石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于加快推進全市肉類蔬菜流通追溯體系
建設(shè)工作的通知
有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為進一步做好全國第二批肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點工作，加快推進全市追溯體系建設(shè)，確保圓滿完成各項工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
認真總結(jié)追溯體系實驗網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗做法，全面推進追溯體系建設(shè)各項工作，到今年10月底，建成以市級追溯管理平臺為核心，以追溯信息鏈條全程管理為重點，以生豬屠宰、肉菜批發(fā)、零售、產(chǎn)銷對接及查詢等子系統(tǒng)為支撐的肉類蔬菜流通追溯體系，覆蓋全市各生豬定點屠宰廠、牛定點屠宰廠，市區(qū)各肉菜批發(fā)市場、標準化菜市場、大中型超市、肉品專賣店、公益性惠民店、產(chǎn)銷對接核心企業(yè)和部分團體消費單位、有條件的非標準化菜市場，以及藁城、正定、鹿泉、平山、欒城、趙縣、晉州、高邑八個試點縣（市）、城區(qū)的肉品批發(fā)零售環(huán)節(jié)。同時，積極開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)追溯試點建設(shè)，追溯品種逐步擴展至雞肉、酒類、糧油、果品等，構(gòu)建政府公共服務(wù)、行業(yè)自律和消費者監(jiān)督相結(jié)合的長效機制，不斷強化食品安全整體保障能力，提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，促進我市“四化同步”發(fā)展。
二、工作原則
（一）政府主導(dǎo)，節(jié)點主體。追溯體系建設(shè)要堅持在政府的主導(dǎo)下，有計劃、有組織地實施建設(shè)，各節(jié)點市場（企業(yè)）是追溯體系的建設(shè)主體，負責(zé)按照規(guī)范要求完成建設(shè)任務(wù)，搞好日常監(jiān)管，保證系統(tǒng)正常運行。試點縣（市）、區(qū)和相關(guān)肉菜流通經(jīng)營企業(yè)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu)和具體負責(zé)人，確保各項工作任務(wù)落到實處。
（二）分級負責(zé)，屬地管理。市政府制定相關(guān)扶持政策措施和考核督辦機制，籌集補助資金，組織有關(guān)部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。試點縣（市）、區(qū)政府是追溯體系建設(shè)的責(zé)任主體，要統(tǒng)籌轄區(qū)部門力量，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。要選擇不同類型的節(jié)點市場（企業(yè)）作為樣板進行培育，打造亮點和標桿，發(fā)揮典型引路、示范帶動的作用。
（三）建管并重，質(zhì)量為先。各級各有關(guān)部門和節(jié)點市場（企業(yè)）要加強協(xié)調(diào)配合，及時解決追溯體系建設(shè)和運行的有關(guān)問題，切實加快節(jié)點子系統(tǒng)建設(shè)步伐，強化日常運行監(jiān)管，特別要全面抓好入場登記和出場刷卡交易等重要環(huán)節(jié)，保證追溯系統(tǒng)正常運行，追溯鏈條有效合成、數(shù)據(jù)真實有效，提高追溯系統(tǒng)建設(shè)管理水平。
三、保障措施
（一）明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)部門要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確分工，落實責(zé)任，協(xié)同做好追溯體系建設(shè)工作，并加強對項目實施企業(yè)的督查考核，確保各項任務(wù)順利推進。市政府定期對試點縣（市）、區(qū)及相關(guān)部門進行調(diào)度考核，通報工作進展情況。
1.市商務(wù)局：負責(zé)制定工作目標，組織協(xié)調(diào)項目管理及相關(guān)信息的匯總、分析、上報工作；負責(zé)牽頭做好追溯體系建設(shè)的宣傳工作；負責(zé)屠宰環(huán)節(jié)追溯體系建設(shè)，督促屠宰企業(yè)落實追溯制度。
