石家莊市人民政府
關(guān)于印發(fā)石家莊市森林防火工作實施
細(xì)則（新修訂）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
《石家莊市森林防火工作實施細(xì)則（新修訂）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認(rèn)真抓好落實。
石家莊市人民政府
2018年10月25日
（此件公開發(fā)布）
石家莊市森林防火工作實施細(xì)則（新修訂）
第一章 總則
第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，鞏固造林綠化成果，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林防火條例》以及《河北省森林防火規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所稱森林防火，是指除城市市區(qū)外的森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條 森林防火工作實行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。努力實現(xiàn)市政府提出的“確保森林受害面積小于0.3‰；確保不發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，無人員傷亡”的總體工作目標(biāo)。
第四條 森林防火工作實行市長、縣長、鄉(xiāng)長、村長、林場場長“五長”負(fù)責(zé)制。市與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與戶應(yīng)逐級簽訂森林防火責(zé)任書，并制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案。嚴(yán)格落實市領(lǐng)導(dǎo)包縣，縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部包村，村干部、護(hù)林員包山頭等崗位責(zé)任和區(qū)域責(zé)任。縣級以上人民政府森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)建立專職指揮制度，重點火險縣的森林防火辦公室應(yīng)當(dāng)配備專職工作人員。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
第五條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，維護(hù)自然生態(tài)平衡，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第六條 森林防火期為每年10月1日至翌年5月31日。其中3月1日至5月15日為森林防火高火險期。森林防火實行屬地管理，由轄區(qū)行政首長負(fù)責(zé)組織實施。
森林防火期內(nèi)，山場及山場周圍100米范圍內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：
（一）吸煙、亂丟火種；
（二）燃放煙花爆竹、祭祀用火、點放孔明燈；
（三）烤火、野炊；
（四）燎地邊、燒秸稈、燒荒、焚燒垃圾；
（五）電焊、電氣焊、切割機(jī)作業(yè)、爆破作業(yè)；
（六）其他未經(jīng)批準(zhǔn)的用火。
在森林防火期內(nèi)，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對被監(jiān)護(hù)人的教育和管護(hù)。因被監(jiān)護(hù)人的行為造成森林火災(zāi)事故的，由監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的單位批準(zhǔn)。用火單位要有專人負(fù)責(zé)，事先開好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，有組織地在三級風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。
遇有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期，發(fā)布政府決定、命令，采取封山管理措施，嚴(yán)禁一切野外用火。
第七條 森林防火宣傳。每年3月份為森林防火宣傳月。宣傳月期間，各級防火部門要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和多種方式，廣泛宣傳森林防火的重要意義。宣傳《森林法》、《刑法》、《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》等法律、法規(guī)。宣傳燎地邊、野外吸煙、上墳燒紙等野外隨意用火是違法行為；宣傳森林防火常識和撲救火災(zāi)的安全避險知識。
各山區(qū)縣（區(qū)）在本轄區(qū)重要地段應(yīng)設(shè)置固定宣傳碑牌，在林區(qū)公路兩側(cè)醒目處應(yīng)書寫、更新規(guī)范性標(biāo)語警句,景區(qū)門票上應(yīng)印刷森林防火注意事項；對本轄區(qū)每戶家庭每人發(fā)放一張“明白紙”；對山區(qū)野外礦點、施工點、外來打工人員普遍進(jìn)行冬、春季兩次森林防火宣傳培訓(xùn)；對智障、精神病患者、情緒不穩(wěn)定、上山放牧等人員，逐一排查登記，明確監(jiān)管責(zé)任人，簽訂監(jiān)管責(zé)任書，實行嚴(yán)格監(jiān)控；對全縣護(hù)林員及專業(yè)管理人員進(jìn)行2次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)或演練。
各山區(qū)縣（區(qū)）和重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少要裝備1輛載有擴(kuò)音宣傳設(shè)備的宣傳車，森林防火期期間，每天深入村鎮(zhèn)巡回宣傳森林防火知識。所有村莊每天至少兩次進(jìn)行防火宣傳廣播。每村都要制定護(hù)林防火的村規(guī)民約。
