一個城市出現和發展是由其地理因素和人文因素決定的。石家莊中華人民共和國成立后從一個小城市迅速發展成為一個新興工業城市的階級，正是在20世紀50年代第一個"五年計劃"的實施期間，這也是石家莊城市發展的第一個高峰。
石家莊地處中緯度歐亞大陸東緣，橫跨太行山東坡和河北平原山前地區，四季分明，春季干旱多雨，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥，屬溫帶大陸性氣候。西部山區蘊藏著豐富的煤礦資源和建材資源，東部沖積平原為糧棉生產提供了廣闊沃土。京廣、石德、石太鐵路縱橫交匯于此，可謂"燕晉咽喉"、"南北通衢"。平原地區盛產小麥、玉米、棉花，使石家莊素有"河北糧倉"之稱。加之西部煤炭、建材資源，都為這里工業發展提供了良好的天然條件。而便利的交通，優越的地理位置則為商品的流通提供了必要條件，使石家莊成為各類商品和物資集散地。自然資源和地理位置使石家莊具備了以輕紡工業為主的城市格局和以商貿為重要特色的城市功能，也是石家莊被國家列為"一五"國家重點發展城市的條件和依據，加上人文因素，20世紀50年代使石家莊由過去名不見經傳的小城市迅速崛起為我國輕紡工業為主的新興城市。
第一節 "一五"期間城市的高速發展
"一五"時期，是我國國民經濟蓬勃發展的時期，也是石家莊城市建設迅速發展的第一個重要時期。在短短的幾年中，它由一個消費型為主的中小城市，發展成為我國輕紡工業基地之一，成為新興的工業城市。
一、石家莊市1954年的城市規劃
1953年，我國開始實施發展國民經濟的第一個五年計劃，石家莊作為國家重點城市之一，河北省省會已確定遷至石家莊，據此，國家批準了石家莊市第一期城市總體規劃（1955-1975年）。規劃確定：城市性質以紡織工業為主，相應發展機械工業，具體任務是在五年之內全市工業生產水平擬提高5.7倍；到1957年工業總產值達6.87億元；生產資料增加2.7倍；消費資料增加6.86倍，成為中等輕工業城市。城區向東南方向發展，控制發展京廣鐵路以西，工業區在城市東北部和南部，教育區在東部和東南部，城市道路寬廣，呈方格網狀和放射型。
石家莊市城市規劃設計工作從1953年5月開始，在完成市區30平方公里2000分之一地形圖測繪的同時，搜集了市區工程水文地質、地理、人文、經濟資料。1953年11月初步規劃完成"一五"期間全市主要工廠廠區布置圖及住宅區道路系統。1954年6月，在國家城建總局、華北城建委協助下和蘇聯專家指導下完成了初步規劃草圖初稿。1954年9月，在國家城建總局直接幫助下，完成了城市總體規劃設計圖、河湖綠化系統圖、上下水道規劃圖、層次分區圖、公共建筑分布圖、公共交通示意圖及道路中心標高等8種設計圖和文字說明，經國家建委和國家計委審查后，作了一些修改。為使城市發展不受限制，減少鐵路對城市分割影響，爭取較好衛生交通條件，決定把市中心由鐵路西移至鐵路東。1955年5月，城市總體規劃圖、近郊規劃圖、建筑層次分區圖、近期修建設計圖及修建范圍內詳細規劃圖設計完成。規劃規定：人口發展不超過50萬人，1957年底可發展到35.5萬人，城市總面積為6600.2公頃。規劃市區西起西里村，東至廿里鋪約長11公里，南起塔談村南，北至石德鐵路北約7公里。市區規劃工業區兩個，第一工業區為和平路以北，新建有國營棉紡聯合工廠、抗生素廠、淀粉廠、玻璃廠、熱電廠和原有動力機械廠、植物油廠、汽修廠等；第二工業區為市區南，西半部為一期修建的機械廠、農具廠和一般有害化工廠、制革廠等，東半部為二期修建的工廠。居住區為京漢鐵路以東兩個工業區之間。規劃還對城市中心、道路和廣場系統的綠化、防護帶作了初步說明。規劃市中心位于范村東南，紡織工業住宅區東側南北路為縱軸、大興街向東延伸為橫軸（今裕華路東段），交叉點為中心廣場，面積4.7公頃，廣場附近為全市文化設施。