石家莊市人民政府
關(guān)于印發(fā)石家莊市消防安全責(zé)任制規(guī)定的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門：
《石家莊市消防安全責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
石家莊市人民政府
2018年10月12日
（此件公開發(fā)布）
石家莊市消防安全責(zé)任制規(guī)定
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”消防安全責(zé)任體系，提高公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào))、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省消防安全責(zé)任制規(guī)定的通知》（冀政辦字〔2018〕26號(hào)）、《河北省消防條例》等法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府及其有關(guān)部門，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及個(gè)體工商戶和其他組織。
第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，由本級(jí)公安消防部門和轄區(qū)公安派出所具體實(shí)施。
縣級(jí)以上政府其他有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。部門主要負(fù)責(zé)人為本部門消防安全工作第一責(zé)任人，推動(dòng)本部門消防工作的落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)為本部門消防安全工作直接責(zé)任人。
第五條 堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所的消防安全全面負(fù)責(zé)。
單位應(yīng)逐級(jí)落實(shí)崗位消防安全責(zé)任制，逐級(jí)明確崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第六條 堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。對(duì)不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。
第二章 政府消防安全工作職責(zé)
第七條 縣級(jí)以上政府應(yīng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府和同級(jí)黨委關(guān)于消防工作的部署要求，全面負(fù)責(zé)本地消防工作，每年召開消防工作會(huì)議，研究部署本地消防工作重大事項(xiàng)。政府常務(wù)會(huì)議每年至少研究部署一次消防工作，辦公會(huì)議每半年至少聽取一次消防工作匯報(bào)。每年向上級(jí)政府專題報(bào)告本地消防工作情況。建立由政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全委員會(huì)，推動(dòng)落實(shí)消防工作責(zé)任。
（二）將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，預(yù)留消防隊(duì)站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地，保證公共消防設(shè)施、消防裝備與其他基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用，確保消防工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。加強(qiáng)消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理維護(hù)部門和單位。
（三）將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防監(jiān)督管理、滅火救援和執(zhí)勤訓(xùn)練等消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入力度，保障地方消防經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
（四）按照權(quán)限和程序，針對(duì)本地消防安全特點(diǎn)和實(shí)際，及時(shí)提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件。
（五）督促所屬部門和下級(jí)政府落實(shí)消防安全責(zé)任制，將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)治安綜合治理和文明創(chuàng)建等內(nèi)容。推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣運(yùn)用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)設(shè)備。組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作。大力發(fā)展消防公益事業(yè)。有計(jì)劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動(dòng)。采取政府購買服務(wù)等方式，推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作。
（六）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，定期分析評(píng)估本地區(qū)消防安全形勢(shì)，組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期間、重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查。組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患整治工作，每年確定一定數(shù)量的火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)行掛牌督辦，在年底前完成驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果納入政府年度消防工作考評(píng)內(nèi)容。對(duì)報(bào)請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告，在7個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門督促隱患單位采取措施予以整改。制定并組織實(shí)施區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃。
（七）依法建立公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備。明確政府專職消防隊(duì)公益屬性，按規(guī)定落實(shí)政府專職消防隊(duì)員工資、社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)福利待遇，建設(shè)營(yíng)房，配齊裝備。
（八）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。依托公安消防隊(duì)伍及環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、供水、供電、交通等其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援力量建立綜合性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練。建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和其他器材、裝備，由火災(zāi)發(fā)生地政府依法給予補(bǔ)償。
（九）將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程或?yàn)槊褶k事工程，在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房及住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用的場(chǎng)所推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的消防安全保障。
（十）在城市建成區(qū)內(nèi)的商業(yè)密集區(qū)、耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū)、老城區(qū)、歷史地段及經(jīng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確有必要設(shè)置消防站的區(qū)域，因土地資源短缺設(shè)置二級(jí)普通消防站確有困難的，經(jīng)論證可以建設(shè)小型普通消防站。
（十一）已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，及易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，設(shè)置在不符合消防安全要求的位置或不符合防火防爆要求的，應(yīng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。
（十二）依托“智慧城市”建設(shè)推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。將“智慧消防”納入互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等“智慧城市”建設(shè)總體規(guī)劃，推行政府投資運(yùn)營(yíng)或政府委托有關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、單位免費(fèi)接入的方式，建設(shè)城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)和“智慧”社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)，全面提高消防工作科技化、信息化、智能化水平。
