石家莊市民宗局2022年度“雙隨機、一公開”抽查工作方案
為進一步探索深化行政體制改革，推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進行政監(jiān)管科學化、規(guī)范化，根據(jù)《石家莊市民族宗教事務(wù)局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細則》（石民宗〔2017〕70號）相關(guān)要求，制定本工作方案。
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見（國發(fā)〔2019〕5號》精神，全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執(zhí)法的重要措施。
二、工作任務(wù)
（一）執(zhí)行隨機抽查事項清單制度
認真梳理新修訂《宗教事務(wù)條例》《河北省清真食品管理條例》賦予的監(jiān)督檢查職責，對照我局權(quán)責清單，明確抽查內(nèi)容、抽查標準和要點、抽查方式、抽查比例、抽查頻次、時間安排等。
（二）健全隨機抽查方式
1、隨機抽取檢查對象方式：采取定向抽查的方式組織實施。定向抽查是指按照檢查對象類型、行業(yè)、性質(zhì)等特定條件，通過抽簽等方式，隨機抽取確定待查對象名單。隨機抽查市場目錄庫見附件1，檢查對象由河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺隨機抽取。
2、隨機選派執(zhí)法人員方式：可以采取科學編組、隨機匹配的方式，由河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺從執(zhí)法人員名錄庫中隨機選派。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。
（三）合理確定隨機抽查比例和頻次
隨機抽查的比例和頻次根據(jù)監(jiān)管對象情況合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實施，同時結(jié)合民族宗教工作實際，抽查頻次原則上每年1次。
（四）強化隨機抽查結(jié)果應(yīng)用
各業(yè)務(wù)處組織實施“雙隨機、一公開”抽查工作，應(yīng)當及時做好抽查結(jié)果記錄，并在行政檢查結(jié)束后5個工作日將檢查結(jié)果錄入河北省雙隨機工作監(jiān)管平臺。
要對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機關(guān)移送。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導
各業(yè)務(wù)處務(wù)必高度認識此項工作的重要性和必要性，切實加強對隨機抽查工作的重視，確保隨機抽查工作取得明顯實效。
（二）嚴格落實責任
制定抽查計劃表，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。
（三）強化公平公正執(zhí)法意識
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開展“雙隨機”工作中執(zhí)法人員要加強規(guī)范執(zhí)法意識，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。
附件：1.石家莊市民族宗教事務(wù)局隨機抽查市場主體名錄庫
2.石家莊市民族宗教事務(wù)局隨機抽查事項清單
石家莊市民宗局
2022年2月21日