由南往北依次為省府大廈、大禮堂、省委大夏（包括總工會、團省委）、市級機關辦公大樓（為今博物館科技大廈一帶）。道路系統以兩個環路及東南、西南兩個放射路為主形成城市道路骨干架。南馬路、解放路設立體交叉與舊市區相聯，倉安路、和平路設平面交叉輔助東西交通。橋西為舊市區，以中華大街為道路骨干，與中山路交叉點為區中心，形成舊市區核心。全市共六個區中心，平均每個區中10萬居民。建設大街、藥廠西街（體育大街）及和平路形成內環路，路內主要為居民區，外環路聯系兩個工業區。規劃中的綠化系統有公園12個，總面積為539.2公頃，人均9平方米；綠帶104.1公頃。另外，京漢鐵路、車站、水源地、鐵路編組站都設立綠化防護林帶，滹沱河兩岸、運河、獲鹿山區都有防護林帶。河南岸作果園和休養地及森林公園。規劃還對居民樓、生活區、沿街建筑風格、樓層和醫院、文化設施作出了具體說明。
規劃對包括自來水、下水道、道路、公共汽車等市政建設投資計劃總額為2463.5億元，其中1955年至1957年投資為218.6億元。在發展方向和投資項目上，計劃新建和擴建50萬紗綻棉紡廠和一個印染廠，輕工部和燃料部建立抗生素廠、淀粉廠、玻璃廠、熱電廠和其他6個工廠。
二、工業發展帶動了城市建設
經濟地理促成城市的出現，這是城市發的一般規律，石家莊棉糧生產基地決定了石家莊市工業以輕紡、醫藥工業為主，輕紡工業和醫藥業的崛起，帶動了石家莊的城市發展。全國最大的抗菌素生產基地--華北制藥廠就是在反復比較中確定在石家莊建設的。1953年，國家化工部和輕工業部決定建設我國規模較大的醫藥基地。此項目被列為第一個五年計劃全國156個重點項目之一。經國家有關領導和專家反復調查、勘察、論證，石家莊以其豐富的玉米資源、充足的水源、便利的交通和靠近北京等綜合優勢中選。1953年，投資4.2億的華北制藥廠抗生素分廠和淀粉廠興建。到1958年，全面乃至亞洲最大的年產11.5萬噸的抗生素企業在石家莊建成投產。以后幾年，與之相配套的工廠和醫藥企業相繼建成。石家莊醫藥工業基地的地位由此確立。
這一時期，現代化的紡織企業在石家莊開始興建。石家莊國棉一廠（1953年4月30日興建，1954年4月29日完工）、國棉二廠（1954年4月30日興建、1955年9月30日完工）、國棉三廠（1955年4月1日興建，1956年10月1日完工）、國棉四廠（1956年2月18日興建，1957年9月30日完工）、印染廠（1957年6月3日興建、1959年4月1日完工）、華新紡織廠（即國棉五廠，1955年興建，1956年4月一期工程投產）、原大興棉紡廠（即國棉七廠）和1951年9月開工，1954年又進行擴建的石家莊棉紡廠（即國棉六廠）共同形成了石家莊紡織工業基地。
第一個五年計劃期間，國家根據石家莊交通、資源等條件，投資4.2億元（其中工業投資3.3億元），除了興建大型紡織聯合企業（國棉一、二、三、四廠和第一印染廠）、華北制藥廠、熱電廠三項重點工程以外，又陸續興建了以生產殺蟲劑為主的農藥廠、以生產農機具的動力機械廠、汽車修理廠（石家莊汽車制造廠前身）和卷煙廠等7個中小型企業。形成了具有一定規模的醫藥、紡織、機械、化工四大工業門類，為石家莊市工業發展奠定了基礎。至1957年底，全市工業企業達277個，工業總產值由1952年1.6億增加到4.2億元，增長近3倍，平均年增長23%。5年中，全市商業貿易總值擴大了2倍，由1952年的12.73億元增長到38.19億元。交通郵電事業也得到較大發展。長途電話次數增加1.29倍，郵件增加2.05倍，市內電話機增加1.15倍。金融業，五年中，中國人民銀行石家莊市支行存款增加5.93倍，達10887億元，放款增加8.34倍，達4670億元，匯兌增加4.2倍，達185684億元，中國人民保險公司石家莊市分公司的保費收入增加4.17倍，達263億元。