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無極縣2018年政府信息公開工作年度報告
本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》的要求，由無極縣人民政府辦公室綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門的政府信息公開年度工作情況編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復議和行政訴訟情況、存在問題及改進措施等。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2018年1月1日起到12月31日止。對本報告如有疑問，請與無極縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：無極縣建設東路12號，郵編:052460；電話:0311-85588413，電子信箱：wjxgkb2015@163.com）。
一、概述
按照辦公廳要求，我辦以《中共石家莊市委辦公廳石家莊市人民政府辦公廳印發(fā)<關于全面推進政務公開工作實施方案>的通知》精神為指導，以“2018年度政務公開工作考核指標”為參照，從組織保障、重點工作信息主動公開、重點領域信息公開、優(yōu)化政務服務等8個方面對我縣2018年度政府信息公開工作進行總結，現(xiàn)將有關工作報告如下：
（一）政務公開組織保障情況
我縣政府信息公開工作主要由縣政務公開辦公室負責，機構改革前政務公開辦掛靠縣政府辦公室，規(guī)格為正科級，領導職數(shù)1正1副，工作人員2名。縣公開辦由副縣級領導趙好戰(zhàn)同志分管，同時由其擔任縣政務公開工作領導小組組長，政府各部門分管副職為成員，形成了上下貫通、權責明確的責任體系。工作經(jīng)費足額保障，由政府辦公室列支。縣政府主要領導對政務公開工作始終高度重視，多次召開會議研究推進政務公開工作的具體措施和辦法。2018年對社會公益事業(yè)領域政府信息公開工作做出批示，要求在縣政府門戶網(wǎng)站建立公開專欄，2018年6月份該專欄正式建立，由縣公開辦負責維護更新，信息發(fā)布工作進展順利，截至目前共發(fā)布各類信息39條。我縣對政府信息的公開范圍、審查發(fā)布、保密審核、公開落實等進行了明確和規(guī)范。同時，將政務公開工作納入了年度績效考核體系。對于社會公益事業(yè)建設、重大建設項目批準和實施、公共資源交易重點領域政府信息公開工作，由縣政務公開辦牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，保證了政府信息公開工作的規(guī)范高效開展。
（二）重點工作信息主動公開情況
一是扎實做好重點工作信息公開。根據(jù)2018年無極縣政府工作報告中確定重點工作和“十五件惠民實事”，推進政府信息公開。將我縣召開的2018年—2019年秋冬季大氣污染精準治理聯(lián)合攻堅大會、城鄉(xiāng)建設攻堅大會、優(yōu)質(zhì)煤推廣現(xiàn)場會、環(huán)保工作調(diào)度會、房地產(chǎn)“解遺”推進會等重要會議信息，以及縣領導對城鄉(xiāng)建設、氣代煤電代煤、精準扶貧、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染治理等人民群眾關心的重要事項的工作指示及時向社會公開，2018年在市政務公開平臺和縣政府門戶網(wǎng)站分別公開相關會議信息230余條。在縣政府門戶網(wǎng)站又新增設了“人才綠卡信息管理平臺”和“院校科技專利”兩個專欄，共發(fā)布各類專利成果171項，為企業(yè)獲取最新的院校科技專利信息提供了極大便利。加大縣政府門戶網(wǎng)站“優(yōu)惠政策”專欄的管理力度，保證信息的時效性，將我縣最新的優(yōu)惠政策通過該專欄對外公開，2018年累計發(fā)布優(yōu)惠政策信息9條。將縣領導對“惠民實事”落實情況進行督導時的指示和工作進展情況通過市政務公開平臺和縣政府門戶網(wǎng)站對外公開。按照石家莊市統(tǒng)一安排，及時啟動重污染天氣一級、二級預警，各項制度正常運轉。
二是全面推進決策公開。大力推行重大決策聽證公示和集體決策制度，把合法性審查納入決策程序，確保政府決策合理、合法、合乎人民群眾的訴求。推進會議公開，縣領導主持召開的重要會議和縣政府出臺的屬于主動公開范圍的文件均全部公開。以生態(tài)環(huán)境治理工作為例，在縣政府門戶網(wǎng)站公開了散煤管控暨型煤推廣會、污染治理和散煤清理工作推進會、環(huán)保調(diào)度會等相關會議信息30余條，在市政務公開平臺發(fā)布相關文件14份。
三是推進權責清單公開。按照上級安排和我縣的具體工作，對《無極縣人民政府辦公室關于印發(fā)無極縣2018年政務公開工作要點的通知》（無政辦〔2018〕30號）、《無極縣人民政府辦公室關于公布縣本級第一批“一次辦好”審批服務事項清單的通知》（無政辦函〔2018〕123號）、《無極縣人民政府辦公室關于調(diào)整縣級政務服務事項目錄清單的通知》（無政辦函〔2018〕123號）等文件在石家莊市政務公開平臺進行公開。
