高邑縣2018年政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定，特向社會公布2018年度本級政府（機關）信息公開年度報告。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、申訴和訴訟情況、主要問題和改進措施組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報告的電子版可在高邑縣人民政府網站（www.gyx.gov.cn)下載。
一、概述
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省市有關信息公開工作要求，2018年全縣政府信息公開工作立足本地實際，強化工作機制，突出工作重點，努力實現信息公開工作的日常化和規范化，今年以來結合全國網站普查和政府網站績效評估工作，下大力加強政府門戶網站建設，豐富欄目，規范內容，完善功能，使公眾企業獲取政府信息的渠道得到有效拓展，與群眾互動能力顯著提升，在建立健全政府信息公開保障機制、規范梳理政府信息公開目錄和指南、拓寬政府信息公開渠道、加強宣傳和培訓等方面取得了較大進展。主要開展了以下幾個方面的工作：
（一）建立健全政府信息公開保障機制。
高度重視政府信息公開工作，切實加強組織領導，按照政府信息公開工作要求，不斷建立健全機構，調整充實人員，對任務進行逐項細化分解和落實，在政府信息公開機制、目標責任、內容方式、檢查考核等方面作出明確要求。突出抓好政府信息公開工作重點，按照屬地管理和部門職能分工，對全縣政府信息公開工作進行具體安排,形成由政府辦公室牽頭，各鄉鎮、縣政府相關部門齊抓共管、協調聯動的工作局面。在此基礎上，切實加大宣傳力度，通過電視廣播、宣傳欄、報紙和LED屏幕等多種形式，廣泛開展政府信息公開宣傳，進一步統一思想，切實提高全縣各級各部門做好政府信息公開工作的思想認識，提高他們做好信息公開工作的主動性、自覺性和積極性，確保信息公開工作的順利開展。
（二）梳理規范政府信息公開目錄和指南
及早謀劃，全面安排，認真梳理規范《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》，組織力量對本單位本部門信息指南和目錄進行編制和修訂，及時更新了部門信息公開目錄，并根據工作需要，及時將機構職能變動和人員調整信息和公開目錄進行更新公開。同時，縣政府辦公室聯合縣發改局、行政審批局、法制辦和相關部門，認真梳理匯總縣政府有關部門行政審批、行政許可以及辦理事項所需要的相關材料、辦事流程時限和收費標準等相關事項指南以及部門的行政職權目錄、權力運行流程圖、權力清單、廉政風險等級目錄及防范措施等有關內容，及時在網站和LED大屏幕上進行公開，便于群眾查閱。
（三）拓寬政府信息公開渠道
充分利用現代科技手段，創新信息公開形式，豐富信息公開渠道，堅持現代和傳統方法相結合，相輔相成，相互促進。充分發揮政府網站在政府信息公開中的主渠道作用，通過縣政府門戶網站、石家莊市政府門戶網站信息公開平臺高邑專版、宣傳欄、LED顯示屏對重要的政府信息、關乎民生的重大事項和工程及時進行公開，架起與廣大群眾交流的信息公開平臺。同時，各鄉鎮、縣政府有關部門充分利用宣傳欄、閱覽室、宣傳冊、明白紙和大屏幕等多種方式，積極開展政府信息公開工作，方便群眾辦事和查詢政府信息，推動政府信息公開工作有效開展?？h安監局、衛計局、文廣新局、縣電視臺、國稅局等多個單位和部門開設了政務微信和微博公眾號，充分利用微博微信平臺，第一時間發布權威信息，方便公眾知曉。