（十三）加強(qiáng)對(duì)氣代煤、電代煤工程消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確主管部門，加強(qiáng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管，健全用氣、用電應(yīng)急救援體系，建立發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、消防、企業(yè)等力量參與的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。
（十四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出；街道辦事處應(yīng)保障消防工作經(jīng)費(fèi)。
（三）根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，按照規(guī)定組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，或在鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃中編制消防專篇，并嚴(yán)格組織實(shí)施。
（四）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。
（五）因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求。劃分為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，以責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、人員定責(zé)、監(jiān)管定位、培訓(xùn)定期”的要求，形成縱向通達(dá)、橫向覆蓋、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)消防安全“閉環(huán)”監(jiān)管。加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練，建立消防科普教育場(chǎng)所，普及基本的火災(zāi)預(yù)防和滅火逃生知識(shí)。
（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。及時(shí)制止和糾正隨意堆放易燃物品、違反規(guī)定用電、影響公共消防設(shè)施正常使用及堵塞消防車通道等消防違法行為；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位和場(chǎng)所實(shí)施消防安全動(dòng)態(tài)管理，特別是出租屋、“九小”場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、老舊居民樓和擅自改變建筑使用功能的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)不符合消防安全條件的住人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及時(shí)進(jìn)行整治。對(duì)拒不整改的，移交相關(guān)部門依法查處；對(duì)監(jiān)管不明確的消防安全違法違章問題，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。將重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患和公共消防設(shè)施缺失、損壞等情況及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府。
（七）指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開展群眾性的消防工作，創(chuàng)建消防安全社區(qū)，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或微型消防站，由居民樓消防樓長(zhǎng)組織開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。
（八）在發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)報(bào)警，疏散人員，組織有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)初起火災(zāi)進(jìn)行撲救，并協(xié)助公安消防部門做好火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、火災(zāi)調(diào)查和善后處置工作。
村(居)民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處指導(dǎo)下，除履行前款第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)職責(zé)外，還應(yīng)將本地企業(yè)和居民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，與村容村貌治理改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，并將公共消防設(shè)施建設(shè)納入村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍同步實(shí)施；建立并落實(shí)對(duì)無人扶養(yǎng)、贍養(yǎng)或監(jiān)護(hù)的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點(diǎn)人員的消防安全登記、救助制度；鼓勵(lì)家庭配備消防滅火器和避難逃生用具。
第九條 縣級(jí)以上政府在開發(fā)區(qū)、園區(qū)等設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本規(guī)定履行同級(jí)政府的消防工作職責(zé)。
第十條 各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實(shí)施消防法律、法規(guī)、方針政策和上級(jí)決策部署，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，定期主持召開政府常務(wù)會(huì)議，研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。
各級(jí)政府分管消防工作負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，指導(dǎo)、督促、檢查各有關(guān)部門、下級(jí)政府落實(shí)消防安全責(zé)任制情況，組織年度消防工作考核。
班子其他成員應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”的要求，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查，推動(dòng)分管領(lǐng)域消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和火災(zāi)隱患排查整治等工作。
第十一條 各級(jí)消防安全委員會(huì)在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：
（一）研究部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查本地消防工作。
（二）每半年召開一次消防安全委員會(huì)會(huì)議，分析研判消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開展。
（三）每年向本級(jí)政府作消防工作報(bào)告，提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的建議。
（四）組織開展消防安全檢查、專項(xiàng)治理、社會(huì)化消防宣傳教育等工作。
（五）每年提請(qǐng)本級(jí)政府對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)政府落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行考核，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
（六）承辦同級(jí)政府交辦的其他消防工作任務(wù)。
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
消防安全委員會(huì)成員單位每年1月上旬向本級(jí)消防安全委員會(huì)書面報(bào)告上年度消防工作情況。
第三章 政府工作部門消防安全工作職責(zé)
第十二條 縣級(jí)以上政府工作部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：
（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高消防安全管理水平。
（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專(兼)職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)。
（三）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)，定期研判消防安全形勢(shì)，開展針對(duì)性消防安全檢查治理，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。
（四）加強(qiáng)經(jīng)常性消防安全宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。
（五）加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的重點(diǎn)單位實(shí)施監(jiān)管，每半年檢查不少于一次。
（六）建立消防安全隱患排查治理制度，制訂和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，并每年至少組織一次綜合性演練。