四是嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度。通過縣政府門戶網(wǎng)站對《無極縣直各部門2018年“雙隨機、一公開”抽查計劃》及各單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細則及實施方案進行公開。同時，對各單位隨機抽查事項清單及人員清單進行公開，讓人民群眾能夠看得到、信得過。
五是嚴格落實行政執(zhí)法公示制度。加強對縣政府門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄的管理與維護。按照“事前公示”的要求，對全縣25個單位的行政執(zhí)法事項清單、人員清單、執(zhí)法流程、行政執(zhí)法服務指南等信息進行公示。按照“事后公開”的要求，對行政許可、行政處罰、行政強制等結果信息進行公開，2018年公開信息393條。
六是積極推進信用信息公開。按照要求，信用平臺網(wǎng)站—“信用·無極”已建成，專人負責運營維護，定期更新網(wǎng)站信息。按照加強政務信用信息歸集共享的工作要求，已匯總上報“雙公示”信息近8000條，并將稅務系統(tǒng)的“紅名單”發(fā)布到信用平臺，同時對行政許可、行政處罰等行政決定信息和其他信用信息進行公開，累計公開行政許可信息303條，行政處罰信息40條。
七是全面公開建議提案辦理結果。按照“應公開盡公開”的原則，將我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦理的人大代表建議和政協(xié)提案的結果中屬于向社會公開范圍的，在石家莊市政務公開平臺“建議提案辦理”專欄進行公開，今年共公開建議提案復文7份，內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)道路修補、交通信號燈設置等領域，獲得相關代表委員和人民群眾一致好評。
八是認真做好財政預決算信息公開。加強對縣政府門戶網(wǎng)站財政預決算專欄的管理和維護，集中公開政府預決算、部門預決算，縣政府和55個縣直單位2018年財政預算及2017年財政決算已全部公開。
九是認真貫徹上級安排部署。按照市政務公開處文件要求，結合我縣政務公開工作特點，印發(fā)了《無極縣人民政府辦公室關于印發(fā)<無極縣2018年政務公開工作要點>的通知》（無政辦〔2018〕30號），并通過市政務公開平臺進行公開。在政府信息公開工作年度報告中對重點領域政府信息公開情況進行公布，向社會公開并接受監(jiān)督。
（三）社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開情況
印發(fā)并公開《無極縣推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開實施方案》，對社會救助和社會福利、教育監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)管等方面的政府信息公開工作進行安排部署，明確責任分工，加大公開力度，工作實效明顯。
一是做好社會救助和社會福利信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站公開了《城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員享受社保補貼政策期限及補貼標準》，對補貼對象、申報材料、補貼標準等信息進行公開，方便群眾辦事；在縣政府門戶網(wǎng)站公開了《無極縣2018年就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼名單》，對享受補貼的人員名單、失業(yè)證號、補貼開始及結束時間、補貼金額進行公開，接受社會監(jiān)督。通過河北省政務服務網(wǎng)，對退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助、低保及特困人員醫(yī)療救助補助、困難老人生活補貼、殘疾補貼、城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助資金等12項社會救助政策的受理標準、設立依據(jù)、辦理材料、辦理流程等9個方面的信息進行公開，方便群眾辦事。同時，將補貼申請的審核結果、補助金額通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“政務公開欄”和各行政村“村務公開欄”進行公開，接受本村村民及其他社會成員監(jiān)督。