各大、中、小學(xué)校負(fù)有對在校學(xué)生森林防火教育的責(zé)任，每學(xué)期至少安排一個課時開展森林防火知識教育。
宣傳月期間，執(zhí)法人員全力以赴開展以打擊野外違規(guī)用火為主要內(nèi)容的專項行動，加大依法治火力度，對火災(zāi)肇事者和責(zé)任人要依法追究法律責(zé)任。
第八條 設(shè)立森林防火檢查站。在森林防火期內(nèi)，經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)設(shè)立的森林防火檢查站，對進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。縣級人民政府根據(jù)實際需要，可以在森林防火區(qū)鄉(xiāng)道、村道設(shè)立臨時性的森林防火檢查站，森林防火期結(jié)束后予以撤銷。森林防火檢查站不得收取任何費用。
第九條 開展森林防火隱患排查行動。防火期內(nèi)，縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展森林防火督導(dǎo)檢查工作，重點檢查各項森林火災(zāi)防控措施和隱患排查的落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位和個人予以消除；未按要求消除隱患的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門向有關(guān)單位和個人下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改。在此基礎(chǔ)上，村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的排查；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、國有林區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的檢查及隱患消除；縣（區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的隱患消除督導(dǎo)；全方位開展森林防火隱患排查，對排查出的隱患分類登記建檔。檢查督導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人均需在限期整改通知書上簽字。
第十條 建立工作檔案，形成“五個盒子”。市、縣、鄉(xiāng)三級要將防火部署、責(zé)任落實、宣傳教育、火源管控、督導(dǎo)檢查等五個方面工作開展情況建立工作檔案，采取文字、照片、錄音錄像等形式進(jìn)行保存記錄，分類整理歸檔形成“五個盒子”。
第三章 森林防火組織
第十一條 設(shè)立市和縣（區(qū)）人民政府森林防火指揮部，其職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行上級森林防火工作的方針、政策、法規(guī)、檢查、監(jiān)督本細(xì)則的實施；
（二）制定并組織實施森林防火規(guī)劃，建設(shè)森林防火設(shè)施，組織、維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；
（三）組織森林防火科學(xué)研究，推廣預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；
（四）制訂森林防火措施，組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；
（五）制定撲救森林火災(zāi)預(yù)案，組織撲救森林火災(zāi)；
（六）負(fù)責(zé)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍的建設(shè)和管理工作；
（七）協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門、單位之間的有關(guān)森林防火工作問題，協(xié)助森林公安查處森林火災(zāi)案件；
（八）組織調(diào)查、處理森林火災(zāi)案件；
（九）進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立森林火災(zāi)檔案。
市和縣（區(qū)）政府森林防火指揮部成員單位實行包縣、包片（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制度，各成員單位要根據(jù)自己行業(yè)的特點對所分包縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行不定期、有重點的督導(dǎo)檢查。
第十二條 防火期內(nèi)，嚴(yán)格實行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和火情零報告制度。
第十三條 森林防火指揮部設(shè)立辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。市森林防火指揮部辦公室專職干部不少于5名，縣（區(qū)）森林防火指揮部辦公室專職干部不少于4名。
第十四條 石家莊市專業(yè)森林消防隊不少于100名隊員；山區(qū)縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)森林消防隊，平山縣、井陘縣、贊皇縣、靈壽縣各建立150人以上的專業(yè)森林消防隊，鹿泉區(qū)、元氏縣各建立100人以上的專業(yè)森林消防隊，行唐縣、井陘礦區(qū)各建立70人以上的專業(yè)森林消防隊；防火重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各建立15人以上的專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊。
市、縣專業(yè)森林消防隊必須配備和儲備一定數(shù)量的專用撲火器材，按照消防隊員人數(shù)配足運兵車輛。
縣級專業(yè)森林消防隊要以“靠前駐防、重兵投入，強(qiáng)化應(yīng)急、迅速處置，努力提高首次撲救成功率”為原則，在重點區(qū)域就近設(shè)置駐地。在發(fā)現(xiàn)火情后迅速到達(dá)火場，及時高效處置突發(fā)火情，把小火當(dāng)大火打，確保有火不成災(zāi)。