（七）在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查監(jiān)管單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況。
（八）根據(jù)授權(quán)或委托，依法組織或參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理。
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本級(jí)人民政府明確的其他消防安全職責(zé)。
具有行政審批、行政管理或公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。
第十三條 規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安全監(jiān)管、民政、人力資源社會(huì)保障、文化和交通運(yùn)輸?shù)染哂行姓徟毮艿牟块T，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要嚴(yán)格依法審批，并進(jìn)行事中事后監(jiān)管。凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所等。
對(duì)未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)影響消防安全的，應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法查處；對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的，應(yīng)依法予以處理。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，開展消防調(diào)查研究，分析消防安全形勢(shì)，及時(shí)向本級(jí)政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見和建議。
（二）指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶履行消防安全工作職責(zé)，并對(duì)其遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防備案，以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查。
（四）依法開展消防監(jiān)督檢查，組織針對(duì)性消防安全專項(xiàng)治理，實(shí)施消防行政處罰和行政強(qiáng)制措施。
（五）督促、指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援演練，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和公安派出所進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（六）公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序、期限和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開通96119火災(zāi)隱患舉報(bào)專線，受理對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為的舉報(bào)、投訴，進(jìn)行消防咨詢服務(wù)。
（七）組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
（八）依法組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪案件。
（九）組織開展消防法律知識(shí)和安全常識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)及應(yīng)急疏散演練。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，組織專業(yè)技能訓(xùn)練，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并進(jìn)行實(shí)地演練，提高滅火救援能力。
（十）將發(fā)生火災(zāi)可能性較大及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)消防安全重點(diǎn)單位，依法確定火災(zāi)高危單位，并報(bào)本級(jí)政府備案。
（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十五條 公安派出所依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，指導(dǎo)、督促轄區(qū)單位、村（居）民委員會(huì)、居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶等建立消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制。
（二）督促指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)制定防火公約，落實(shí)防火措施，開展創(chuàng)建消防安全村、社區(qū)活動(dòng)。
（三）組織開展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患。
（四）指導(dǎo)轄區(qū)單位開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
（五）接到火災(zāi)報(bào)警或者出警指令后，立即派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織撲救初起火災(zāi)，疏散相關(guān)人員，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
（六）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查火災(zāi)原因，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。
（七）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施臨時(shí)查封和強(qiáng)制執(zhí)行。
（八）及時(shí)受理和查處舉報(bào)、投訴的各類消防違法行為。
（九）做好重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間的消防安全工作，完成上級(jí)安排的季節(jié)性、階段性消防工作。
（十）上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦的其他消防工作。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
（二）根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按規(guī)定審批相關(guān)項(xiàng)目。
（三）協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，保障公共消防設(shè)施與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府教育部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園落實(shí)消防安全管理制度，履行消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理。
（二）督促檢查學(xué)校開展消防安全隱患排查整改工作落實(shí)情況，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
（三）指導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）把消防安全教育列入教學(xué)計(jì)劃，對(duì)學(xué)生消防安全教育應(yīng)做到“計(jì)劃、課時(shí)、師資、讀本、考核”五落實(shí)。
（四）指導(dǎo)學(xué)校定期開展對(duì)教職員工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，并將消防安全納入新增教職員工上崗的培訓(xùn)內(nèi)容。
（五）鼓勵(lì)高等院校開設(shè)與消防工程、消防管理相關(guān)的專業(yè)和課程。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府科技部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）將消防科技進(jìn)步納入同級(jí)科技發(fā)展規(guī)劃（專項(xiàng)、基金等）并組織實(shí)施。
（二）支持消防安全重大科技攻關(guān)和應(yīng)用研究，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動(dòng)火災(zāi)科學(xué)與消防工程、災(zāi)害防控基礎(chǔ)理論研究，積極支持消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高利用科學(xué)技術(shù)抵御火災(zāi)的水平。
（三）積極支持高層、地下建筑和軌道交通等防火、滅火救援技術(shù)與裝備和消防新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料的研發(fā)，協(xié)助推進(jìn)消防救援裝備向通用化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
（四）將消防安全知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）在工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮消防安全。將消防產(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。