（四）加強宣傳和培訓
切實加大宣傳培訓力度，提高全社會政府信息公開的認識水平，進一步提高各鄉鎮、各部門主動公開政府信息的意識，維護保障企業、公眾獲取政府信息的權利，積極組織召開信息公開工作會議，對全縣信息工作進行安排和宣傳培訓。同時通過廣播、電視、報紙專欄、懸掛標語等多種形式，增進人民群眾對政府信息公開工作的認識和了解。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內容
截至2018年底，累計主動公開政府信息1681條（不同渠道和方式公開相同信息計1條），其中政府網站發布信息1398條，政務微博公開政府信息62條，政務微信公開政府信息1458條，其他形式公開政府信息927條。
1.機構職能
公開了縣情概況、領導簡介、重要講話，政府組成部門職能職責、辦事指南、服務承諾、咨詢投訴受理等信息。
2.行政法規、規章和規范性文件
公開了法律法規、地方性法規、規章和規范性文件、政策解答等信息。
3.人事信息
公開了人事任免、干部提拔、人才招聘錄取等信息。
4.行政職權
設立了行政執法公示平臺，公開了縣級行政執法人員信息、行政執法主體名錄和行政執法事項清單，各部門事前公開了三個辦法、四類文本、五個清單，事后公開了行政處罰、行政強制、行政收費、行政征收、行政檢查等信息。
5.國民經濟和社會發展規劃
公開了國民經濟和社會發展規劃信息。
6.國民經濟和社會發展情況
公開了國民經濟和社會發展情況和有關統計信息。
7.財政公開
設立了財政公開專欄，公開了財政預決算、政府采購等信息。
8.政府工作
公開了縣政府工作報告、重點工作安排和落實情況等信息。
9.涉及人民群眾切身利益的重大事項
公開了公益活動開展、環境保護、衛生安全、城鄉建設、社會公益、國土征地、搶險救災等信息。
10.突發事件應急管理
公開了應急管理信息。
11.工作動態
公開了政府重要會議、縣領導重要活動、全縣重大新聞、部門工作動態和綜合類等信息。
（二）信息公開工作要點的實施情況
充分利用縣政府網站、各部門宣傳欄、電視專欄、報紙及LED大屏幕以及“兩微一端”新媒體等宣傳平臺對以下重點工作的政府信息進行公開：
1、圍繞縣委縣政府確定加快構建“2+2”產業發展格局做好信息公開。公開了《高邑縣2018年“雙創雙服”活動實施方案》，利用多個平臺及時公布“雙創雙服”各項工作進展信息。針對活動中的亮點工作，如冀中南智能港中歐班列開通、新三臺鞋業小鎮開工等重大事項等，在上報的同時在縣新聞媒體進行報道，對企業在石家莊市政企服務直通平臺上反映的問題，及時進行跟蹤，解決后在平臺上公布，不能解決的問題在平臺上也要進行政策解讀和解釋。2、圍繞積極擴大優質投資做好信息公開。公開了園區建設、產業優勢、交通區位等招商環境，以及優化招商發展環境方面制定的招商引資收費、土地、財政扶持等相關政策。同時在網絡、電視和報紙、微信公眾號上公開招商，設立征地信息公開專欄，重點公開建設用地批復文件、征收土地方案、補償安置方案等信息，接受社會監督。3、圍繞大力實施創新驅動發展戰略做好信息公開。為引進培養人才，在網站設立了人才綠卡信息管理平臺，公開了人才綠卡申請、使用等管理辦法。4、圍繞深化改革擴大開放做好信息公開。積極做好財政預算信息公開工作，在縣政府門戶網站設立有“高邑財政預決算公開”專欄，將全縣財政預算、決算報告及各鄉鎮、各部門年度預決算、“三公”經費使用情況、財政專項扶貧資金使用公開情況等也已進行公開公示。5、圍繞加快建設秀美高邑做好信息公開。開辟了城市建議專欄，將縣城發展規劃、城鄉建設、功能提升、拆違改造、綠化公園等實施過程中的信息公開。