全市稅收總額增加3.36倍，達8968億元，財政收入增加3.02倍，達1132億元，財政支出增加2.63倍，其中企業投資增加2.65倍，到1957年企業投資占財政支出的49%，達544億元。被列入計劃的61種主要工業產品產量大部分完成和超額完成計劃。發電量、煤、焦炭、燒堿、工業用泵、棉布、印染布、食用植物油、酒、面粉、葡萄糧、鏈霉素、維他命B12、水泥、鋼、鋼材等原材料工業都有較大發展。糧食耕地面積7042公頃，畝產303公斤，總產量達3200.8萬公斤。
五年完成基本建設投資53409萬元，其中，工業35114萬元，城市公用事業959萬元。重點技術改造項目有井陘煤礦、動力廠、織染廠、水泵廠、針織廠、制藥廠。新建中等專業學校13所、技工學校10所。普通中學在校生16568人，小學在校生達36308人。1957年底，全市有醫院32所，療養院8所，醫療保健部107個，衛生防疫站7個，婦幼保健所31個，有電影隊25個，圖書館121個，電影院6個，劇場9個，有線廣播站1個。社會商品零售額11755萬元，城鄉居民消費水平有較大提高，居民購買力增長和消費品貨源增長相適應。1957年，居民人均生活費200元，部分家庭擁有耐用消費品如自行車、手表、收音機。人均居住面積有較大改善。
經濟建設的發展，新興工業基地的興起，帶動和促進了城市建設的發展。"一五"期間，由于工業、民用和文教建設的增多，市區面積擴大了18平方公里，相當于原有建設面積的1.46倍。首先，建于市區北部、東部和東北部的現代化工廠，附近都先后建起與之配套的職工生活區。宿舍、商店、醫院、俱樂部、幼兒園、子弟學校、澡堂、變電站，成為小社會出現在市區之中。以后，新市區--長安區的出現，擴大了市區面積，工人生活區的建立，市區內各種生活設施、文教衛生事業隨之建立和發展起來。如第一工廠文化宮、河北劇場（后來的石家莊劇場）、長安公園、長安路商場及學校、醫院、影院都相繼建成開放。市內街道也在擴展。長安區一帶，三條橫貫東西的干道--和平路、長安路、裕華路在這一期間修建，加上建設大街、體育大街、放射路、光華路的修建，新市區交通日漸便利。其次，新市區布局更加合理。北部、東北部以工業區為主，南部和東南部則以黨政機關和學校為主，體現了這一時期城市建設規劃合理、布局協調、類別分明、綠化同行的特點。長安區南部先后建有市委、市人委、地委、專署等黨政機關，和相繼遷石的河北師范大學（當時稱石家莊師范學校）、電信學校、工業管理學校等大中專院校及省委黨委、省政法干校。這種規劃與建設一改原來石家莊舊市區的工業區與商業區交叉，生產區與生活區相混的不合理布局。
三、行政區劃變遷
石家莊市解放初劃為八個區，1950年8月將郊區四個區合并兩個區，1953年12月21日，郊區兩個區又合為一個郊區，后改稱振頭區。1955年1月14日，石家莊市內第一區改稱新華區，第二區改稱永安區；第三區改稱東華區，第四區改稱和平區。1956年4月30日，市內四區合并為三個區，即京廣鐵路以西原新華、永安兩區合為橋西區；京廣鐵路以東原東華、和平兩區合并為橋東區；建設大街以東為長安區。
四、人口狀況變化及其特點
社會安定、經濟發展是人民生活水平提高的前提條件，也是人口增長的必然因素。"一五"期間，生產發展，市區擴大，市內人口呈現快速增長，由1953年的185962人增至1957年的376792人，增長1.04倍，超過規劃6%。具體呈現出自然增長、機械增長雙頭并進和非農業人口增長過快、人口密度過大等特點。1957年是總增長最多的一年，達91544人，其中市區人口增長50200人。全市人口出生率以1950年為基數，1957年最多，達37892人，達到26.16‰。其中市區為29031人。自然增長26485人，以1950年為基準增長率達18.28‰，其中市區增長18207人。機械增長人口，無論"一五"期間還是建國40年來，1954年和1957年是增長最多的年份。其中1957年達65059人，為最高峰， 1954年為56549人。這期間，華北制藥廠、國棉一、二、三、四廠和熱電廠等工業企業的建設投產，大批技術人員、管理人員和職工從天津、青島、唐山等地調入或從本地招工，致使城市人口大增。