二是做好教育監(jiān)督信息公開。通過縣政府門戶網(wǎng)站“社會公益事業(yè)領域政府信息公開專欄”公開了《無極縣教育局關于做好2018年義務教育招生入學工作的通知》，對城區(qū)劃片招生示意圖、石家莊市小升初跨縣（區(qū)）轉學證明表、招生時間安排等重要信息進行公開，滿足學生和家長的信息需求，促進招生工作公開公正透明。2018年，在縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于開展無極縣民辦職業(yè)培訓機構專項治理活動的公告》《關于2018年公開招聘中小學教師的公告》《無極縣2018年教育事業(yè)統(tǒng)計主要情況》《無極縣教育局學前教育普及工程實施方案》等16條信息。通過縣政府門戶網(wǎng)站，對無極中學、職教中心、東中鋪學校、縣幼兒園等30所教育機構的校史、建筑面積、教學規(guī)模、師生數(shù)量等基本信息進行公開，滿足各年齡段學生擇校的信息需求。由縣市場監(jiān)管局牽頭，教育局和消防大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位組成聯(lián)合檢查組，在全縣開展無證幼兒園清理整頓工作，我縣教育環(huán)境得到全面凈化。對未經(jīng)教育行政部門審批設立的無證幼兒園進行拉網(wǎng)式排查，逐一摸清情況，建立臺賬。對于新增的幼兒園具備整改條件的，督促指導其限期整改至辦理好證件才開展餐飲服務；對不具備整改條件的，責令其關停并勸告轉行；對拒絕整改、整改不到位或完全不具備條件的，堅決依法予以取締。
三是做好環(huán)保監(jiān)管信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站“環(huán)保公示欄”對集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息、“雙隨機、一公開”抽查結果、現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告、環(huán)境保護驗收報告、環(huán)境保護行政許可聽證會、“排放污染物基本信息申報表”填表說明等信息進行公開，2018年共公開信息146條次。在縣政府門戶網(wǎng)站“無極縣行政執(zhí)法公示欄”對行政執(zhí)法人員信息、行政處罰裁量基準、行政處罰結果進行公開，接受社會監(jiān)督。在縣政府門戶網(wǎng)站設立了“中央環(huán)保督察‘回頭看’信息公開”專欄，對群眾舉報問題清單和中央環(huán)保督察組交辦問題辦理情況進行通報。同時，通過“無極環(huán)保攻堅在行動”等微信公眾號對《無極縣環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（實行）》《綠色出行倡議書》及城區(qū)限行通告等信息進行公開，提高了群眾對生態(tài)環(huán)境治理的知曉度參與度，目前已兌現(xiàn)獎勵14.6萬余元，群眾舉報量大幅減少，滿意度不斷提升。落實相關企業(yè)信息公開責任，在所有排污企業(yè)門口顯要位置設置了環(huán)保“公示牌”，對相關信息進行公開公示。公開約談空氣質(zhì)量綜合排名落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過縣政府門戶網(wǎng)站對約談情況進行公開，倒逼相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實推進大氣環(huán)境質(zhì)量改善。今年我縣未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，故無相關信息。
四是做好衛(wèi)生計生服務信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站，對衛(wèi)生計生類行政處罰、行政檢查結果進行公開，2018年共公開信息46條。在縣政府政策解讀專欄轉載了《石家莊市深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的實施方案》解讀1篇。通過縣政府門戶網(wǎng)站“社會公益事業(yè)領域公開專欄”發(fā)布了《艾滋病健康教育明白紙》《結核病防治知識明白紙》等重大疾病預防信息6份，同時在各類主題宣傳活動中發(fā)放明白紙。通過微信公眾號公開了《無極縣“長春長生公司狂犬病疫苗接種者”救治定點醫(yī)院及全縣疫苗接種單位名單》，為人民群眾及時有效地補種合格疫苗提供正確引導。督促縣域內(nèi)醫(yī)療機構全面推進院務公開。常用醫(yī)療服務項目收費價格通過電子顯示屏進行公示，內(nèi)容包括服務項目名稱、項目內(nèi)容、計價單位、收費價格、投訴電話等。及時更新價格調(diào)整信息，將檢查費、化驗費、耗材費等常規(guī)醫(yī)療服務價格在門診大廳顯示屏進行公示，同時對常用藥品的通用名、生產(chǎn)廠家、劑型、價格等進行公示，做到公開透明。通過縣政府門戶網(wǎng)站和“無極縣衛(wèi)計局”微信公眾號對縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療收入增幅、醫(yī)療服務收入占醫(yī)療總收入比重、藥占比等醫(yī)療費用重點指標檢測數(shù)據(jù)進行公示。2018年，“無極縣衛(wèi)計局”微信公眾號共發(fā)布各類信息28條，內(nèi)容涉及醫(yī)療體制改革、醫(yī)患糾紛調(diào)解、健康扶貧、結核病預防等方面。
（四）重大建設項目和公共資源配置領域政府信息公開情況