今年以來，及時公開城鄉規劃編制、舊城改造、道路整修、造林綠化等信息86條。6、圍繞強力實施鐵腕治污做好信息公開。及時公開大氣污染治理、水和土壤污染防治、生態綠化建設、生態環境監管等方面信息，開辟了環保公開專欄，切實做好重大環境污染和生態破壞事件調查處理信息公開。定期公開環境質量實時監測數據。強化空氣質量信息預報公開，加強會商研判，加強重污染天氣預警信息公開，及時公開重污染天氣預警啟動時間、影響范圍和程序、持續時間等信息。今年以來及時公開雙隨機檢查、排污許可、環境執法等信息65條。7、圍繞推進農業農村現代化做好信息公開。公布了脫貧攻堅方案、實施了455戶光伏發電扶貧項目、扶貧政策等方面信息共計145條，舉辦扶貧培訓22場次，組織召開脫貧攻堅“擂臺賽”6場。8、圍繞保障改善民生做好信息公開。加大學前教育和義務教育政策措施宣傳。對2018年義務教育階段招生方案及解讀、教育扶貧政策及解讀通過網站、電視臺、宣傳單頁、報紙等渠道及時發布，及時對2018年春季資助學生名單、2018年教師招聘、2018-2019學年學前教育資助公告進行了公示。及時公開各項醫改重點工作進展動態，公開國家免疫規劃政策，適齡兒童免費接種的疫苗種類、預防接種門診、實行“先診療后付費”和“一站式”結算、落實大病專項救治等信息。在電視臺開辟了《食品藥品安全專欄》，將食品藥品監管信息、科普信息進行公開，發布各類信息81條，通過高邑新聞網公開目錄管理系統主動公開食品藥品安全領域信息21條。通過局機關公示欄主動公開政府信息30條，公示欄公示信用評級、消費警示、政務公開等工作信息59條。利用服務三農網絡專欄，扎實推進農村集體產權、農村改廁、散煤回收、高標準農田建議和農家書屋大講堂等各項農業農村工作的開展與公開，發布各類信息120條，扎實推進精準扶貧、精準脫貧和項目建設信息89條。 9、圍繞建設法治政府全面推進政務公開。及時將政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外，通過政府門戶網站、電視臺和報社等進行公開，充分保障人民群眾的知情權。加強部門權責清單調整和公開。通過政府門戶網站和多種渠道，將2018年我縣人大代表建議和政協委員提案辦理結果及時進行了公開。督促執法單位準確、及時、全面將行政執法信息上傳至石家莊市行政執法監督信息平臺和河北省行政執法公示網站公開。10、圍繞重點領域加大主動公開力度。由縣發改部門牽頭，組織相關職能部門對列入省市重點項目的13個項目，定期將省市項目進展情況分別在省市重點項目平臺以及其他平臺進行公布，內容包括形象進度、完成投資、現場照片等內容。行政審批部門將項目投資建設項目審批流程，縮短審批時間，優化辦理程序，推進投資審批提速，依法做好審批、核準、備案等結果公開。縣公共資源交易中心建設工程招投標、政府采購、國有土地出讓、產權交易等交易事項在網站上進行公示，公開了服務咨詢電話、工作動態、辦事指南、法律法規等內容，2018年共發布交易信息562條。全力做好精準扶貧、低保救助、學校、教育、醫療衛生、食品藥品安全、環境監測和文件健身等方面的信息公開、公布各類信息521條。11、積極推進網上辦事服務公開。持續完善“互聯網＋政務服務”平臺建設，繼續推進網上審批工作，數次對政務服務事項和辦理流程進行梳理、完善、改造，及時對接省、市互聯網平臺，已上線事項實現全流程網上辦理現各項工作已基本完善，開通130項行政許可事項全部網上公示，開通率達96％。自開通網上辦理以來，行政審批局共使用“互聯網＋政務服務”平臺辦結事項 2668件。
（三）認真做好重要政策文件解讀
