石家莊市人民政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
提升政府公信力的若干措施》的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)
回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的若干措施
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政辦〔2013〕30號(hào))精神，進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，提升政府公信力，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特制定如下措施。
一、健全新聞發(fā)言人制度
（一）由市政府新聞辦公室牽頭，各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)，以主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)，提升新聞發(fā)言人的履職能力，完善新聞發(fā)言人工作各項(xiàng)流程，建立重要政府信息及熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布機(jī)制，使新聞發(fā)言人制度成為信息公開(kāi)的重要制度安排。
（二）由市政府新聞辦公室牽頭，各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)，建立市，縣（市）、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志依托新聞發(fā)布平臺(tái)和新媒體發(fā)布重要信息的制度。
（三）由市政府新聞辦公室牽頭，建立市政府例行新聞發(fā)布制度，圍繞市政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議內(nèi)容、市政府重點(diǎn)工作、公眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，定期組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的市有關(guān)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)同志原則上每年應(yīng)出席一次市政府新聞辦公室組織召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，市有關(guān)部門(mén)新聞發(fā)言人或相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)至少每季度出席一次。
（四）由市政府新聞辦公室牽頭，市政府各部門(mén)要建立健全例行新聞發(fā)布制度，利用新聞發(fā)布會(huì)、組織記者采訪(fǎng)、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪(fǎng)談等多種形式發(fā)布信息。與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的市有關(guān)部門(mén)，要增加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)，原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)。
二、完善政府網(wǎng)站服務(wù)功能
（五）由市信息中心負(fù)責(zé)，加強(qiáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，將政府網(wǎng)站打造成及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的政府信息發(fā)布平臺(tái)。對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的各類(lèi)政府信息，依照公眾關(guān)注情況梳理、整合成相關(guān)專(zhuān)題，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)。拓展政府網(wǎng)站互動(dòng)功能，圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問(wèn)答、網(wǎng)上調(diào)查等方式，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映，征集公眾意見(jiàn)建議。及時(shí)調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，確保公眾能夠及時(shí)獲得便利的在線(xiàn)服務(wù)。加強(qiáng)市政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源，以及投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，方便公眾查詢(xún)。
（六）由市信息中心牽頭，各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門(mén)要按照市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)和管理要求，改進(jìn)提升本地本部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)工作。
三、健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制
(七)由市政府新聞辦公室牽頭，各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)，建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注重要政務(wù)相關(guān)輿情，及時(shí)了解掌握外界對(duì)本級(jí)政府工作的反應(yīng)，加強(qiáng)分析研判，對(duì)涉及政務(wù)活動(dòng)的重要輿情和公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，要積極予以回應(yīng)，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布消息、組織專(zhuān)家解讀、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)等形式，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等，解疑釋惑，澄清事實(shí)，消除影響。市，縣(市)、區(qū)政府及其部門(mén)負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)接受在線(xiàn)訪(fǎng)談，回應(yīng)公眾關(guān)切。
（八）由市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)，建立重大政務(wù)輿情會(huì)商處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市政府各部門(mén)要加強(qiáng)與新聞宣傳部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門(mén)以及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系，共同做好重大輿情回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作。
四、做好民意征詢(xún)和政策解讀工作
（九）由市政府辦公廳牽頭，各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)，在涉及群眾切身利益的重要決策出臺(tái)前，要通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道公開(kāi)征求意見(jiàn)；重要政策法規(guī)出臺(tái)后，要針對(duì)公眾關(guān)切，及時(shí)組織專(zhuān)家通過(guò)政府網(wǎng)站等多種方式發(fā)布政策法規(guī)解讀信息，解疑釋惑，讓公眾更好地知曉、理解本級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措。市有關(guān)部門(mén)可根據(jù)工作需要，組建政策解讀專(zhuān)家隊(duì)伍，提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。
五、探索政務(wù)信息發(fā)布新渠道
（十）由市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)，積極探索運(yùn)用政務(wù)微博、微信等新媒體服務(wù)社會(huì)工作。制定完善管理辦法，加強(qiáng)政務(wù)微博、微信審核登記，整合資源，運(yùn)營(yíng)管理“石家莊發(fā)布”和“石家莊微博發(fā)布廳”政務(wù)微博。各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門(mén)要積極做好本地本部門(mén)政務(wù)微博、微信的開(kāi)設(shè)管理及信息發(fā)布，加入“石家莊微博發(fā)布廳”，及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音，與網(wǎng)民互動(dòng)，搭建政府與民眾溝通的網(wǎng)絡(luò)橋梁。
六、加強(qiáng)政府熱線(xiàn)電話(huà)管理
（十一）由省會(huì)服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)，加強(qiáng)12345市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)和961890群眾服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保熱線(xiàn)電話(huà)有人接、有人管，能及時(shí)答復(fù)公眾詢(xún)問(wèn)。各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門(mén)要安排足夠力量，認(rèn)真辦理12345市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)和961890群眾服務(wù)熱線(xiàn)交辦的事項(xiàng)。各縣（市）、區(qū)政府要做好本級(jí)政府熱線(xiàn)電話(huà)的清理整合工作。
七、進(jìn)一步做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作
（十二）由市政府辦公廳牽頭，市監(jiān)察局、市保密局配合，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作。各級(jí)各部門(mén)要圍繞黨和政府中心工作，針對(duì)公眾關(guān)切，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息，特別是政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)，重大突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)處置情況等方面的信息，以增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位為民服務(wù)提質(zhì)提效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(冀辦發(fā)〔2013〕30號(hào))和《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（石政辦函〔2013〕99號(hào)）精神，積極推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以及保障性住房建設(shè)、分配和退出，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金分配使用，征地補(bǔ)償安置，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼分配使用，科技項(xiàng)目補(bǔ)助資金分配使用，扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用等8個(gè)方面的信息公開(kāi)。對(duì)發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。各級(jí)各部門(mén)對(duì)發(fā)布的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（十三）由各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)，將做好政府信息公開(kāi)、提高信息發(fā)布實(shí)效擺上重要工作日程，政府和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，已經(jīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的，要加強(qiáng)力量配置，把專(zhuān)業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員配置到關(guān)鍵崗位；尚未設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的，要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。要為信息公開(kāi)工作人員、新聞發(fā)言人以及政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信工作人員參加重要會(huì)議、掌握相關(guān)信息提供便利條件。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織相關(guān)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
（十四）由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門(mén)從事政府信息公開(kāi)工作的公務(wù)員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升全市政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。
（十五）市政府辦公廳、市政府新聞辦公室、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市信息中心、市監(jiān)察局、市保密局將加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)政府新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺(tái)建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)檢查，進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法，加強(qiáng)工作考核，加大問(wèn)責(zé)力度，定期通報(bào)有關(guān)情況，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
石家莊市人民政府辦公廳
