石家莊市住房和城鄉建設局2018年政府信息公開工作年度報告
一年以來，在市委市政府的正確領導下，在市政府政務公開辦的具體指導下，我局認真落實《石家莊市2018年政務公開工作要點》、《石家莊市全面推進政務公開工作實施細則》、《關于印發2018年度政務公開工作考核指標的通知》等文件要求，緊密結合我局住房和城鄉建設工作，不斷規范政府信息公開內容，創新政府信息公開形式，突出政府信息公開重點，提高政府信息公開水平，切實推進了政府信息公開工作，增強了決策透明度和公眾參與度，有力地促進了我局各項業務工作的順利開展。現將一年來我局政府信息公開工作的總體情況報告如下：
一、概述
實行政府信息公開，讓人民群眾了解政府工作，參與政府決策，監督政府依法行政符合廣大人民群眾的愿望，是加強基層民主政治建設的重要內容。為確保政府信息公開各項工作落到實處，我局精心部署，落實責任，根據局主要領導調整情況，對局政務公開工作領導小組成員進行了相應調整，局主要領導趙建林同志任組長，主管領導曹新杰同志任副組長，機關各處室、局屬各單位負責人為領導小組成員，聽取政務公開工作落實情況，研究并部署下一年度的工作，并對局系統有關人員進行政務公開工作培訓。領導小組辦公室設在局辦公室，牽頭負責政務公開日常工作。局辦公室、法規處和相關處（室）單位的工作人員兼職政務公開工作。2018年，根據市政府辦公廳下發的一系列關于政務公開的文件要求，結合我局工作實際，起草了《2018年政務公開工作要點》《關于落實政務公開工作考核指標的通知》。同時，按照市政府公開辦有關通知要求，已將政務公開工作列入年度局屬單位領導班子綜合考核評價體系，要求局機關處（室）和局屬單位嚴格落實到位，保證了全系統政務公開工作順利有序開展。
二、主動公開情況
局政務公開工作領導小組高度重視政府信息公開工作，要求局屬各單位及機關各處（室）負責人深刻學習領會《中華人民共和國政府信息公開條例》、《石家莊市2018年政務公開工作要點》等法規文件的主要內容和重要意義，結合我局實際，重點做好了以下幾項工作。一是切實抓好網站建設。要求局屬各單位和機關各處室及時將相關工作信息報送局信息處，經信息處審定后統一在局網站上發布。我局網站涵蓋行業動態、政務公開、網上服務、互動回應、政策法規、黨風行風等六個一級欄目，22個二級欄目，今年累計發布各類信息1159條，年度訪客數766485人/次、瀏覽量4835168次，還設立了手機網站和微信關注功能：包括：通知公示、行業動態、辦事指南、在線咨詢、綜合查詢5個模塊。微信與手機網站密切配合，在微信上可直接訪問手機網站，并可通過發言的方式進行站內查詢。目前微信關注人數10020人，為廣大市民提供了最快捷的住建咨訊、最及時的住建動態、最前沿的住建政策。二是認真做好咨詢回復。全年我局嚴格按時限回復“12345”網上便民服務平臺交辦件7901個，得到了來電人民群眾和市政府公開電話辦公室的一致好評；認真回復省住建廳《陽光理政》、《人民網地方領導留言板》、《局長信箱》等群眾網絡問政咨詢898件。三是嚴格做好各類信息公開工作。按照各項制度程序，我局全年在政府信息公開平臺主動公開政府信息192件，更新時間未超過20日，向行政服務中心、圖書館、檔案館移交資料45件，無違規在市政府信息公開平臺公開上級文件的情況。
在政務信息公開工作中，講求實效，突出重點，依據市政府辦公廳《石家莊市2018年政務公開工作要點》等文件相關要求，重點公開了與人民群眾切身利益密切相關、群眾最關心、社會最關注的業務工作，重點做好了我局牽頭負責的以下幾個方面的政府信息公開工作：
（一）棚戶區改造方面
2018年，省下達我市棚戶區改造任務為新開工20778套，基本建成20612套。截至年底，全市開工棚戶區改造住房25700套，完成省下達目標任務的123.69 %；全市基本建成棚戶區改造住房28052套，完成省定目標任務的 136.1%。開工項目清單已在我局門戶網站住房保障專欄進行公開。
（二） 保障性住房方面
從保障房的資格審批到分配入住，我局始終堅持三級審核兩級公示制度，每季度對新增住房保障家庭進行區級公示、市級公示；保障房分配房源、分配結果等信息及時通過我局門戶網站、保障房中心微信公眾號、省市主要報紙、電視、電臺、網絡新媒體以及各街道辦事處張貼通告等方式進行公開、公示；保障房分配過程邀請人大代表、政協委員、紀檢監察部門、保障家庭代表以及省會新聞媒體進行現場監督，并聘請河北燕趙公證處對分配過程全程公證，最大限度地保障了社會各界對住房保障工作的知情權、監督權。2018年6月，組織了第一批公共保障房搖號分配，共分配保障房3781戶。10月22日，通過省會主要新聞媒體和局門戶網站、保障房中心微信公眾號等媒介公示了第二批4215套公共保障房分配方案，涉及分配房源信息、報名時間、分配時間。并于11月8日組織今年第二批公共保障房搖號分配，目前已分配完畢，分配結果已在我局門戶網站及新聞媒體進行了公示。
（三）農村危房改造方面