一是強化重點領域信息公開工作部署。今年，我縣按照工作要求,印發(fā)并公開了《無極縣重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案》和《無極縣推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案》，依托河北省政務服務網(wǎng)、河北省政府采購網(wǎng)、石家莊信用網(wǎng)及無極縣政府網(wǎng)等線上公開平臺對重大建設項目批準和實施領域及公共資源配置領域政府信息進行全面公開。進一步明確了公開內(nèi)容及對應的責任主體，督促相關單位對各自的公開渠道、公開流程、公開形式和公開時效進行了梳理，保證了相關信息及時準確上網(wǎng)公開。完善重點領域信息公開制度。不斷規(guī)范各單位對線上公開平臺和線下公開平臺的使用和管理。
二是做好農(nóng)業(yè)供給側結構性改革信息公開。在市政務公開平臺公開了《無極縣人民政府辦公室關于申報2018年度農(nóng)村綜合改革資金支持美麗鄉(xiāng)村建設示范縣工作的通知》等文件，將我縣對美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署向社會公開，鼓勵各村爭創(chuàng)“美麗中國河北樣板村”。在縣政府門戶網(wǎng)站“政策解讀”專欄發(fā)布農(nóng)村土地《“三權分置”意見》政策解讀4期，《石家莊市農(nóng)業(yè)供給側結構性改革三年行動計劃（2018-2020年）》解讀1期。在縣政府門戶網(wǎng)站對農(nóng)業(yè)保險承保情況進行公示公告，對投保面積、保險費率、保險金額、農(nóng)戶自交保費金額、各級財政保費補貼金額等信息進行公開。在縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《關于病死畜禽集中無害化處理申請補助的公示》，對無極縣雙鴿禽畜無害化處理有限公司在2018年1月至10月之間無害化處理除豬以外的病死畜禽的數(shù)量、補貼標準及擬請財政補助金額進行公示，同時公開舉報電話，接受社會監(jiān)督。
三是做好土地征收信息公開。加強對土地征收重點信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站對建設用地批復文件、國有土地劃撥用地批前公示等重點信息進行公開，2018年累計公開上述各類信息29條次。將全年四十七個批次的建設用地征地告知書在縣政府門戶網(wǎng)站“國土局公告欄”進行公開，內(nèi)容包括擬征收土地所在片區(qū)、補償標準、安置途徑、異議處理時間及方式等信息。在中國土地市場網(wǎng)發(fā)布了無極縣公共資源交易中心國有土地使用權掛牌出讓公告21分，無極縣國土資源局國有土地使用權掛牌出讓公告6份。在河北省公共資源交易中心發(fā)布國有建設用地使用權出讓項目公告21份。出讓公告對宗地編號、出讓年限、宗地總面積、宗地坐落、保證金、起始價等掛牌出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標要求以及申請時間、競價方式等進行公開。
四是做好食品藥品安全信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站對《無極縣2018年食品藥品安全重點工作安排》《無極縣食品藥品監(jiān)督管理局 2018年食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃》《無極縣食品藥品監(jiān)督管理局2018年食品經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)督檢查計劃》《無極縣食品藥品監(jiān)督管理局2018年食品抽檢計劃方案》等文件進行公開。對無極縣食品安全風險會商會、2018年食安委全會暨協(xié)管員培訓會等會議信息進行公開。通過縣政府門戶網(wǎng)站“食品藥品監(jiān)督公示平臺”，定期對行政處罰信息匯總表、藥品行政處罰案件決定書匯總、縣級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢樣品明細、生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常檢查表、流通環(huán)節(jié)日常檢查表、餐飲環(huán)節(jié)日常檢查表等食品藥品處罰信息、抽檢信息、科普信息等進行公開。2018年累計公開信息94條次。
五是做好防范金融風險信息公開。按照相關工作要求，大力做好防范金融風險領域政府信息公開工作。在縣政府門戶網(wǎng)站對我縣3家疑似風險企業(yè)有關情況進行公示。
六是做好公共資源交易信息公開。認真貫徹《石家莊市人民政府辦公廳關于印發(fā)推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》（石政辦發(fā)〔2018〕18號）要求，公開交易目錄、程序、結果等信息，保障各類市場主體能及時獲取有關信息并平等參與交易活動；抽調(diào)骨干力量組建公共資源交易監(jiān)管科，負責交易中心日常監(jiān)督管理工作；在交易中心設有監(jiān)控室，并在報名受理區(qū)、開標區(qū)、評標區(qū)現(xiàn)場設置視頻監(jiān)控點、拾音點，確保監(jiān)督人員能夠對項目開標現(xiàn)場及評標現(xiàn)場的所有活動進行無縫隙、全時段的音視頻監(jiān)控和備份記錄。在河北省公共資源交易中心網(wǎng)站對無極縣城區(qū)供熱燃氣鍋爐低氮燃燒裝置和節(jié)能器采購、民兵訓練基地綜合項目設計施工總承包招標公告、無極路白變黑項目工程監(jiān)理招標公告等6條工程建設信息；無極縣污水處理一體化PPP項目投資人采購資格預審公告、無極縣水質(zhì)在線檢測設備運營服務費競爭性磋商公告、無極縣長業(yè)水務有限公司城市污水廠和皮革污水廠污泥脫水技術改造工程招標公告、無極縣教育局西中郝莊學校附屬工程更正公告等284個政府采購公告；無極縣公共資源交易中心國有土地使用權掛牌出讓公告21份土地出讓公告，總計311條公共資源交易信息進行公開。