市、縣專業(yè)森林消防隊所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算。落實專業(yè)隊營房、訓(xùn)練場地、交通工具和個人防護(hù)裝備。落實森林消防隊員的“四險”。
第十五條 建立鄉(xiāng)級巡邏隊。每個山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在防火期間要建立2支以上巡邏隊，每支巡邏隊5人以上。巡邏隊主要擔(dān)負(fù)本轄區(qū)的火源管理工作。
第十六條 山區(qū)縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的護(hù)林員。按照每名專職護(hù)林員管護(hù)林地1000畝的標(biāo)準(zhǔn)，配備護(hù)林員。護(hù)林員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或其主管部門發(fā)給聘任證書。護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是：
（一）巡山護(hù)林；
（二）開展護(hù)林防火宣傳教育；
（三）監(jiān)督野外違規(guī)用火行為；
（四）報告火情；
（五）協(xié)助查處森林火災(zāi)案件。
第十七條 有條件的地方實行山場托管制。即將山場交給與山場相連農(nóng)田的農(nóng)民管理，簽訂托管合同。通過實施托管制，建立托管農(nóng)民與護(hù)林員、包片干部責(zé)任共擔(dān)、利益共享機(jī)制。
第四章 森林火災(zāi)的撲救
第十八條 任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。
第十九條 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)接到衛(wèi)星監(jiān)測林火熱點、航空觀測火點或者其他火情報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場核實情況，并按有關(guān)規(guī)定逐級上報。不得瞞報、謊報或者拖延報告。
第二十條 發(fā)生下列森林火災(zāi)，縣（區(qū)）人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)。需報告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的，由市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)上報：
(一)受害森林面積一公頃以上的森林火災(zāi)或者其他林地起火的；
(二)8小時尚未撲滅明火或者當(dāng)日未滅的森林火災(zāi)；
(三)國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及飛播林發(fā)生的森林火災(zāi)；
(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)；
(五)造成人員傷亡的森林火災(zāi)；
(六)行政區(qū)域交界處發(fā)生危險性較大的森林火災(zāi)；
(七)與鄰省周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)生的森林火災(zāi)；
(八)需要市協(xié)調(diào)支援的森林火災(zāi)。
第二十一條發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)先行組織撲救，并立即報告縣級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)；縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定啟動森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。
第二十二條森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)成立森林火災(zāi)撲救前線指揮部，政府主要負(fù)責(zé)同志或者分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部指揮長，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮、協(xié)調(diào)、決策。參加撲火的單位和人員應(yīng)當(dāng)服從撲救前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)動和指揮。
撲救前線指揮部的主要職責(zé)是：
（一）召集有關(guān)專家對火場態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)分析和評估，制定現(xiàn)場撲火方案，并組織實施；
（二）隨時掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，盡最大可能避免人員傷亡，盡快撲滅火災(zāi)；
（三）及時報告火災(zāi)撲救情況，保障火災(zāi)現(xiàn)場與同級和上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的信息暢通；
（四）及時調(diào)動撲火救災(zāi)人力、物資，合理調(diào)配資源，保障撲火需要；
（五）做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤保障、緊急醫(yī)學(xué)救援和現(xiàn)場報道等工作。
第二十三條撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)森林消防隊伍為主，以半專業(yè)森林消防隊伍為輔，以群眾森林消防隊伍為補(bǔ)充。
第二十四條因撲救森林火災(zāi)需要，縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等緊急措施。
