石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)石家莊市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的
通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
修訂后的《石家莊市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2012年6月11日石家莊市人民政府應(yīng)急管理辦公室印發(fā)的《石家莊市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案細則》（石應(yīng)急辦〔2012〕5號）同時廢止。
石家莊市人民政府辦公廳
2017年9月27日
石家莊市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或者最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》、《河北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
1.4工作原則
1．4.1預(yù)防為主，以人為本。各縣（市）、區(qū)各有關(guān)部門要增強憂患意識和責(zé)任意識，高度重視突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，堅持預(yù)防為主，常抓不懈，建立健全群測群防機制，避免和減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中，要把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，避免和最大限度地減少人員傷亡，并切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護工作。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急防治體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮事發(fā)地政府的作用。各有關(guān)部門要按照規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，依法實施應(yīng)急防治工作。
1.4.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機制，提高各級各有關(guān)部門的快速反應(yīng)能力。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
1.4.4依靠科技，提高素質(zhì)。加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生事件。加強對專業(yè)應(yīng)急防治隊伍和志愿者隊伍的培訓(xùn)，定期進行演習(xí)，做好對公眾的宣傳教育工作，提高公眾的自救、互救能力。
2.應(yīng)急指揮部體系及職責(zé)
2.1市政府成立石家莊市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市政府應(yīng)急管理辦公室主任、市國土資源局局長、市民政局局長任副指揮長，市政府新聞辦、市國土局、市公安局、市住建局、市水務(wù)局、市旅游委、市教育局、市科技局（地震局）、市氣象局、市衛(wèi)計委、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市交通局、市通信發(fā)展辦公室、市民政局、市財政局、市行政審批局、石家莊警備區(qū)等有關(guān)部門和單位的負責(zé)同志為成員。
市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由國土資源局局長擔(dān)任。
2.2指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；組織分析、判斷成災(zāi)原因，確定應(yīng)急防治和救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門、地區(qū)對事發(fā)地進行緊急救援；指導(dǎo)縣（市）、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
2.3成員單位職責(zé)
市國土局歸口管理全市地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作：負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測。組織專業(yè)技術(shù)人員配合當?shù)卣M行必要的應(yīng)急治理工程。組織核實突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測，實時掌握險情災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施，并報告市指揮部；承擔(dān)市指揮部的日常事務(wù)和交辦的其他工作。
市政府新聞辦負責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)新聞發(fā)布工作，引導(dǎo)社會輿論，確保地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)情險情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。
市公安局負責(zé)組織調(diào)動公安消防部隊，協(xié)助事發(fā)地政府動員受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織受威脅人員避災(zāi)疏散；對遇險人員進行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或者可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進行搶險，消除隱患。
市住建局根據(jù)職責(zé)，采取有效措施，保護供水、供氣、供電、供暖等生命線設(shè)施免遭損毀；組織力量搶修損毀的供水、供氣、供電、供暖和水利等設(shè)施，并保障其正常運行。
市水務(wù)局負責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。
市旅游委負責(zé)督促旅游景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查與治理；指導(dǎo)旅游景區(qū)設(shè)立警示牌和監(jiān)測點；當旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好人員轉(zhuǎn)移、救助和安置工作。
市教育局負責(zé)協(xié)助事發(fā)地政府修復(fù)損毀的校舍或者應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。
市科技局（市地震局）負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作所需的地震資料信息。
市氣象局負責(zé)提供相關(guān)實況資料和天氣預(yù)報信息，并與國土資源行政主管部門聯(lián)合做好地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)報預(yù)警工作。
市衛(wèi)計委負責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對事發(fā)地衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。
市農(nóng)牧局負責(zé)加強動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強對動物疫情的監(jiān)測，采取切實有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。
市林業(yè)局負責(zé)對災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)野生植物資源進行搶救。
市交通局負責(zé)交通干線的安全，確保道路暢通；及時組織力量搶修損毀的交通設(shè)施，保障救災(zāi)人員和物資的快速運輸。
市通信發(fā)展辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)，盡快搶修損毀的通信設(shè)施，保證信息通信的暢通。
市民政局負責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地有關(guān)部門做好災(zāi)害預(yù)警受災(zāi)群眾避險和災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置工作，妥善安排臨時避難場所，切實保障受災(zāi)群眾的基本生活需要，加強對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
市財政局負責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)補助資金的籌集。
市行政審批局負責(zé)重大救災(zāi)項目的安排協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
石家莊警備區(qū)負責(zé)協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警按應(yīng)急指揮部要求，趕赴災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)，搶救遇險遇難人員，開展工程搶險工作。
