一、出臺背景
就業是最大的民生,也是經濟發展最基本的支撐。“十四五”時期,實現更加充分更高質量就業,是踐行以人民為中心發展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎,對于建設現代化、國際化美麗省會城市具有重要意義。依據《河北省就業促進“十四五”規劃》和《石家莊市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,研究出臺了《石家莊市就業促進“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)
二、主要內容
《規劃》共四部分。
第一部分是發展基礎和面臨形勢。總結了“十三五”時期我市促進就業取得的成效,分析了“十四五”期間促進就業面臨的形勢。
第二部分是總體要求。包括指導思想、基本原則和發展目標3方面內容,提出我市“十四五”時期促進就業主要發展指標9項,其中,預期性指標8項,約束性指標1項。
第三部分是重點任務。一是積極擴大就業容量。包括堅持經濟發展就業導向、穩定提升制造業就業、努力擴大服務業就業、拓展農業就業空間、發揮中小微企業就業主渠道作用、促進數字經濟領域就業創業、發展靈活就業和新就業形態等內容。二是鼓勵支持創業帶動就業。包括深化創業領域“放管服”改革、加大創業政策支持力度、鼓勵支持全民創業、提供優質創業服務等內容。三是提高重點地區就業承載力。包括深化京津冀就業服務協作、促進特殊類型地區充分就業、壯大縣鄉村促就業內生動力等內容。四是統籌做好重點群體就業。包括突出做好高校畢業生就業工作、高度重視城鎮青年就業、加強退役軍人就業保障、力促農村勞動力轉移就業、統籌做好其他重點群體就業工作等內容。五是提升勞動者技能素質。包括繼續實施職業技能培訓工程、構建技術技能人才培養體系等內容。六是完善人力資源市場體系和公共就業服務體系。包括建立健全高標準人力資源市場體系、健全全方位公共就業服務體系等內容。七是強化勞動者權益保障。包括合理增加勞動報酬、營造良好勞動環境、強化勞動者社會保障、促進平等就業、保障勞動者合法權益、構建和諧勞動關系等內容。八是防范化解就業失業風險。包括完善就業失業監測預警機制、全面加強風險應對等內容。
第四部分是組織實施。在加強黨的領導、強化資金保障、鼓勵探索創新、做好宣傳引導等四個方面提出了保障措施。
三、出臺意義
《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府關于促進就業的安排部署和有關要求,總結了全市“十三五”期間就業工作情況,提出了“十四五”時期就業促進工作的總體要求和重點任務,以實現更加充分更高質量就業為主要目標,圍繞深入實施就業優先戰略,實現更加充分更高質量就業,擴大就業容量,提高就業質量,緩解結構性就業矛盾,防范和化解規模性失業風險進行了全面部署,對促進全市實現更加充分更高質量就業,扎實推進共同富裕具有重要意義。