石家莊市民族宗教事務局2021年度法治政府建設情況報告
石家莊市民族宗教事務局2021年度法治政府建設情況報告
2021年，市民宗局認真學習習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，嚴格按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》《法治政府建設實施綱要（2021—2025）》及省市委、市政府的相關工作部署，扎實推進依法行政，努力建設法治政府，有效推動了民族宗教工作的法治化與規范化建設，全面維護了省會民族宗教領域的和諧穩定。
一、加強領導，奠定法治政府建設的組織基礎
市民宗局對依法行政及法治政府建設工作高度重視，始終把貫徹執行中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025）》，作為依法管理民族宗教事務的基本依據和準則，切實加強對依法行政和法治政府建設工作的組織領導。局機關成立由局黨組書記、局長任組長，副局長分別擔任副組長，各處室負責同志任成員的法治政府建設工作領導小組，定期進行工作研究和部署，對依法管理民族宗教事務提出具體的目標任務及要求，確立局主要負責同志為法治政府建設工作第一責任人，各主管領導為直接責任人，機關各處室根據各自責任分工，將法治政府建設貫穿于日常工作始終。
二、多措并舉，不斷提升法治建設水平
一是下發《關于規范宗教事務行政執法行為、提升行政執法水平的通知》，協調和督促解決部分縣（市、區）宗教執法資格不健全的問題，落實部分宗教行政處罰事項委托鄉鎮（街道）辦理。二是按照“三上三下”的要求，三次制定修改了我局權責基礎清單，完善權責清單配套的辦事指南和工作流程圖。三是為避免多頭執法，優化營商環境，對市縣兩級清真食品管理權限進行了劃分，構建權限清晰、權責明確、上下協調、運轉高效的清真食品行政執法體制。四是結合我局行政職能，調整完善我局《行政執法事項清單》《罰沒事項清單》。五是制定我局2021年度雙隨機實施方案，按照抽查計劃實施清真食品監督檢查，及時公示檢查結果，并在檢查過程中嚴格落實行政執法“三項制度”。六是政務服務事項管理平臺更新后，對系統進行維護，對民族宗教政務事項重新編制了實施清單。七是執行持證上崗制度，對行政執法人員公共法律知識進行培訓考試，制定方案，明確參訓人員、培訓考試流程、學習主要內容，確保嚴格、文明、規范執法。八是舉辦全市民族宗教干部行政執法專題培訓班，嚴格規范宗教領域行政執法程序，進一步提升宗教干部依法管理宗教事務的能力水平。九是落實法律顧問制度，與北京嘉潤（石家莊）律師事務所簽訂法律顧問合同，聘請資深律師作為我局法律顧問，在重大行政決策和行政執法過程中，征求法律顧問意見，為行政行為的合法性把關。
三、深化普法，落實“誰執法誰普法”責任制
一是按照市法治宣傳教育領導小組辦公室《2021年度全市法治宣傳工作要點》，制定了我局2021年度普法依法治理工作要點、普法責任清單、普法工作計劃。二是制定《石家莊民族宗教系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》，報市普法辦備案。三是堅持領導干部帶頭學法、會前學法制度，認真學習習近平法治思想、憲法、黨章、黨內法規及民族宗教相關法律法規。建立領導干部述法制度，將述法環節納入領導干部年終綜合考評和平時考察干部的重要內容。四是制定《石家莊市民宗局2021年全民國家安全教育日宣傳教育活動實施方案》，組織局機關干部參加“4.15”全民國家安全教育日主題展覽活動。五是在全市組織開展“宗教政策法規學習月”活動，充分利用培訓班、各類法治文化陣地以及網站、微信公眾號、電子顯示屏、宗教場所宣傳欄，面向大眾發放宣傳冊、口袋書、明白紙等方式宣傳相關法律法規。六是開展“第十二個民族團結進步宣傳月”活動，以“石榴花開”品牌建設為引領，通過民族政策法規知識競答活動、邀請社會人士參與助力、宣傳設施設備投放、精美禮品、本地民間演出團隊參與等多種形式進行宣傳，群眾反響熱烈。七是制定“憲法宣傳周”工作方案，組織觀看活動直播、憲法知識考試、印發宣傳頁等一系列活動。八是按照市委辦《關于開展黨內法規知識測試活動的通知》要求，結合慶祝建黨100周年和黨史學習教育，組織全體黨員干部進行黨內法規在線答題。九是組織機關全體人員深入學習貫徹《中華人民共和國民法典》，緊密結合民族宗教工作實際及日常生活中的典型案例，研究部署進一步推進依法依規管理民族宗教事務。
四、創新載體，豐富法治政府建設方法舉措
宗教界及廣大信教群眾是提高宗教工作法治化水平，全面推進依法行政及法治化政府建設的積極和推動力量。為深化民族宗教工作的依法管理，市民宗局繼續在宗教界開展“雙創四進”活動，創建星級和諧寺觀教堂和先進宗教團體，將憲法、國旗、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化等內容引進宗教活動場所，要求在宗教活動場所顯著位置懸掛國旗；引導宗教團體、宗教界人士在講經布道中正確闡釋國法與教規的關系，將法律法規與教規教義有機結合，開展知法守法遵法教育活動；幫助宗教團體建立健全自身章程和各項規章制度。“雙創四進”活動的開展使宗教團體、宗教活動場所在貫徹執行法律法規及規章制度方面得到有效加強，為推進政府宗教工作部門依法行政，加強法治政府建設創造了條件。
石家莊市民族宗教事務局
2022年2月1日