（二）會(huì)同有關(guān)部門安排專項(xiàng)資金，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域重大消防安全技術(shù)研究項(xiàng)目、消防安全領(lǐng)域重大工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣運(yùn)用，促進(jìn)企業(yè)本身安全水平不斷提高。
（三）負(fù)責(zé)民用飛機(jī)行業(yè)消防安全管理；督促、指導(dǎo)民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、銷售的消防監(jiān)督管理。
（四）指導(dǎo)直屬企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府民政部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和督促社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，以及民政部門管理的軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、軍供站、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、烈士陵園(紀(jì)念館)等機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全管理。督促各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全措施，消除火災(zāi)隱患，組織和參與對(duì)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全檢查。
（二）將火災(zāi)后救助納入社會(huì)救助體系，及時(shí)開展災(zāi)后救助。
（三）將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全宣傳教育。
（四）指導(dǎo)各類福利救助機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
（五）依法對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)的消防安全管理。檢查、指導(dǎo)司法行政戒毒場(chǎng)所建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
（二）將消防法律、法規(guī)納入普法教育的重要內(nèi)容。
（三）指導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作部門，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供消防法律服務(wù)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）按規(guī)定對(duì)消防資金進(jìn)行預(yù)算管理，將公共消防設(shè)施建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防官兵的生活補(bǔ)貼、執(zhí)勤津貼、高危補(bǔ)助、專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)和其他消防所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后列入財(cái)政預(yù)算，保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額撥付，做到消防投入與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
（二）將火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)、公共消防設(shè)施建設(shè)等納入政府購買公共服務(wù)內(nèi)容。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工學(xué)校的行業(yè)消防安全管理。
（二）指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督政府專職消防隊(duì)員、企業(yè)專職消防隊(duì)員的招聘、勞動(dòng)合同訂立和依法參加工傷保險(xiǎn)工作。
（三）將消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，做好相關(guān)工種的安全培訓(xùn)工作，提高職工消防安全素質(zhì)。
（四）將消防安全責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員晉升、獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容。
（五）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，指導(dǎo)協(xié)調(diào)配置地方消防人員編制，指導(dǎo)、規(guī)范、檢查、監(jiān)督勞動(dòng)合同制消防員的招聘、勞動(dòng)合同訂立和履行工作。
（六）協(xié)調(diào)做好消防轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制時(shí)落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防站規(guī)劃用地，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
（二）配合做好城市消防車通道、市政消火栓、消防水池及其他供消防車取水設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作，確保與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促建設(shè)責(zé)任主體做好消防安全管理工作。
（二）在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能。
（三）規(guī)范房屋租賃登記備案行為，排查直管公房的消防安全隱患。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。
（四）鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置集中停放場(chǎng)所和具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施；對(duì)受客觀條件限制，難以建成車庫（棚）、充電設(shè)施的老舊住宅小區(qū)，應(yīng)統(tǒng)一劃定一個(gè)或多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的安全區(qū)域，設(shè)置符合安全條件的小型集中臨時(shí)充電點(diǎn)。
（五）提高老舊小區(qū)物防技防水平，鼓勵(lì)老舊小區(qū)安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)企業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))和拍賣、汽車流通、舊貨流通等流通企業(yè)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，落實(shí)消防安全防范措施。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府文化部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)公共圖書館、文化館(站)、劇院等文化單位的消防安全管理，依法指導(dǎo)、監(jiān)督文化娛樂場(chǎng)所和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)的消防安全管理。
（二）督促指導(dǎo)文化娛樂場(chǎng)所積極投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
（三）積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全管理。
（二）協(xié)調(diào)火災(zāi)事故等滅火搶險(xiǎn)救援中傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）協(xié)助督促所監(jiān)管企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
（二）督促所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府工商部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）依法對(duì)流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
（二）配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)消防安全許可或者不符合消防安全條件的市場(chǎng)主體。
（三）配合有關(guān)部門開展消防工作專項(xiàng)整治。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)監(jiān)部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的消防安全管理，積極推廣消防新技術(shù)在特種設(shè)備產(chǎn)品中的應(yīng)用。
（二）依法對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
（三）支持、配合有關(guān)部門起草、申報(bào)消防安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位制定消防地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)強(qiáng)制性認(rèn)證消防產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督管理工作。
（四）依法參與因特種設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)事故調(diào)查處理。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）將消防安全工作納入安全生產(chǎn)考評(píng)內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位、非煤礦山的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核。