七是做好保障性住房信息公開。在河北省政務服務網(wǎng)對廉租房和廉租房補貼申請和公共租賃住房申請的受理條件、受理材料、辦理流程、投訴電話等信息進行公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。在縣政府門戶網(wǎng)站公開了《關于受理御瓏華府保障房報名申請的公告》，對申請受理時間及地點、房源情況、申請范圍及對象、需攜帶的資料進行了公開，促進保障房申請工作公開透明。同時，報名期間在人流量大的廣場、公園、小市場等地發(fā)放宣傳單5000余份。將《關于印發(fā)2018年無極縣城鎮(zhèn)保障性安居工程實施方案的通知》和《無極縣2018年廉租住房補貼發(fā)放明細表》縣政府門戶網(wǎng)站進行公示。在《明細表》中對40名申請人的姓名、所在居委會、保障面積、補貼標準、月補貼額、發(fā)放月份、發(fā)放總額等信息全部公開，接受社會監(jiān)督。把農(nóng)村危房改造與精準扶貧相結合，將農(nóng)村危房改造政策文件公開，包括政策享受對象、申請條件、補助資金分配等內(nèi)容。由幫扶責任人將危房改造具體政策向貧困戶進行“一對一”具體講解，確保危房改造政策能夠被每一個危房改造對象熟知。
八是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開。做好安全生產(chǎn)會議信息公開。將我縣安全生產(chǎn)警示教育暨深化安全生產(chǎn)大排查大整治動員會議、今冬明春安全生產(chǎn)大排查大整治動員會議、安全生產(chǎn)工作進行安排部署會、市安委會巡查組巡查安全生產(chǎn)工作問題反饋會議、市安委會巡查無極縣安全生產(chǎn)工作動員大會、無極縣安全生產(chǎn)第三季度例會暨深化大排查大整治攻堅行動動員會等會議信息進行公開。重點對會議參加人員及單位、會議布置的工作任務進行公開，將縣政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署及時傳達給社會。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站將中德線纜有限公司未建立隱患排查治理制度等行政處罰信息和無極縣新廣宇皮革有限公司現(xiàn)場檢查等行政檢查結果信息進行公開，2018年累計公開信息7份次。
九是做好產(chǎn)品質(zhì)量信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站“行政執(zhí)法公示欄”對全年行政處罰、行政檢查信息進行公開。其中，行政處罰信息匯總表8份，涉及行政處罰案件34件。行政檢查信息10條次。在縣政府門戶網(wǎng)站對《無極縣市場監(jiān)督管理局流通領域商品質(zhì)量抽查檢測結果公告》《無極縣市場監(jiān)督管理局2018年運銷煤炭質(zhì)量抽檢結果公示》等質(zhì)量抽查結果信息進行公開。
（五）政務服務工作開展情況
一是進一步提升大廳建設水平。整合服務大廳“一站式”功能。按照“應進必進”的原則，10中旬協(xié)調(diào)縣住建、發(fā)改等工程建設項目審批鏈上單位進駐服務大廳，聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收部門入駐率達100%。政務服務大廳現(xiàn)有規(guī)劃局、住建局、國土局、不動產(chǎn)登記中心、房管辦、稅務局、人社局、社保局、公證處、公安局、交警大隊違章辦、消防大隊、交通局、財政局、信用聯(lián)社共15個部門派駐窗口。受辦公場地面積限制，目前政務服務事項進駐比例55%，與上級要求還有一定差距。
二是進一步增強窗口服務力量。按照“一窗、一門、一次”改革的要求，我縣已實現(xiàn)50%的政務服務事項“一窗”分類受理。制定、實施首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、AB崗制等6項制度，建立完善領導帶班制和政務服務窗口分包管理責任制，設立紀律督察組，初步形成政務服務大廳紀律作風“無死角”監(jiān)督模式；制定印發(fā)關于手機集中存放和統(tǒng)一著裝的制度性文件，實行手機存放“精準到人”，要求各窗口工作人員統(tǒng)一著裝、佩戴工作牌，提升政務服務隊伍整體服務形象和精神面貌；公開監(jiān)督投訴電話和微信公眾號平臺，設置投訴舉報電話和意見箱，完善投訴渠道和投訴機制；開展國務院“國家政務服務投訴和建議”小程序線上線下宣傳展示工作，方便辦事群眾對服務質(zhì)量進行投訴監(jiān)督。