2.市財政局：負責(zé)建設(shè)資金的管理，制定專項資金管理辦法，落實地方配套資金。
3.市農(nóng)業(yè)局：負責(zé)蔬菜種植規(guī)模化、標準化建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息與追溯體系對接的相關(guān)工作；配合商務(wù)部門實現(xiàn)追溯節(jié)點向種植環(huán)節(jié)前移。
4.市畜牧水產(chǎn)局：負責(zé)畜禽養(yǎng)殖基地化、規(guī)模化、品牌化建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，做好相關(guān)動物檢疫檢驗信息與追溯體系對接的相關(guān)工作；配合商務(wù)部門實現(xiàn)追溯節(jié)點向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)前移。
5.市質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)溯源電子秤的檢定和推廣使用，配合商務(wù)部門做好肉菜加工企業(yè)的追溯體系建設(shè)工作，督促肉菜加工企業(yè)落實追溯制度。
6.市工商局：負責(zé)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促流通企業(yè)落實追溯制度。
7.市食藥監(jiān)局：配合商務(wù)部門做好餐飲單位的追溯體系建設(shè)工作，督促餐飲單位落實追溯制度。
8.市機關(guān)事務(wù)管理局：配合商務(wù)部門做好政府食堂的追溯體系建設(shè)工作。
9.市教育局：配合商務(wù)部門做好所屬院校食堂的追溯體系建設(shè)工作。
10.市法制辦：負責(zé)協(xié)調(diào)將《石家莊市肉品管理條例》的修訂盡快納入計劃，配合商務(wù)部門研究、制定政府的相關(guān)配套規(guī)定，使追溯體系建設(shè)管理有法可依、有章可循。
11.市政府食安辦：按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，支持追溯體系的建設(shè)和運行。
12.市外宣局：配合商務(wù)部門做好追溯體系建設(shè)的宣傳工作。
13.市工信局：配合商務(wù)部門做好追溯體系有關(guān)信息化建設(shè)方面的指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門信息共享與信息整合工作。
14.市公安局：負責(zé)依法查處追溯體系建設(shè)、運行工作中的暴力抗法、人為破壞追溯設(shè)備等違法犯罪行為。
15.試點縣（市）、區(qū)政府：縣（市）、區(qū)政府是追溯體系建設(shè)的責(zé)任主體，負責(zé)統(tǒng)籌各類資源，組織實施本轄區(qū)的追溯體系建設(shè)工作。
16.相關(guān)企業(yè)（市場）：企業(yè)（市場）是追溯體系的建設(shè)主體，要積極配合承建單位，研究制定個性化實施方案，落實工作任務(wù)，建好用好本企業(yè)的追溯體系。
（二）嚴格資金使用。按照國家財政部、商務(wù)部有關(guān)要求使用追溯體系建設(shè)和運營資金，按項目進展分期撥付落實，保障項目建設(shè)運行需求。市商務(wù)局要根據(jù)實際需要，制定相關(guān)扶持政策，對各節(jié)點進行必要的資金補助。
（三）完善規(guī)章制度。圍繞追溯體系建設(shè)和運行需要，推動《石家莊市肉品管理條例》的修訂工作，建立健全規(guī)章制度，強化流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全準入管理和經(jīng)營主體責(zé)任控制，為行業(yè)管理和體系建設(shè)提供支撐。督促、指導(dǎo)各類市場和經(jīng)營者建立追溯管理制度、規(guī)范經(jīng)營行為，切實做到經(jīng)營過程有記錄、產(chǎn)品有檔案、信息可查詢。加強追溯體系管理隊伍建設(shè)，建立分級培訓(xùn)機制，提高管理和應(yīng)用能力。
（四）搞好培訓(xùn)宣傳。加強宣傳引導(dǎo)，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及現(xiàn)場咨詢、發(fā)放材料等多種形式進行宣傳，引導(dǎo)流通經(jīng)營主體積極配合參與追溯體系建設(shè)工作，鼓勵廣大消費者轉(zhuǎn)變消費方式，切實維護自身合法權(quán)益。
石家莊市人民政府辦公廳
2013年8月6日