執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車輛，在確保安全情況下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證車輛迅速通行。
第二十五條森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面清理檢查，按規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平划?dāng)?shù)厝嗣裾蛘哓?zé)任單位看守。火場看守時間一般不少于24小時。經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗收合格，方可撤出看守人員。
第五章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第二十六條物資儲備庫建設(shè)。市級物資儲備庫面積不少于150平方米，應(yīng)儲備300人以上物資裝備。
縣級物資儲備庫面積不少于80平方米，應(yīng)儲備風(fēng)力滅火機(jī)80臺以上，油鋸20臺以上及200人以上裝備。
國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、防火重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及森林經(jīng)營單位物資儲備庫面積不少于30平方米，應(yīng)儲備50人以上物資裝備。儲備物資種類包括：防火服、防火鞋、防火頭盔、風(fēng)力滅火機(jī)、風(fēng)水滅火機(jī)、高壓細(xì)水霧滅火器、油鋸、割灌機(jī)、二號工具、三號工具、組合工具、水桶、鐵鍬、對講機(jī)、照明設(shè)備等。
第二十七條指揮系統(tǒng)建設(shè)。市和縣（區(qū)）建立森林防火指揮中心。
（一）市級指揮中心建設(shè)
1、配置1∶5萬地形圖、行政區(qū)域圖、火險區(qū)劃圖、森林資源分布圖、林相圖、撲火指揮與兵力分布圖、防火設(shè)施設(shè)備分布圖。
2、林火監(jiān)測系統(tǒng)。直接接收衛(wèi)星林火監(jiān)測信息，并及時通知有關(guān)縣（區(qū)）對異常熱點進(jìn)行核查。
3、信息傳輸系統(tǒng)。配置無線通訊設(shè)備（短波、超短波電臺、基地臺、對講機(jī)）、衛(wèi)星電話、移動電話、衛(wèi)星火場定位儀、數(shù)碼相機(jī)、普通相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、采訪機(jī)、筆記本電腦、通訊指揮車。
4、信息輸出展示系統(tǒng)。大屏幕投影機(jī)；多媒體信息展示系統(tǒng)。
5、地理信息系統(tǒng)。配置1∶10或1∶25萬矢量地形圖、ETM衛(wèi)星影像。
6、綜合信息管理系統(tǒng)。建立綜合信息管理系統(tǒng)（MIS）。
（二）縣級指揮中心建設(shè)
1、配置1∶5萬地形圖、行政區(qū)域圖、火險區(qū)劃圖、森林資源分布圖、林相圖、撲火指揮與兵力分布圖、防火設(shè)施設(shè)備分布圖。
2、信息傳輸系統(tǒng)。配置無線通訊設(shè)備（短波、超短波電臺、基地臺、對講機(jī)）、衛(wèi)星電話、移動電話、衛(wèi)星火場定位儀、數(shù)碼相機(jī)、普通相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、采訪機(jī)、筆記本電腦、通訊指揮車。
3、信息輸出展示系統(tǒng)。大屏幕投影機(jī)。
第二十八條林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。市、縣兩級應(yīng)參照國家林業(yè)局制定的《森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，建設(shè)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)重點林區(qū)監(jiān)測范圍全覆蓋。
建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)：
巡航周期——全監(jiān)控區(qū)域巡航周期不大于30分鐘；
火情識別率——漏報率不大于1‰。萬公頃日誤報次數(shù)不大于3；
定位精度——定位誤差不大于100米；
可見光和紅外——系統(tǒng)應(yīng)具有可見光煙火自動識別能力。系統(tǒng)應(yīng)具有紅外煙火自動識別能力；
前端監(jiān)控設(shè)備防護(hù)安全——整體防護(hù)等級不小于IP66。鏡頭、攝像機(jī)保護(hù)倉防護(hù)等級不小于IP67。
第二十九條望火樓建設(shè)。重點林區(qū)和高火險區(qū)，了望覆蓋率100%，兩個望火樓之間距離小于30公里。一般林區(qū)，了望覆蓋率85%，兩個望火樓之間距離小于40公里。
林地集中連片，面積在5000公頃或不足5000公頃而實際需要的，均應(yīng)設(shè)立望火樓。望火樓建筑面積不小于20平方米，一般不小于兩層。
望火樓應(yīng)配備設(shè)施設(shè)備：望遠(yuǎn)鏡、有線或無線電話、避雷裝置、生活用品等。
望火樓應(yīng)配備人員：2-3名了望員。
第三十條 防火檢查站建設(shè)。防火期內(nèi)，應(yīng)由縣級人民政府在重點林區(qū)和高火險區(qū)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的主要路口設(shè)立臨時防火檢查站。
臨時防火檢查站的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：必須配備通訊設(shè)備，以保持與當(dāng)?shù)卣头阑疝k聯(lián)系；有橫跨道路架設(shè)活動欄桿，有效地攔截檢查行人和車輛；有醒目的森林防火檢查標(biāo)牌和燈光信號，以示檢查和提醒防火，每個臨時防火檢查站護(hù)林員不少于2人。
第六章 獎勵與處罰
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰。縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以按有關(guān)規(guī)定，對在撲救較大以上森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人，當(dāng)場給予表彰。