根據(jù)審批大廳各窗口業(yè)務數(shù)量合理配置窗口和登記工作人員數(shù)量，配齊配強登記窗口業(yè)務隊伍，減少群眾排隊等待時間；安排企業(yè)注冊、市場服務、社會事務等窗口工作人員到其他先進單位學習業(yè)務理論，借鑒工作經(jīng)驗；聚焦環(huán)保審批、幼兒園辦園許可、養(yǎng)老院經(jīng)營許可等難度相對大、材料相對復雜的業(yè)務，集中力量對辦理流程、材料要件進行專題研究；內(nèi)部實行理論培訓與實戰(zhàn)演練、親手操作相結合及業(yè)務骨干“一對一”帶領新同志的學習模式，提高審批隊伍整體業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務承載能力。
三是審批服務便民化。更換大廳電子顯示屏，滾動播放審批事項清單；為各服務窗口印制、擺放辦事指南明白卡、審批事項標識牌，明確登記事項名稱、受理窗口、設定依據(jù)、申請條件、申報材料和承諾時限等11項內(nèi)容，方便辦事群眾了解服務事項與辦事流程；推廣市裕華區(qū)的先進做法，在大廳南北區(qū)域放置便民服務復印機，提供免費便捷的復印服務；樹立人性化服務理念，推出“辦件速寄”服務；設置咨詢引導臺、人才綠卡服務窗口、便民藥箱等便民設施。
四是中介服務規(guī)范化。在縣政府門戶網(wǎng)站公開了《無極縣行政審批中介服務收費項目及標準目錄清單》，已取消的中介服務事項不再作為行政審批前置條件。未出現(xiàn)政府部門強制指定或變相指定企業(yè)選擇中介服務機構的現(xiàn)象。
五是開展窗口服務專項整治。通過設機構、立規(guī)矩、勤督察、周通報等措施，已形成常態(tài)化作風紀律督察機制，工作效能進一步提升。今年11月5日，我縣行政審批局工作人員實行手機定點存放的做法，獲河北經(jīng)濟日報宣傳報道。
六是進行群眾辦事百項堵點問題解決。高度關注群眾辦事堵點難點痛點，認真對照省市下發(fā)的群眾反映強烈的問題清單，針對相關事項開展專項疏導。聚焦群眾反映強烈的企業(yè)辦事效率不高、群眾辦事來回跑、材料復雜繁多等問題，進一步轉變工作思路，推出上門服務、網(wǎng)上審批、辦件速寄、全程代辦等優(yōu)化流程、壓縮時限、精簡材料的服務新舉措，并結合我縣“最多跑一次”、推進審批服務便民化等專項行動，進一步改進有關服務制度和措施，全面提升群眾辦事滿意度和獲得感。
七是推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作。將基層政務公開標準化規(guī)范化工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作年終考核體系。建立健全政務公開專欄和新媒體管理制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政府信息公開審核登記制度，明確政務信息的公開屬性、公開時限、公開人員及公開途徑。政務微信公眾號專人負責，信息發(fā)布必須經(jīng)過審批，確保一事一審，先審后發(fā)。嚴格按照國家相關規(guī)定的權限和程序，發(fā)布有關突發(fā)公共事件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、統(tǒng)計信息等政府信息，
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開方面。加強對政務公開欄等傳統(tǒng)公開平臺的管理維護。目前，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了政務公開欄，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政務公開欄進行了升級改造，以電子顯示屏代替了政務公開墻。重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農(nóng)村危房改造、扶貧資金項目安排、等與人民群眾利益密切相關的重大事項進行公開。今年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄共公開信息350余條。
村務公開方面。目前全縣213個村均設立了村務公開欄，經(jīng)濟條件好的村設立了電子顯示屏公開欄，經(jīng)濟基礎薄弱的村主要通過村務公開墻進行黨務、村務公開。公開內(nèi)容主要包括建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況、農(nóng)村危房改造申請人員信息；村集體所得收益等村集體財政收支情況等內(nèi)容。
