提供方便有效的信息。要充分發揮新聞輿論導向作用，及時播報出行信息，廣泛宣傳春運工作的先進典型，監督春運工作開展情況，努力營造良好的社會氛圍，讓省會人民群眾過上一個歡樂、祥和的新年。
石家莊市2012年春運工作領導小組成員名單
組長： 劉曉軍 市委常委、副市長
副組長：宋國宏 市政府副秘書長
戴寶進 市發展和改革委員會副主任
成員： 武瑞琪 市公安局副局長、市公安交通管理局局長
張國慶 市交通局副局長
谷更新 北京鐵路局石家莊辦事處副主任
馮力國 北京鐵路局石家莊站副站長
李寧 河北機場集團公司副總經理
孫國平 市人力資源和社會保障局紀檢組長
馬力 市教育局副局長
甄繼革 市衛生局副局長
楊玉珠 市安全生產監督管理局副局長
連志鸞 石家莊市氣象局副局長
劉勇超 石家莊警備區后勤部戰勤科助理
王艷芳 市總工會副主席
領導小組下設辦公室，設在市發展和改革委員會（電話：86687480，13081125928，13582025578，傳真86687643，電子信箱binghua_0317@163.com,節日期間86688313），辦公室主任由市發改委經濟運行調節處處長劉建軍同志兼任，副主任由李兵華同志擔任。成員由市公安交通管理局副局長金永安，市運管處副處長崔志軍，北京鐵路局石家莊辦事處黨群部副部長崔昌太，北京鐵路局石家莊站客管中心總經理李世祥，河北機場集團公司部總經理曹也池，市衛生局疾病控制處處長王冬玉，市畜牧局獸醫處處長于守貴，市氣象臺副臺長李國翠，市公共交通總公司副總經理李雄偉，市勞動就業服務局培訓中心主任魏振宏等同志組成。
石家莊市2012年春運工作應急預案
為適應今年春運客流增長的客觀要求，增強全市春運應急措施的系統性和協調性，有效應對春運期間可能出現的各種突發事件，確保人民群眾安全、有序、高效出行，特制定本預案。
春運期間，如遇大雪、大霧等惡劣天氣，遇有學生流、民工流、探親流等導致旅客大量滯留或遇有重大交通事故、公共案件、疫情等緊急情況發生，且一個部門或單位的緊急預案不足以解決問題時，啟動本預案。
一、大雪、大霧等天氣原因導致旅客大量滯留應急預案
當長途客運站和機場因大雪或大霧天氣原因出現公路、民航旅客嚴重滯留情況，市交通局、長途汽車客運站（公司）、石家莊機場啟動本單位大雪、大霧天氣應急預案。滯留旅客要求換乘火車出行的，長途汽車承運單位要統計情況報市運管處；市運管處、石家莊機場分別匯總整理各自滯留旅客出行方向，并及時向石家莊火車站通報情況；石家莊火車站要盡最大力量安排出行，盡力滿足旅客需要。各部門和承運單位根據各自的行業慣例和相關規定，對無意換乘其它交通工具的滯留旅客做好安置工作。市氣象局及時向市春運辦、石家莊火車站、石家莊機場、石家莊運管處通告氣象信息，各運輸單位要及時向旅客發布天氣信息和航班、車次。
二、石家莊火車站出現大量旅客滯留應急預案
當火車站出現大量旅客滯留的情況時，石家莊火車站啟動應急預案。短期內不足以解決旅客滯留問題時，實行長途客運和乘機分流部分滯留旅客的應急預案。石家莊火車站負責整理匯總旅客出行方向，向市交通局通報情況。市交通局安排調度長途汽車承運部門，按現有汽運線路安排出行。市交通局至少安排60輛客車備用。對于要求乘機出行的，石家莊火車站將有關情況通報石家莊機場，機場盡力滿足其出行要求。
三、學生流應急預案
駐石大中專院校學生集中離校期間，市公交總公司增設相關線路車次，必要時啟動專車輸送應急預案。當學生需乘長途汽車返鄉而造成客運站學生大量滯留時，市運管處及時啟動應急預案，增加長途班次，輸送滯留學生。
學生返校時，當大量學生滯留在石家莊火車站、市內各長途汽車站時，石家莊火車站、市運管處應及時與市公交總公司溝通情況。市公交總公司及時啟動增加專車輸送應急預案，運送學生返校。應加強與各運輸單位的信息溝通。
四、民工流應急預案
石家莊火車站、各長途客運站、市公交總公司要充分做好接送民工流的準備工作。必要時，參照本預案三實行緊急輸送。市人力資源和社會保障局應及時向市春運辦及有關運輸單位提供民工返鄉的數量及流向信息。
五、凌晨、夜晚發生出行困難時應急預案
春運期間，石家莊火車站、各長途汽車站、石家莊機場和市公交總公司要根據客流變化，分別安排好市內外長短途運力。當機場、火車站、長途客運站在凌晨、夜晚出現大量旅客滯留時，及時向市運管處通報有關情況，由市運管負責調配出租車或其他車輛輸送旅客。
六、突發公共衛生事件及群體性醫療救助應急預案
當發生突發公共衛生事件時，鐵路、民航等單位應立即向市衛生局報告有關情況，接報部門根據情況及時采取相關措施，做好防疫處理，防止疫情擴散。春運期間，市畜牧局要及時向機場、車站通報有關動物流行疫情；市衛生防疫部門要及時通報有關人流行性疫情。火車站、長途客運站、機場要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查，對旅客攜帶疫區的禽類及其產品入境，要立即向市畜牧局報告，市畜牧局要及時處置。當重大傳染性疫情出現時，火車站、長途客運站、機場等相關單位要按有關要求做好對過往旅客的身體檢查。
春運期間，市衛生局要確保120急救系統反應迅速。當接到火車站、民航、長途客運站或其他單位報告，發生需要醫療救助的群體性事件時，要及時啟動緊急預案，統籌安排醫療資源進行緊急處置。
對本預案外出現的突發事件，且相關單位自身不足以處置時，要及時向市春運辦報告，由市春運辦報請市政府進行緊急處置。
二○一一年十二月二十七日
主題詞：經濟管理春運△通知
石家莊市人民政府辦公廳2011年12月30日印發(共印95份)