另一個特點是平均壽命大大提高。1949年，人口平均壽命為44.80歲，到1958年則提高到65.46歲，平均提高近20歲。特點之三是職業結構變化明顯。在職職工人數，1953年全市職工81067人，1957年達182188人，增長50%。人口結構變化反映出"一五"期間工業生產快速發展、城市人口增長迅速、城市規模不斷擴大這一趨勢。
第二節 公用事業的發展
1953年至1957年的"一五"期間，由于重視城市基礎設施的建設，把城市公用事業提到重要地位，市內交通、主干街道、自來水、公共汽車等事業得到很快發展。
一、街道的擴建
解放初，石家莊市的街道建設主要是對過去街道進行了整修。市內新街開辟是1953年開始的。這期間，先后開辟了裕華路、長安路、和平路、倉安路、放射路等東西向道路和建設大街、體育大街、建華大街等南北向道路，使整個市區道路形成網狀。
從東西向道路看。長安路西接解放路，東至建華大街，1955年命名。和平路西起京廣鐵路東接滄石公路，1953年修建，1955年命名，是連接石家莊市東北工業區的交通干道。裕華路西接大興街，東至方北村，中段開辟于1954年，當時規劃省政府設在這一帶，曾稱省府大街，1956年改名為裕華路，當時河北省委黨校、省政法干校、石家莊師范學院（河北師范大學）等院校及石家莊地委、專署位于兩側。倉安路東起京廣鐵路，西到石銅公路，修建于1953年，為碎石路面，最初取名自這一帶的百貨倉庫、五金倉庫。
南北貫通的主要干道。中華大街在1952年開的南馬路至倉安路土路面基礎上修筑了寬6米碎石路面，1954年翻修北端新開路至中山路寬6米的碎石路面，1956年又修建北馬路至新開路寬6米路面，之后進行了瀝青路面處理，使橋西區這一干道交通狀況大大改善。建設大街北接常山大街（后改為建設大街）南至放射路。體育大街辟建于1956年，因路東有全市規模最大的長安路體育場而得名，北連運河及北環路，南至石欒路，1958年對原碎石路面進行了瀝青處理。建華大街辟建于1958年，北端從和平東路至躍進路間鋪為碎石路面。
這些東西南北縱橫貫通的南北大道構成了石家莊市交通框架，盡管以后幾十年多次加寬和改善路面，但這些道路一直作為石家莊市交通干線發揮著重要作用。此外，"一五"期間，還修建了許多小街道，如對廣安街、富強大街原有的路面進行了改善，翟營大街、車輛廠前街碎石路面鋪成瀝青路面，使老街道改換舊貌。
二、公用事業發展
"一五"期間，城市公用事業被提到重要地位，發展步伐大大加快。
新中國成立以后，市政府成立了自來水公司，先后建成北水廠（即第一水廠），擴建了西水廠（即第二水廠），大大改善了市內自來水供水能力。"一五"期間，投資興建了南水廠（即第三水廠），1957年正式投入使用。對北水廠進行了兩次擴建，改過去只白天供水為全天供水，日供水量達41000立方米。解放初期，自來水公司供水主要保證市區居民用水。"一五"期間，在市內東北部建的大型企業多有自備井，用水超出自備供水能力，使市政自來水供應日趨緊張，自來水公司決定將自備井并入公司水網管理，統一調度。在擴大水廠供水量的同時，自來水公司對供水管網鋪設加大力度，對水質的檢測工作也開始實施。到1957年，市區用水普及率達66.4%，比解放初期提高近55倍。
石家莊城市排水原來靠幾個大坑塘，"一五"期間，依規劃開挖了9條明渠，全市形成了三個排水系統，最后經總退水渠流入?┖印?