鄉(xiāng)村便民服務體系建設方面。按照上級要求和我縣部署，目前全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立了便民服務中心，便民服務中心主任由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心按照“應盡必進”原則，把戶籍、財政、農(nóng)經(jīng)、民政、計生、國土、人力資源和社會保障等機構相關業(yè)務全部入駐，集中辦理面向群眾的證照登記、城鄉(xiāng)低保、計生服務、土地流轉、合作醫(yī)療、勞動就業(yè)、社會保障等服務。村級便民服務站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的延伸。按照“因地制宜、有效實用”的原則，在村“兩委”辦公場所設立便民服務站，將服務項目目錄、代辦流程、監(jiān)督投訴電話等上墻公開。目前村級便民服務站共建立和完善戶口登記、城鄉(xiāng)低保代辦、農(nóng)村合作醫(yī)療等服務項目80項。合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險等事項實現(xiàn)群眾直接在村辦理。
（六）“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設情況
按照市政府對“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”的總體安排和我縣的工作部署，我縣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”已經(jīng)延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和河北·無極經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，門戶建設及基本服務事項錄入工作已全部完成，全縣各部門政務服務事項清單動態(tài)調(diào)整工作按要求進行。目前，政務服務網(wǎng)上辦理已經(jīng)開通，困難群眾醫(yī)療救助申請、第二個子女登記卡養(yǎng)老保險、重度殘疾人護理補貼申請、醫(yī)保參保登記、困難群眾臨時救助申請、城鎮(zhèn)低保申請等服務事項的受理條件、受理材料、辦理流程、收費情況等辦事指南信息已經(jīng)在河北省政務服務網(wǎng)進行公開。其中，部分事項在線辦理渠道也已經(jīng)打通。截至目前，我縣政務服務事項網(wǎng)上辦理開通率達到60%，超過了《考核體系》規(guī)定的50%開通率的工作目標。“以服務為對象”的綜合審批穩(wěn)步推進。按照市發(fā)改委工作安排，我縣電子證照采集工作正在有條不紊地快速推進。
（七）新聞發(fā)布、政策解讀及輿情回應工作情況
新聞發(fā)布方面。我縣政府發(fā)言人為副縣級領導趙好戰(zhàn)同志，積極按照上級要求參加了學習培訓。2017年我縣制發(fā)了《中共無極縣委宣傳部無極縣人民政府辦公室關于進一步加強無極縣政務公開新聞發(fā)布工作的通知》（無宣發(fā)〔2017〕23號），縣政務公開辦與縣委宣傳部建立了新聞發(fā)布協(xié)調(diào)機制，通過與縣委宣傳部的溝通交流，使工作機制日趨完善，工作流程更加合理，工作人員同頻共振。我縣今年無需要舉行新聞發(fā)布會的重大事件，故我縣今年未舉辦新聞發(fā)布會。
政策解讀方面。我縣目前政策解讀工作主要包括兩個部分：一是轉載國家、省、市重大政策解讀。在縣政府門戶網(wǎng)站設立政策解讀專欄，將國家、省、市制定的重大政策解讀進行轉載，保證人民群眾“看得到、看得懂、能明白”。二是對我縣出臺的重大決策進行解讀，及時回應公眾關切。緊緊圍繞縣委、縣政府的重大工作部署，制定政策解讀方案，包括解讀形式、解讀內(nèi)容等，邀請相關部門、科室負責人對重大政策和相關法律法規(guī)進行解讀和介紹，保證政策解讀信息準確、全面，避免誤解誤讀。截至目前，我縣通過“無極發(fā)布”、“發(fā)展中的無極”、“無極風”等微信公眾號發(fā)布政策解讀7份，包括中共無極縣第十一屆委員會全體（擴大）會議圖解、《無極縣2018年縣城建設實施方案》解讀和無極縣解決房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題政策系列解讀、《無機縣環(huán)境容貌整治攻堅月活動方案》解讀等。其中，邀請相關單位主要負責人對解遺政策進行了解讀，詳細闡明了出臺解遺政策的背景及主要內(nèi)容、不動產(chǎn)登記法律法規(guī)、房屋交易相關規(guī)定、購置住房稅款繳納等4個方面的問題。2018年，共發(fā)布上述兩類政策解讀文件19份。
輿情回應方面。今年，我縣繼續(xù)加強輿情回應辦理工作，建立完善了網(wǎng)絡輿情信息工作聯(lián)席會議、互聯(lián)網(wǎng)輿情信息直報、網(wǎng)絡輿情辦理等制度，有力推動了各項工作的落實。全面加強網(wǎng)絡監(jiān)控力度，及時對監(jiān)測到的網(wǎng)絡輿情進行分析研判，制定分級處置意見。重要網(wǎng)絡輿情第一時間上報縣委、縣政府分管領導，重大輿情及時印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)輿情信息》向縣委、縣政府主要領導匯報。同時，下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)輿情預警通知書》，通知涉事單位責令其在12小時內(nèi)作出答復，落實整改措施，并及時指導有關部門做好輿情事件的調(diào)查和處置工作，還原事實并澄清事件真相，避免網(wǎng)上輿論炒作。今年，我縣網(wǎng)絡輿情主要出現(xiàn)在環(huán)境保護、維穩(wěn)上訪等領域，及時向上級單位上報了相關輿情信息。