對今年以來發布的政策性文件，結合本地本部門實際，通過電視專題節目、問答明白紙、報紙、短信、微博、微信等多種形式進行解讀，便于廣大人民群眾的理解和掌握。特別是利用網站、LED屏幕、宣傳欄、普法宣傳園地等方式將建筑法、拆遷補償條例、保障房申請、精準扶貧、中小學教育政策等八項政策文件進行解讀。聯合縣委辦、宣傳部、公安局及相關部門，建立政務輿情收集、研判、處置和回應機制，對突發事件、公共安全等事件做到信息快速反應，發出權威聲音，回應社會關切情況，占領輿論高地。
（四）信息公開的形式
在縣政府門戶網站首頁顯著位置設置了政府信息公開專欄，發布各類政府信息，利用各個欄目分別發布經濟建設、城市建設、招商引資、服務三農等信息，以及與群眾利益緊密相關的食品安全、社會保障、教育衛生、勞動就業等等信息。同時，通過縣行政審批局、縣檔案館為社會公眾查詢政府信息提供相關服務和方便，在縣城城區合適位置設立了政務公開宣傳欄，對縣政府主要經濟部門和涉及民生部門對本年度重點項目、重要工作進行公示，接受群眾監督。此外，充分發揮縣電視臺、今鄗新聞等縣級政府信息主動公開重要渠道作用，積極配合做好政府主動公開信息的發布工作，通過組織舉辦各種活動，由活動主體單位進行信息公開，取得了良好效果。利用微博、微信和其他方式發布各類信息2447條。其中微信公眾號《鄗聞天下》依托電視臺這一宣傳陣地，及時關注和報道縣委、縣政府一系列重大決策和重要信息，先后對“拆違拆遷”、“大氣污染治理”、“省級文明城市創建”、“學習宣傳貫徹黨的十九大精神”等工作進行宣傳公開，發布信息、發布信息1500余條，圖片2800余張。
三、依申請公開政府信息情況
建立健全了依申請公開政府信息制度，明確了依申請公開的受理機構和受理流程，按規定程序受理、審核、處理和答復。2018年，辦理依申請公開事項1項，無收費及減免情況。
四、咨詢處理情況
全縣共接受人民群眾咨詢2800余人次，其中現場咨詢1800余人次，電話咨詢800人次，網上咨詢200人次。
五、復議、訴訟和申訴情況
2018年，全縣未發生針對政府信息公開事務的行政復議申請，未發生申訴和行政訴訟案件。
六、存在的主要問題和下步工作措施
一是工作意識提高慢。近兩年政務公開工作形勢與時俱進，政務公開工作要點從公開范圍、層次和質量上進行進一步拓展和深化，特別是一些行業領域制定了專門的公開方案，而我們的意識還停留在以往傳統的工作方式上，在適應新的工作要求上做的還不夠。二是部門之間開展不平衡，尤其是一些人少的小部門小單位，重視程度不夠，工作標準不高，工作還停留在應付層面，多數鄉鎮和部門工作人員為辦公室人員兼職，工作人員三天兩頭換，導致工作連續性較差。三是落實機制還有待完善，重點工作公開的辦法不多，深度廣度不夠，公眾獲取實質性信息渠道還不豐富，參與度互動性不高。
下一步我們進一步提高認識，明確目標，抓好落實。一是要加強學習培訓。針對政務公開工作新形勢、新任務、新理念，積極組織相關人員開展學習，進一步提高在信息采集、編輯、整理和發布方面的能力，建議市辦經常性組織開展基層人員政務公開培訓，特別是在政策文件解讀，回應社會關注方面的好的做法和技巧，給予基層從事政務公開工作人員進行指導，推動信息公開、政民互動和政務服務的有效結合。二是加強重點工作公開，圍繞今年的政務公開工作要點，從決策、執行、管理、服務、結果公開上下功夫，找準發力點，特別是把政務服務、行政執法等與群眾聯系密切的工作等作為政務公開工作的重點，在公開質量、時效等方面實現新提升。三是完善工作制度。認真抓好公開形式、公開實效等規范化建設和健全完善主動公開和依申請公開制度、評議和考核制度、責任追究制度、公開情況統計報告制度，做到政務公開有重點、有形式、有載體、有承諾、有實效。