（二）將消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)納入各類安全宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府新聞出版廣電部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）指導(dǎo)印刷業(yè)、新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)及信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理。
（二）督促新聞媒體發(fā)布針對(duì)性消防安全提示，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞出版廣播影視制作、出版、播出機(jī)構(gòu)，制作、出版、播出消防安全節(jié)目，面向社會(huì)開展消防宣傳教育。
（三）配合公安機(jī)關(guān)利用新聞媒體、出版機(jī)構(gòu)等對(duì)消防違法行為和火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光和輿論監(jiān)督。
（四）負(fù)責(zé)主辦、承辦的圖書展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)的消防安全工作。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府體育部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）加強(qiáng)本系統(tǒng)體育類場(chǎng)館的行業(yè)消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。督促監(jiān)管的體育場(chǎng)館落實(shí)消防安全管理職責(zé)，排查場(chǎng)館的消防安全隱患，并督促單位整改。
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)的消防安全管理。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府糧食部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）加強(qiáng)本系統(tǒng)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的行業(yè)消防安全管理。
（二）督促本系統(tǒng)企業(yè)整改消防安全隱患，開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，開展經(jīng)常性滅火演練。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府旅游發(fā)展部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）把消防安全納入旅游發(fā)展規(guī)劃。
（二）將消防安全、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容納入星級(jí)旅游飯店評(píng)定和旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定必備條件。
（三）負(fù)責(zé)旅行社的行業(yè)消防安全管理，指導(dǎo)星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)加強(qiáng)消防安全管理，參加重大旅游安全事故的救援與處理。
（四）把消防知識(shí)納入旅游教育、培訓(xùn)工作，納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
（五）在旅游公共信息和咨詢平臺(tái)，無償向旅游者提供旅游消防安全信息和咨詢服務(wù)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府人防部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）在組織編制人防工程建設(shè)總體規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，將人防工程的消防安全設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序。
（二）負(fù)責(zé)城市公用人防工程使用環(huán)節(jié)的消防安全管理，指導(dǎo)、監(jiān)督公用以外的人防工程消防安全管理。督促相關(guān)單位擬制消防應(yīng)急預(yù)案，配合公安部門組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府文物部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)宗教場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全管理，對(duì)教務(wù)活動(dòng)、宗教活動(dòng)進(jìn)行消防安全管理。
第四十一條 銀行、證券監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金公司及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全管理。
第四十二條 保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、督促保險(xiǎn)公司及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全管理。
（二）鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)各投保單位的消防安全條件進(jìn)行審查和檢查，對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，出具火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及消防安全狀況評(píng)估意見書，根據(jù)承保條件和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估狀況厘定費(fèi)率水平。
（三）督促保險(xiǎn)公司在承保后對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的消防安全狀況進(jìn)行不定期檢查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，做好防災(zāi)防損工作，及時(shí)指出不安全因素和隱患。
第四十三條 電力管理部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）依法負(fù)責(zé)電力行業(yè)各企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施、線路及電氣設(shè)備的消防安全。
（二）督促電網(wǎng)企業(yè)開展輸配電線路和受(送)電設(shè)施消防安全檢查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的違章建筑不得辦理用電申請(qǐng)，不得非法提供用電。
（三）保障重要建筑、場(chǎng)館、設(shè)施、項(xiàng)目以及重大滅火搶險(xiǎn)救援工作的消防用電。
（四）加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育宣傳，推廣應(yīng)用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)措施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。
第四十四條 燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的消防安全管理，規(guī)范和引導(dǎo)燃?xì)庥脩粽_安全使用燃?xì)狻?span lang="EN-US">
第四十五條 通信管理部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）指導(dǎo)通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理。
（二）依法建立傳遞火警、火災(zāi)信息的消防通訊設(shè)施，保證火警受理專線、96119火災(zāi)隱患舉報(bào)專線以及消防指揮中心與各消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等單位之間的調(diào)度專線暢通。
（三）組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展公益性消防安全宣傳。
第四十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息管理等部門應(yīng)指導(dǎo)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體開展公益性消防安全宣傳。
第四十七條 氣象、水利、地震部門應(yīng)及時(shí)將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)公安消防部門。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容。
（二）在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行安全檢查。
（三）將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
（四）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)消防安全管理，指導(dǎo)農(nóng)民做好種植業(yè)火災(zāi)防控工作。
（五）指導(dǎo)、督促農(nóng)民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件。