（八）夯實載體，全力推動政務公開平臺建設
一是打造網(wǎng)站公開“軟平臺”。目前，我縣網(wǎng)上公開平臺有兩個，分別是無極縣政府網(wǎng)和石家莊市政務公開平臺。在政府門戶網(wǎng)站建設方面，堅持以內(nèi)容建設為抓手，不斷充實政府網(wǎng)站各欄目內(nèi)容，開設了無極要聞、公示公告、部門動態(tài)、專題欄目、信息公開、政務服務、政民熱線、便民服務、優(yōu)惠政策等主欄目，對各類信息進行公開，把縣政府網(wǎng)建設成為公眾了解和獲取信息的第一來源和主要渠道。同時，通過建立鏈接等方式，加強政府門戶網(wǎng)站與河北省政務服務網(wǎng)、石家莊市政務公開平臺等網(wǎng)站的聯(lián)動，方便群眾辦事和獲取政務信息。在市政務公開平臺方面，不斷提高平臺利用效率。今年，按照市公開處要求，對空白欄目進行了補充，對更新時間間距過大的欄目進行了維護，建立了定期更新機制。目前，我縣各個欄目的信息均實現(xiàn)了定時更新，無空白欄目和長時間不更新欄目，人大代表建議和政協(xié)委員提案答復已經(jīng)在政務公開平臺公開。今年以來，共公開各類信息1563件次。
二是規(guī)范完善政務公開“硬平臺”。結合基層政務公開工作特點和群眾獲取信息、接收信息及理解信息的能力，不斷提高對公示欄、明白紙、告知卡、明白冊等傳統(tǒng)公開途徑的利用效率。上述公開途徑在精準扶貧脫貧、農(nóng)村危房改造、社會救助和社會福利、就業(yè)困難人員就業(yè)援助等方面信息公開工作中發(fā)揮了重要作用，已成為貧困戶等社會弱勢群體獲取關乎自己切身利益的相關信息的渠道之一，是社會公益事業(yè)建設等重點領域政府信息公開不可或缺的重要平臺。以脫貧攻堅工作為例，印制了50000余張《無極縣貧困人口建檔立卡“回頭看”工作明白紙》和7000余份《農(nóng)村建檔立卡貧困戶明白冊》，通過圖片對相關政策進行通俗化形象化解讀，讓貧困群眾看得懂、能明白。
三是打造多樣化公開“新平臺”。針對政府文件、無極年鑒等在檔案館、圖書館設置了信息查閱點；利用電視、廣播、報刊等對我縣重大決策的制定、執(zhí)行等過程進行宣傳報道和公開；加大對“兩微一端”的管理和運用，按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內(nèi)容審查把關。我縣開設有“無極發(fā)布”、“發(fā)展中的無極”、“魅力無極”、“無極公安”、“無極縣共青團”、“清廉無極”等微信公眾號和“無極公安網(wǎng)絡發(fā)言人”、“無極共青團”等官方微博。對“智慧無極”APP進行了改版升級。截至目前，以上“兩微一端”均運行正常，關注量和瀏覽量不斷增多，宣傳和互動效果良好。如“無極發(fā)布”微信公眾號，今年共發(fā)布信息570余條，閱讀量90000余次；“發(fā)展中的無極”微信公眾號，今年共發(fā)布信息150條，閱讀量600000余次。與公眾互動交流頻率不斷提高，在新聞發(fā)布和政策解讀方面發(fā)揮了積極作用。
二、主動公開政府信息情況
嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》對主動公開和依申請公開工作的規(guī)定。對無極縣政府信息主動公開基本目錄進行更新并通過石家莊市政務公開平臺向社會公開。政府制定的政策性文件，屬于主動公開范圍的，文件印發(fā)后的7個工作日內(nèi)通過石家莊市政務公開平臺向社會公開。2018年，我縣主動公開政府信息數(shù)7700余條。其中，政府網(wǎng)站公開信息數(shù)1430余條，政務微博公開信息數(shù)260余條，政務微信公開信息數(shù)2600余條，其他方式公開信息3440余條。按照上級要求，編制2018年度政府信息公開工作年度報告并在石家莊市政府信息公開平臺進行發(fā)布。
三、依申請公開政府信息情況
嚴格規(guī)范依申請公開工作，完善申請渠道，嚴格按照時限答復辦理公開申請。目前已開通當面申請、信函、網(wǎng)絡郵箱等申請渠道且各渠道暢通。嚴格按照答復期限及市政務公開處對答復形式、答復內(nèi)容的要求，依法規(guī)范對公開申請進行答復。2018年，我縣共收到信息公開申請2例，申請渠道均為網(wǎng)絡郵箱，我縣嚴格按照答復時限，參照市政務公開處答復公開申請的文件樣式，對其進行了回復。未因信息公開申請導致行政復議或行政訴訟。
四、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況
今年，我縣未發(fā)生因政府信息公開申請導致的行政復議或行政訴訟案件。
五、存在的主要問題及改進措施
雖然今年來我縣政務公開工作取得了一定成效，但與上級要求仍存在一定差距。一是公開標準化規(guī)范化水平需要進一步提高。二是對重點領域政府信息公開工作的把握還不夠準確。三是公開的內(nèi)容還需進一步細化。
在2019年的工作中，我們將嚴格按照上級要求，堅持把各項工作往深里做、往實里做，進一步健全完善公開制度，規(guī)范公開行為，優(yōu)化公開形式，細化公開內(nèi)容，建立完善相關領域政府信息公開目錄，全面推動政府信息公開工作再上新臺階。