石家莊市公共汽車公司是在1956年公私合營汽車公司基礎上發展起來的。最初只有兩輛匈牙利"依卡路斯"柴油專營汽車，1條由火車站通往城角莊的營運路線。1957年，為改善市內公交運輸狀況，從市搬運公司和市運輸公司調來7輛貨車和兩輛日本"尼桑"客車，對貨車加以改裝投入營運，到1958年，全市共有客車21輛，汽車運輸線路3條，全長17.25公里。
第三節 文教衛生事業發展
"一五"期間，也是石家莊文教衛生全面發展的時期，高等院校從無到有，建成兩所；中等專業學校由少到多，發展到12所；干部學校發展到16所；新建普通中學8所；影劇院各一所；現代化醫院遍布市內各區。
一、高等院校從無到有
解放初期，石家莊沒有高等院校，1956年8月，河北師范學院五個系（數學、物理、化學、地理、體育）與在北京的河北師范專科學校生物系合并，由天津遷至石家莊，定名為"石家莊師范學院"。1956年9月，石家莊速成師范?？茖W校建立，設生物、體育、物理三科，設于維明路南頭（今省政府所在地），學制一年（后停辦）。1957年，河北醫學院由保定遷石。至此，石家莊高等院校達到兩所，教職員1150人，教師950人，學生3316人。以后，到"大躍進"年代，高等院校也掀起"大辦"熱潮。1958年，石家莊鐵路運輸學校改名為鐵路學院；公路工程學校改名為交通學院；石家莊農業學校改為農學院；石家莊市成立工業學院和石家莊市化工學院，并在石家莊師范學?；A上成立了師范?？茖W校。到1958年底，石家莊高等學校曾達到7所，在校生達5719人，教職員工1227人，專職教師674人。到1959年8月，根據省人委通知，石家莊專區師范學院改為石家莊師范?？茖W校；石家莊農學院改為石家莊農業?？茖W校；石家莊市工業學院和石家莊市化工學院合并為石家莊工學院，后改為石家莊工業專科學校。在以后的調整時期這些院校大部分壓縮調整，有的降格，有的下馬，有的遷往外地。
二、中等教育不斷發展
中華人民共和國成立前，石家莊市有公私立中學5所，中華人民共和國成立后，市政府停辦了兩所私立中學改由政府接管，又擴建了3所市立中學，使中學達到17所，其中一、二、三、六中、女中、師院附中都增設了高中班，成為完全中學。在校生達16553人，其中高中生達2843人，教職工達1070人，專職教師有625人。
石家莊的中等專業學校在中華人民共和國成立初期僅有二、三所。"一五"時期先后成立8所。1954年7月10日，隸屬于河北省林業廳的河北省石家莊農業機械學校成立（1958年升為河北省石家莊農業?？茖W院）。1954年4月，河北省石家莊工業學校紡織染整專業擴建為河北省石家莊紡織工業學校（位于中華南大街路西），屬紡織工業部管理。1956年郵電部所屬石家莊電信學校成立（位于范西路和長安路之間，即現市稅務局所在地），1956年9月，交通部石家莊公路工程學校正式成立（今廣播電視廳所在地），為部屬重點院校，1958年9月下放河北省交通廳，增設大專班改為河北省石家莊交通學院。1956年保定工業會計統計學校遷石（位于裕華路輕化工學院所在地）改名為石家莊工業會計統計學校，以后又改名為石家莊工業管理學校，隸屬二機部，1959年1月下放河北省機械工業廳領導，改名為河北省石家莊工業學校。1951年5月，石家莊專區戲曲學校（前身石家莊戲曲訓練隊）成立（后遷入槐中路今市文化局院）。1957年8月，華北職工速成中學改建為河北機電學校（后升為河北機電學院）。這年，石家莊地區農業學校成立，位于合作路，次年升格為石家莊農學院，調整后改回農校。1958年"大躍進"中，石家莊市區又新建井陘煤礦子弟學校、河北省石家莊輕工業學校、石家莊農業技術學校、石家莊市藝術學校、河北醫學院護校、石家莊專區郵電學校等6所中專，使全市中專學校一度達14所，在校生達9691人，教職工1939人，其中專任教師622，當年招生3130人，畢業生達986人。
三、文體事業較快增長
"一五"期間，體育事業也得到了長足發展。新中國成立后，石家莊較大體育場只有中山路體育場（時稱人民體育場）。1957年5月1日，在長安區興建了全市最大的體育場即長安路體育場。這是一個有17級水泥看臺，可容納2萬名觀眾，并設有綜合訓練房、室外練習場、舉重、浴室的綜合性體育場所。1957年在體育場東側建設跳傘塔，1959年建成，開辦跳傘訓練班。市內工廠、學校體育場及燈光籃球場也大大增加，極大地活躍了全市職工和群眾的體育生活。
這一時期，各類文化場館也有較快增長。第一工人文化宮、第二工人文化宮，河北劇場（后改為石家莊劇場）、石家莊影院都先后建立。醫療衛生事業也全面發展，省人民醫院、河北醫學院第二、三、四附屬醫院及市中醫院在這一時期落成。這些與人民生活密切相關的文化、教育、衛生、體育事業的發展，標志著石家莊這座城市綜合性功能全面發展，人民在物質生活不斷提高的同時，精神文化生活也在不斷地豐富和發展。