2.4相關(guān)縣（市）、區(qū)國土資源行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。負責(zé)中型、小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一指揮和部署。
相關(guān)縣（市）、區(qū)政府根據(jù)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
3.預(yù)防與預(yù)警機制
3.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息
3.1.1．監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)?？h級以上政府要建立健全以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，進一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
3.1.2.信息收集與分析。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的群測群防人員要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。各縣（市）、區(qū)國土資源行政主管部門要會同本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，每年年初擬定本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)本級政府同意后印發(fā)實施，年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標明行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害點的分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險情巡查。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級政府要嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害隱患排查復(fù)查和動態(tài)巡查制度，組織對本地地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行經(jīng)常性巡回檢查，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點每年都要進行汛前排查、汛中檢查和汛后復(fù)查。對新發(fā)現(xiàn)的隱患點，要及時制定防災(zāi)預(yù)案并納入群測群防體系。
3.2.3完善群測群防體系。各縣（市）、區(qū)要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點全部納入群測群防體系，逐點劃定危險區(qū)、設(shè)立警示牌、制定防災(zāi)預(yù)案，逐點落實防災(zāi)責(zé)任單位、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人，并向所有受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和防災(zāi)明白卡，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防全覆蓋。
3.2.4健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度。各縣（市）、區(qū)國土資源行政主管部門和氣象部門要加強合作，聯(lián)合開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級政府。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，當?shù)卣凑杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車、電子顯示屏等各種媒體和手段，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和當?shù)厝罕?；各單位和當?shù)厝罕娨凑辗罏?zāi)明白卡的要求，做好防災(zāi)避災(zāi)的各項準備工作。
3.3地質(zhì)災(zāi)害速報制度
3.3.1速報時限要求
縣（市）、區(qū)國土資源行政主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的報告后，要在1小時內(nèi)速報縣（市）、區(qū)政府和市國土資源行政主管部門，同時可直接速報省國土資源行政主管部門和國務(wù)院國土資源行政主管部門。縣（市）、區(qū)政府和市國土資源行政主管部門要在1小時內(nèi)速報市政府。
縣（市）、區(qū)國土資源行政主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的報告后，按照《河北省國土資源廳地質(zhì)災(zāi)害速報制度》要求，在6小時內(nèi)速報縣（市）、區(qū)政府和市國土資源行政主管部門，同時可直接速報省國土資源行政主管部門?？h（市）、區(qū)政府和市國土資源行政主管部門要在1小時內(nèi)速報市政府。
3.3.2速報的內(nèi)容
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括：災(zāi)害險情或者災(zāi)情出現(xiàn)的時間和地點、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，同時提出主管部門采取的對策和措施。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
4.地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情分級
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情四個級別：
4.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情（I級）
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情，為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡在30人以上，或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情（Ⅱ級）
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情，為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡在10人以上、30人以下，或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情（Ⅲ級）
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情，為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡在3人以上、10人以下，或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情（Ⅳ級）
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情，為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡在3人以下，或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1先期處置
當?shù)卣拥降刭|(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情報告后，要立即組織國土資源等部門人員趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大，并向上級政府報告。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。
5.2.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)（I級）。
對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的特大型地質(zhì)災(zāi)害險情，縣級政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標志；組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等；組織力量嚴密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下，要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配合省應(yīng)急防治指揮部具體指揮，協(xié)調(diào)、組織財政、國土、住建、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴大，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作，并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
5.2.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）