（六）畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)畜牧、畜禽屠宰單位的消防安全管理。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府水務(wù)、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；將市政消火栓、消防水鶴等公共消防設(shè)施建設(shè)與城市供水管網(wǎng)新建、改造同步實(shí)施，落實(shí)對(duì)市政消火栓的安裝、維護(hù)、管理職責(zé)，確保完好有效。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）督促交通從業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)建立健全本單位消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，每年至少組織開展一次消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。
（二）排查在內(nèi)河通航水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患。
（三）將消防安全知識(shí)納入危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的培訓(xùn)考核內(nèi)容，作為資質(zhì)認(rèn)定條件，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸以及運(yùn)輸工具消防安全實(shí)施監(jiān)督。
（五）協(xié)助做好重大火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作。
（六）將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府海洋與漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督漁業(yè)船舶、漁港經(jīng)營(yíng)單位從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的消防安全工作；指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)品捕撈、養(yǎng)殖企業(yè)的消防安全工作。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）參與化學(xué)危險(xiǎn)品事故處置，協(xié)助消防部門開展滅火救援和演練。
（二）對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及放射性物品處置的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府城市管理部門負(fù)責(zé)建筑物外立面裝修、裝飾和廣告牌設(shè)置的監(jiān)督工作。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行消防安全管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。
（二）參加涉及生產(chǎn)安全的較大火災(zāi)事故調(diào)查，依法依紀(jì)對(duì)不履行消防安全責(zé)任而發(fā)生事故的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任追究。
（三）對(duì)涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制和實(shí)施、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算編制和撥付等重點(diǎn)工作每年至少要進(jìn)行一次明察暗訪，并向社會(huì)公布。
（四）對(duì)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致滅火救援工作受到影響的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門，由監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員給予處分。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府郵政部門應(yīng)履行以下消防安全工作職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)郵政行業(yè)消防安全監(jiān)管。
（二）對(duì)郵政行業(yè)執(zhí)行禁限寄物品、收寄驗(yàn)視制度和郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）負(fù)責(zé)物流行業(yè)倉儲(chǔ)及電子商務(wù)行業(yè)的消防安全監(jiān)管。
第五十六條 城市軌道交通建設(shè)管理部門依法履行下列消防安全工作職責(zé)：
（一）將消防安全納入到軌道交通發(fā)展規(guī)劃，或同步制定消防專項(xiàng)規(guī)劃，完善消防站、消防裝備、消防用水等方面工作。
（二）建立消防安全職能部門、組織，定期召開消防安全聯(lián)席會(huì)議，分析研判消防安全形勢(shì)，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，督導(dǎo)落實(shí)。將消防工作納入目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
（三）指導(dǎo)、監(jiān)督軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和建設(shè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；開展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。
第五十七條 市政工程、城市供水等行政主管部門和單位，按照本級(jí)政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，保持公共消防設(shè)施完好有效。
森林、鐵路、交通運(yùn)輸和民航主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本系統(tǒng)消防安全工作。
軍事設(shè)施和礦井地下部分的消防工作，由其主管單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
石化、輕工等行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律管理，推動(dòng)本行業(yè)消防工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
第四章 單位消防安全工作職責(zé)
第五十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：
（一）明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練。進(jìn)行消防工作檢查考核，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。
（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患整改、專職或志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用應(yīng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。
（三）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修。核對(duì)消防產(chǎn)品供貨來源，保障消防產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，每班工作時(shí)間不應(yīng)超過8小時(shí)，并持證上崗。
（四）建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（六）定期開展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查，填寫檢查記錄，建立檢查檔案，及時(shí)糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)至少每2小時(shí)一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園在營(yíng)業(yè)或開學(xué)期間，應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查。
（七）根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊(duì)、微型消防站，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備，建立與公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高撲救初起火災(zāi)能力。
（八）加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力，最大限度預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。
（九）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第五十九條 消防安全重點(diǎn)單位除履行第五十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，如已經(jīng)取得消防行政許可或竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)。
（二）明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案，組織實(shí)施本單位消防安全管理。消防安全管理人應(yīng)經(jīng)過消防培訓(xùn)。
（三）建立消防檔案，并報(bào)所屬行業(yè)主管部門備案。確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。通過互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)，建立消防安全“戶籍化”管理檔案。