第三十二條在森林防火工作中，對符合下列條件的單位，由市、縣人民政府森林防火指揮部予以表彰：
（一）縣（區(qū)）取得下列六項成績的，市政府森林防火指揮部予以通報表彰：
1、年度防火期到來之前，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、鄉(xiāng)(村)與四種人、墳主、礦主層層簽訂《森林防火目標(biāo)責(zé)任書》的；
2、年度防火期內(nèi)本縣（區(qū)）未發(fā)生任何森林火災(zāi)的；
3、將森林防火經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，保證專款專用的；
4、縣（區(qū)）森林防火指揮部設(shè)立辦公室，按照編制機(jī)構(gòu)規(guī)定編制人員落實到位的；
5、從10月1日至翌年5月31日，建立縣級專業(yè)森林消防隊，實行集中食宿軍事化管理的；
6、森林防火期臨時防火檢查站全部到崗的。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府取得下列四項成績的，縣級政府森林防火指揮部予以通報表彰：
1、年度防火期內(nèi)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未發(fā)生任何森林火災(zāi)的；
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政年度防火期內(nèi)用于森林防火經(jīng)費5000元以上的；
3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均每1000畝林地配備1名護(hù)林員的；
4、年度防火期內(nèi)，重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立1個以上森林防火檢查站、配備防火宣傳車、建立2支以上巡邏隊的。
第三十三條有下列情況之一的，給予相應(yīng)的處罰：
（一）防火期內(nèi)，市森林防火指揮部下達(dá)《森林火災(zāi)隱患整改通知書》5次以上的縣（區(qū)），取消森林防火年度評先資格；
（二）一般森林火災(zāi)。一個縣（區(qū)）年度防火期內(nèi)發(fā)生1次以上一般性森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部通報批評，并取消森林防火年度評先資格；
（三）較大森林火災(zāi)。一個縣（區(qū)）年度防火期內(nèi)每發(fā)生1起較大森林火災(zāi)的，由市政府通報批評，取消森林防火年度評先資格，并對主要責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；
（四）發(fā)生重大以上森林火災(zāi)或有人員傷亡的，由市政府通報批評，取消年度森林防火評先資格，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
第三十四條有下列情形之一的，市森林防火指揮部列為森林防火重點管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：
（一）一年內(nèi)發(fā)生2起以上較大森林火災(zāi)的；
（二）發(fā)生森林火災(zāi)造成2人以上死亡或者5人以上重傷的；
（三）火災(zāi)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實，瞞報、遲報森林火災(zāi)造成較大影響的；
（四）市森林防火指揮部下達(dá)《森林火災(zāi)隱患整改通知書》未能按時整改到位的；
（五）國家或省、市檢查發(fā)現(xiàn)森林防火工作存在嚴(yán)重問題的。
第七章 法律責(zé)任
第三十五條縣級以上人民政府、森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定落實森林防火責(zé)任制的；
（二）未按要求建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的；
（三）未按規(guī)定配備護(hù)林員，成立森林消防專業(yè)隊伍的；
（四）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未提出整改意見或者對于重大火災(zāi)隱患未及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的；
（五）瞞報、謊報或者拖延報告森林火災(zāi)情況的；
（六）發(fā)生火災(zāi)未及時組織撲救致使火災(zāi)蔓延的；
（七）未按規(guī)定履行火場看守職責(zé)造成火災(zāi)復(fù)燃的；
（八）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十六條違反本細(xì)則第六條和其他有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依照國務(wù)院《森林防火條例》予以處罰；拒不執(zhí)行人民政府發(fā)布的決定、命令、通告的，由縣級以上森林公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定予以處罰。未設(shè)立森林公安機(jī)關(guān)的，由地方公安機(jī)關(guān)處罰。
造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照國務(wù)院《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令火災(zāi)肇事單位或者個人補(bǔ)種損毀株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。
第八章 附則
第三十七條《森林火災(zāi)隱患整改通知書》由市人民政府森林防火指揮部辦公室統(tǒng)一印制。
第三十八條本實施細(xì)則有效期自2018年10月17日起至2023年10月16日止。
附件：石家莊市森林防火一、二類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名單
