石家莊市民宗局2021年度“雙隨機、一公開”抽查工作方案
石家莊市民宗局2021年度
“雙隨機、一公開”抽查工作方案
為進一步探索深化行政體制改革，推廣隨機抽查規范事中事后監管，推進行政監管科學化、規范化，根據《石家莊市民族宗教事務局“雙隨機、一公開”監管工作實施細則》（石民宗〔2017〕70號）相關要求，制定本工作方案。
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見（國發[2019]5號》精神，全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果，是轉變監管方式、提升執法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執法的重要措施。
二、工作任務
（一）執行隨機抽查事項清單制度
認真梳理新修訂《宗教事務條例》、《河北省清真食品管理條例》賦予的監督檢查職責，對照我局權責清單，明確抽查內容、抽查標準和要點、抽查方式、抽查比例、抽查頻次、時間安排等。
（二）健全隨機抽查方式
1、隨機抽取檢查對象方式：采取定向抽查的方式組織實施。定向抽查是指按照檢查對象類型、行業、性質等特定條件，通過抽簽等方式，隨機抽取確定待查對象名單。隨機抽查市場目錄庫見附件1，檢查對象由河北省雙隨機監管工作平臺隨機抽取。
2、隨機選派執法人員方式：可以采取科學編組、隨機匹配的方式，由河北省雙隨機監管工作平臺從執法人員名錄庫中隨機選派。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。
（三）合理確定隨機抽查比例和頻次
隨機抽查的比例和頻次根據監管對象情況合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。對于法律法規規章有規定的，按規定實施，同時結合民族宗教工作實際，抽查頻次原則上每年1次。
（四）強化隨機抽查結果應用
各業務處組織實施“雙隨機、一公開”抽查工作，應當及時做好抽查結果記錄，并在行政檢查結束后5個工作日將檢查結果錄入河北省雙隨機工作監管平臺。
要對抽查發現的違法行為，依法依規嚴格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門查處；涉嫌構成犯罪的，依法及時向公安機關移送。
三、工作要求
（一）加強組織領導
各業務處務必高度認識此項工作的重要性和必要性，切實加強對隨機抽查工作的重視，確保隨機抽查工作取得明顯實效。
（二）嚴格落實責任
制定抽查計劃表，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。
（三）強化公平公正執法意識
隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新，在開展“雙隨機”工作中執法人員要加強規范執法意識，加快轉變執法理念，不斷提高執法能力。
附件：
附件1：20200608報雙隨機辦隨機抽查市場監管執法事項清單
附件2：20200604隨機抽查市場主體名錄庫
附件1：20200608報雙隨機辦隨機抽查市場監管執法事項清單
附件2：20200604隨機抽查市場主體名錄庫
石家莊市民宗局
2021年2月20日