（四）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。
（五）加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，對(duì)在崗職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，每半年至少進(jìn)行一次滅火和應(yīng)急疏散演練。人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式向公眾提示本場(chǎng)所的消防安全事項(xiàng)，公眾聚集場(chǎng)所每半年應(yīng)開展一次培訓(xùn)。
（六）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。
（七）依法建立單位專職消防隊(duì)或根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)、微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，開展群眾性自防自救工作。
（八）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等物防、技防措施。
商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等消防安全重點(diǎn)單位集中區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立消防安全聯(lián)防協(xié)助組織。
第六十條 火災(zāi)高危單位除履行第五十八條、第五十九條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）定期召開消防安全工作例會(huì)，研究本單位消防安全工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題。
（二）鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)；自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得建(構(gòu))筑物消防員資格證書；在高層公共建筑推行專職消防安全經(jīng)理人制度。
（三）專職消防隊(duì)或微型消防站應(yīng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練；大型易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)應(yīng)依法建立專職消防隊(duì)，提高專業(yè)處置能力。
（四）實(shí)施更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材。
（五）建立消防安全專業(yè)評(píng)估制度，由具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)至少每年開展一次評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開并報(bào)公安消防部門備案，作為單位信用評(píng)級(jí)的參考依據(jù)。
（六）建立專門的消防安全巡查隊(duì)伍，在消防安全重點(diǎn)部位配備必要的滅火救援器材裝備，明確專職或者兼職值班人員，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段對(duì)單位消防安全狀況實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
（七）會(huì)堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場(chǎng)館在承辦會(huì)議、演出、展覽、體育比賽等活動(dòng)期間開展不間斷的防火巡查。
（八）參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
（九）對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格管理。
第六十一條 單位的消防安全責(zé)任人履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，掌握本單位的消防安全情況，研究部署消防安全工作。
（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，落實(shí)消防安全資金投入。
（三）督促檢查本單位的消防安全工作，落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。
（四）及時(shí)報(bào)告火災(zāi)事故，組織火災(zāi)撲救，配合火災(zāi)事故調(diào)查。
（五）向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告消防安全工作。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第六十二條 單位的消防安全管理人履行下列消防安全職責(zé)：
（一）擬訂本單位年度消防工作計(jì)劃，定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。
（二）擬訂本單位消防安全工作的資金投入和消防組織保障方案。
（三）組織實(shí)施日常消防安全管理工作,建立完善本單位的消防檔案。
（四）組織防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作，提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作的建議。
（五）對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保疏散通道和安全出口暢通。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、管理等活動(dòng)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。
第六十三條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的，應(yīng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
將建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施出租、出讓給他人使用或委托他人經(jīng)營(yíng)、管理的，應(yīng)在合同中約定雙方當(dāng)事人的消防安全責(zé)任；未約定的，消防安全責(zé)任由建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的使用人或經(jīng)營(yíng)、管理人承擔(dān)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定提供消防安全防范服務(wù)，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門報(bào)告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。
第六十四條 消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評(píng)估、咨詢、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)，以及超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
第六十五條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
第五章 民間救援隊(duì)伍
第六十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)力量志愿組成民間救援隊(duì)伍。
第六十七條 當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、財(cái)政、應(yīng)急管理、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門，對(duì)民間救援隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)、裝備、訓(xùn)練、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、體檢、比賽、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、立功、撫恤等進(jìn)行保障。
當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T負(fù)責(zé)組織行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)民間救援隊(duì)伍進(jìn)行人員登記；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)民間救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和訓(xùn)練給予專業(yè)指導(dǎo)；應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織民間救援隊(duì)伍的比賽和考核。
第六十八條 民間救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援調(diào)度指揮體系和當(dāng)?shù)厝嗣裾耐话l(fā)事件應(yīng)急救援體系。
第六十九條 民間救援隊(duì)伍接到當(dāng)?shù)厝嗣裾话l(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)派指令后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展遇難人員救助、險(xiǎn)情排除和火災(zāi)撲救等滅火救援和其他突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