2018年6月底，我市圓滿完成了2017年度2462戶農村危房改造任務。為圓滿完成2018-2019年度省廳下達我市的3617戶農村危房改造任務，全力打好脫貧攻堅戰，制定并印發了《關于進一步做好全市2018-2019年度農村危房改造工作的意見》，并將任務安排和相關要求下達到各縣（市、區），同時在局門戶網站公布，并定期召開調度會加強日常的督導檢查。截至12月底，3617戶農村危房改造任務已全部開工，竣工3576戶，竣工率98.8%。力爭2019年4月底前提前完成省廳下達的危房改造任務。
（四）招投標信息方面
按照《中華人民共和國招標投標法》及信息公開的有關要求，我市利用河北省建設工程招投標交易管理系統，對所有的房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動中的招標公告、資格預審公告、招標文件、資格審查文件、中標候選人公示、中標結果公示進行了公開發布，其中招標公告、招標文件、資格審查文件、中標公示在我市公共資源交易中心網絡實現了同步公開。同時，在河北省住建廳網站公開發布了我市投標人的市場行為、中標業績、獎罰等誠信信息動態排名，實現公共資源交易透明化。
(五)施工信息方面
目前，我局共在建重大建設項目20個，包括和平路高架西延、中華大街南延、匯明路綜合管廊、市圖書館、市規劃館、正定新區青少年宮、正陽花園項目等工程項目。根據現場文明施工要求，在每個工地大門或明顯位置設置五牌一圖，及時公開八方責任主體：包括建設、設計、監理、施工、勘察、審圖、檢測、混凝土的單位名稱、項目負責人名稱及電話；各項目部按規定懸掛組織結構圖、施工進度計劃圖、總平面圖、安全標語等相關信息。所有中標項目的設計、監理、施工、勘察等相關單位的名稱及資質均已在《河北省建設工程信息網》公開發布；同時，城投集團和住建集團所有在建項目分別通過集團微信公眾號和集團網站公開了施工有關信息和重大工程建設進展情況。
（六）老舊小區綜合整治工作方面
根據老舊小區整治存在的資金投入不足、標準不高、效果不明顯等問題，為切實改善居住環境，加大老舊小區綜合整治，年初，建立了老舊小區整治臺賬，出臺了《石家莊市老舊小區整治和管理實施方案》（石政規〔2018〕12號），編制了《老舊小區整治項目導則》，對標北京、天津等先進城市，加大資金投入，提升整治標準，加強考評調度力度，計劃利用三年時間（2018年—2020年）完成主城區四區891個、2805萬平方米的老舊小區整治任務，其中，2018年完成總整治任務的20%，2019年累計完成至70%，2020年全部完成。同時，創新社區保障管理模式，建立長效管理機制，逐步實現房屋住用安全、配套設施齊備、管理維護有效、環境整潔美化的宜居目標。目前，全市2018年整治的275個老舊小區（含今年利民惠民實事涉及的100個老舊小區項目），已全部完工，以上文件及信息均通過市政府或局門戶網站對外公開。
三、政府信息依申請公開工作
2018年，我局共受理73件依申請信息公開，涉及住房和城鄉建設局業務工作各個方面，涉及住房和城鄉建設業務工作的方方面面。其中許可相關證件類16件、城中村類9件、征收類13件、政策文件類10件、竣工驗收類4件、住宅小區物業類2件、違法處理類13件，企業資質類、企業信息類、違法施工信息類、房屋交易類、租金標準類、相關技術標準類各1件。受理的所有申請都依法、依規、按時的進行了答復工作，答復內容符合規范，并告知了救濟渠道。
四、在推進信息公開工作中遇到的問題
（一）主動公開方面：由于政府信息公開工作未配備專職人員，局辦公室只有兼職經辦人員2名，各處（室）、單位各有兼職經辦人員1名，面對業務工作任務繁重、需主動公開的工作信息數量日益增加的現實情況，一定程度上影響工作效率，在信息主動公開工作的及時更新上還存在一定差距。
（二）依申請公開方面：1、由于有關法律法規和信息公開條例時有沖突，在具體承辦工作中容易出現行政復議、訴訟等情況，工作風險增大，今年因依申請公開形成行政復議7件、行政訴訟10件；2、由于有些申請人不清楚業務部門的工作職責，導致常常收到一些不屬于我局工作職責范圍內的信息申請，占用一部分工作時間和精力；3、有些申請人因為一件事由反復申請的情況時有發生。
（三）希望上級部門結合當前國家省市對政務公開工作的新的要求和我市各部門具體情況，通過組織政務公開培訓、召開座談會、現場觀摩、考察學習等多種形式，互相學習，取長補短，提高政務公開工作人員的綜合素質和工作能力，確保此項工作落到實處、取得實效。
五、今后工作思路
按照上級部門相關要求，結合我局實際，我局將進一步加強政府信息公開工作，主要做好以下幾項工作：
一是進一步加大公開力度。堅持以信息公開促進各項工作，把公開透明的要求貫穿于各個環節；抓好群眾關心關注的熱點問題的公開，將棚戶區改造、保障性住房、農村危房改造、招投標、施工等信息公開作為重點，進一步加大公開力度。
二是進一步豐富公開方式。本著規范、實用、簡便、易行的原則，以社會公眾需求為導向，不斷創新公開方式，我局將通過完善網站、政務微信微博建設等多種公開方式，提高人民群眾對公開工作的知曉率和參與度。
三是進一步完善相關制度。在現有制度的基礎上，規范工作規程，明確責任分工，建立健全信息公開保障機制，實現公開的制度化、規范化、常態化，形成公開的長效機制。