對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的大型地質(zhì)災(zāi)害險情，縣級政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標志；組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等；組織力量嚴密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下，要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配合省應(yīng)急防治指揮部具體指揮，協(xié)調(diào)、組織財政、國土、住建、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴大，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作，并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
5.2.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）
對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的中型地質(zhì)災(zāi)害險情，縣級政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標志；組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等；組織力量嚴密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下，要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，市和縣（市）、區(qū)政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市指揮部具體指揮，協(xié)調(diào)、組織財政、國土、住建、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴大，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作，并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
必要時，省政府可派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助和指導(dǎo)設(shè)區(qū)市政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。
5.2.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的小型地質(zhì)災(zāi)害險情，縣級政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標志；組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等；組織力量嚴密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下，要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地縣（市）、區(qū)政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在本縣（市）、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、國土、住建、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴大，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作，并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
必要時，市政府可派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助和指導(dǎo)縣（市）、區(qū)政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制后，按照誰啟動誰結(jié)束的原則，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
6.應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊伍、資金、物資與裝備保障
各縣（市）、區(qū)政府要建立以駐軍、武警、民兵應(yīng)急分隊、預(yù)備役部隊和群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等應(yīng)急防治力量，日常要堅持有針對性地培訓(xùn)，并定期進行演練，不斷提高業(yè)務(wù)技能。
市財政局安排預(yù)備資金作為突發(fā)應(yīng)急經(jīng)費，用于當年發(fā)生的應(yīng)急工作的開支。市直各部門的應(yīng)急工作保障資金列入本部門預(yù)算。審計部門要加強對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?/font>
各縣（市）、區(qū)政府要適當儲備用于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民安置、傷員醫(yī)療救治、工程搶險等工作必需的搶險救災(zāi)專用物資和災(zāi)民生活必需品，保證在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后能夠及時供應(yīng)。
6.2通信與信息保障
各縣（市）、區(qū)各有關(guān)部門要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)各部門之間的信息共享。
6.3應(yīng)急技術(shù)保障
6.3.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家隊伍
市國土資源行政主管部門要進一步加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家隊伍建設(shè)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
6.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究
市國土資源行政主管部門及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，加強對應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)。
6.3.3各縣（市）、區(qū)，各有關(guān)部門要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)工作的支持力度和投資，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的科技含量。
6.4宣傳與培訓(xùn)
各縣（市）、區(qū)國土資源行政主管部門要充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，以及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識，增強全社會預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識和自救、互救能力。
地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治和救災(zāi)隊伍要定期組織培訓(xùn)，確保工作人員掌握應(yīng)急防治和救災(zāi)的專業(yè)知識及基本技能。
6.5監(jiān)督檢查
市國土資源行政主管部門要會同有關(guān)部門，定期對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進行督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進工作。
7.獎勵與處罰
7.1獎勵
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作中成績顯著的集體和個人，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
7.2處罰
在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作中，拒不履行法定應(yīng)急防治和救災(zāi)義務(wù)，截留、挪用或者貪污應(yīng)急防治資金、物資，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重要情況，或者有其他失職、瀆職行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.預(yù)案管理與更新
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市國土資源行政主管部門牽頭制定，由市政府批準印發(fā)施行。
縣（市）、區(qū)國土資源行政主管部門要會同有關(guān)部門，參照本預(yù)案制定本級的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級政府批準后施行，并報市國土資源行政主管部門備案。
8.2預(yù)案更新
本預(yù)案由市國土資源行政主管部門定期組織審定，并根據(jù)審定結(jié)果和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的需要，及時提出修訂建議，報市政府批準后施行。
9.附則
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
本預(yù)案由市國土資源局負責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