第七十條 民間救援隊(duì)員參加縣級(jí)以上人民政府或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的滅火救援、應(yīng)急處置、消防演練等活動(dòng)，視為出勤，所在單位不得扣發(fā)其工資、獎(jiǎng)金或者津（補(bǔ)）貼。
第七十一條 民間救援隊(duì)員可以享受本單位生產(chǎn)一線職工或者高危行業(yè)的福利待遇，按照公職人員標(biāo)準(zhǔn)為其進(jìn)行定期體檢。
第七十二條 對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和其他應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的民間救援隊(duì)員，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。民間救援隊(duì)伍有違法違紀(jì)行為的，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門取消相關(guān)登記。
第七十三條 民間救援隊(duì)員在執(zhí)勤、訓(xùn)練、滅火救援和其他應(yīng)急處置工作中受傷、致殘或者死亡的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并落實(shí)相關(guān)待遇；符合烈士申報(bào)條件的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 責(zé)任落實(shí)和獎(jiǎng)懲
第七十四條 縣級(jí)以上人民政府與所屬有關(guān)部門、單位，上級(jí)人民政府與下一級(jí)人民政府，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門與所屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)按年度簽訂消防安全責(zé)任書。
消防安全責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明消防安全工作的主管負(fù)責(zé)人、消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織、專職或者兼職消防安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員，以及責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和考核、獎(jiǎng)懲辦法等事項(xiàng)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶及其他組織內(nèi)部應(yīng)逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各崗位的消防安全責(zé)任人和消防安全職責(zé)。
消防安全責(zé)任書應(yīng)當(dāng)每年簽訂一次，責(zé)任人變動(dòng)或責(zé)任書到期后應(yīng)重新簽訂。
第七十五條 市政府每年組織對(duì)各縣(市、區(qū))政府消防工作完成情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并抄送組織人事部門，作為對(duì)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以表揚(yáng)，有關(guān)部門在資金投入、相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。
第七十六條 各級(jí)政府應(yīng)建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、安全創(chuàng)建和文明創(chuàng)建內(nèi)容，納入日常檢查、政務(wù)督查重要內(nèi)容，定期督查，年底考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保消防安全責(zé)任落實(shí)。
加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)消防安全工作扎實(shí)、成績(jī)突出的政府、部門和單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
各級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門未履行消防安全工作職責(zé)造成嚴(yán)重影響、未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患或者年度消防工作考核結(jié)果不合格的，上一級(jí)人民政府或者本級(jí)政府可以決定對(duì)其進(jìn)行約談，同時(shí)責(zé)令消防安全責(zé)任人提交書面整改方案。
第七十七條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)、領(lǐng)域各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)評(píng)星的依據(jù)。推動(dòng)建立行業(yè)消防安全自律機(jī)制，各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立社會(huì)單位消防安全信用記錄，并將其納入社會(huì)誠(chéng)信體系和信用信息共享平臺(tái)，作為信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。
第七十八條 行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)本行業(yè)、領(lǐng)域的單位存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)督促其限期改正，并書面通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；拒不改正或逾期未改的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處。
第七十九條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員履行法定消防工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
公安機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等，不得收取費(fèi)用，不得謀取利益，不得利用職務(wù)指定或變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
市級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各地公安機(jī)關(guān)及其工作人員消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等行為的監(jiān)督管理。
第八十條 各級(jí)政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八十一條 因消防安全責(zé)任不落實(shí)、火災(zāi)防控措施不到位發(fā)生火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，對(duì)履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé)，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地市級(jí)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
第八十二條 對(duì)符合本規(guī)定第八十條、第八十一條第一款情形的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查、約談、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職或免職；受到問責(zé)同時(shí)應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限調(diào)查處理。
第七章 附則
第八十三條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶，參照本規(guī)定履行單位消防安全職責(zé)，落實(shí)防火措施，配備必要的消防設(shè)備，保證疏散通道暢通，開展經(jīng)常性的防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患。
第八十四條 本規(guī)定下列用語的含義：
（一）火災(zāi)高危單位，是指一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所及其管理組織。
（二）微型消防站，是指單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊(duì)。
（三）消防安全“網(wǎng)格化”管理，是指按照屬地管理原則，在城市街道辦事處以社區(qū)為單元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以村屯為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居(村)民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
（四）“九小”場(chǎng)所，是指小生產(chǎn)加工企業(yè)、小商場(chǎng)、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小旅館、小網(wǎng)吧、小醫(yī)院（診所、養(yǎng)老院）、小學(xué)校（幼兒園）和小餐飲場(chǎng)所。
（五）“三合一”場(chǎng)所，是指住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所。
（六）民間救援隊(duì)伍，指除了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府按照國(guó)家規(guī)定組建的非現(xiàn)役專職消防隊(duì)和企業(yè)事業(yè)單位組建的專職消防隊(duì)以外的，由民間力量志愿組成的消防輔助救援隊(duì)伍。
第八十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
