石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局2018年政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）之規(guī)定，組織編制《石家莊食品藥品監(jiān)督管理局2018年政府信息公開工作年度報告》。
全文包括概述、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)、大力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施、其他需報告事項八部分組成。工作報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限截至2018年12月31日。本報告電子版可在我局門戶網(wǎng)站（http://www.sjzfda.gov.cn/）下載。如對本報告有疑問或意見建議，可通過我局網(wǎng)站的政府信息公開意見箱反映或直接與我局辦公室聯(lián)系。
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一、概述
2018年以來，石家莊市食藥監(jiān)局高度重視政務(wù)公開工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市政府信息中心的指導(dǎo)下，深入貫徹落實市政府辦公廳《石家莊市2018年政務(wù)公開工作要點》（石政辦發(fā)〔2018〕30號）、《推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案》（石政辦發(fā)〔2018〕14號）、《推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案》（石政辦發(fā)〔2018〕18號），以及《推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開實施方案》（石政辦發(fā)〔2018〕25號）指示精神，嚴(yán)格按照市政府辦公廳政務(wù)公開要點的要求和部署，緊緊圍繞食品藥品安全中心任務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開工作，不斷提升全局政務(wù)公開工作的質(zhì)量和實效，推動轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高服務(wù)效率，推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。
二、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)
市政府辦公廳《石家莊市2018年政務(wù)公開工作要點》（石政辦發(fā)〔2018〕30號）中第（十）（十一）（十二）項涉及我局相關(guān)內(nèi)容。
（一）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。我局認(rèn)真落實重大政策“第一解讀人”職責(zé)，明確局長、黨組書記崔蕓同志為全市食品藥品重大政策“第一解讀人”，凡涉及食品藥品重大政策調(diào)整，均按照程序及時通過新聞發(fā)布會、在線訪談等形式作出解答，及時傳遞權(quán)威信息和政策意圖。在2016年河北省出臺“三小”（小食品攤販小餐飲小作坊）條例后，第一時間組織市級主流媒體召開新聞發(fā)布會，對“三小”政策進(jìn)行解讀和公開，使廣大小型食品經(jīng)營業(yè)者第一時間掌握新政策規(guī)定，落實有關(guān)備案登記，為工作有力有序開展奠定了基礎(chǔ)。今年以來，市食藥監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次帶隊參加市882新聞廣播行風(fēng)熱線，對百姓關(guān)心的食品藥品安全問題進(jìn)行了回應(yīng)和解讀，得到了廣泛贊譽(yù)。
（二）圍繞社會重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)
一是完善機(jī)制，制定信息報送工作制度。我局印發(fā)了《石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品藥品安全突發(fā)事件信息報告工作通知》（石食藥監(jiān)宣〔2018〕1號）文件，修訂和完善了《石家莊市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》，完善了輿情處置機(jī)制，明確食品藥品安全重大信息報送的范圍、時限、程序、形式、內(nèi)容和工作要求，提高了突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置的快速反應(yīng)能力，最大限度地減少食品藥品安全事件的危害，保障公眾健康和生命安全。同時，聯(lián)合省、市、縣三級開展應(yīng)急演練，防范事故發(fā)生；安排專項資金做好應(yīng)急儲備，防范重大食品藥品安全事件。
二是協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極處理食品藥品安全輿情信息。建立完善了與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，密切與新聞媒體的溝通聯(lián)系，建立了食品藥品安全風(fēng)險會商機(jī)制，定期召集食安委各成員單位召開風(fēng)險會商會，今年召開3次風(fēng)險會商會，并就做好風(fēng)險隱患的處置進(jìn)行安排和部署。我局通過購買第三方公司服務(wù)的方式對涉及我市的食品藥品安全輿情信息進(jìn)行實時監(jiān)測、分析研判，掌握第一手資料，并以《輿情信息》供領(lǐng)導(dǎo)研閱；對發(fā)生的輿情信息，嚴(yán)格按照《規(guī)則》要求處置，同時積極協(xié)調(diào)媒體，關(guān)注輿情動態(tài)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，防止惡意炒作。
三是強(qiáng)化引導(dǎo)，多措并舉拓展宣傳覆蓋面。組織開展食品藥品安全科普知識集中宣傳活動和知識講座60余場，現(xiàn)場接受群眾咨詢1萬余人次，發(fā)放食品安全日常生活手冊等宣傳材料16種共計8萬余份。針對農(nóng)村不規(guī)范使用亞硝酸鹽發(fā)生食品安全問題的實際，在農(nóng)村、社區(qū)等場所發(fā)放宣傳材料6類19萬張。在地鐵列車上滾動播放食品藥品安全科普知識公益宣傳片，在公交車站投放10塊燈箱廣告進(jìn)行宣傳。利用“新農(nóng)村大喇叭”科普宣傳欄目，每周六天、每天三次向全市17個農(nóng)村縣（市）區(qū)播放食品藥品科普知識。面向全市群眾發(fā)放《食品安全科普知識手冊》22萬余冊。
三、大力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)
（一）推進(jìn)“兩微一端”新平臺建設(shè)。投資10萬元，與河北日報合作，推行和使用“石家莊食藥關(guān)注”微信公眾號，利用微信公眾號推送工作信息及科普知識。切實落實主體責(zé)任，由市局專門負(fù)責(zé)新聞宣傳的處室進(jìn)行內(nèi)容審查，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布，每天推送3條信息，共推送418條信息，運(yùn)行以來，受眾關(guān)注人數(shù)達(dá)10萬余人，未發(fā)生信息發(fā)布不當(dāng)、造成不良影響的事件。
（二）整合各類政務(wù)熱線電話。我局實行三網(wǎng)并行保障民生訴求，一是12345市長熱線電話回復(fù)，二是政府信箱回復(fù)，三是政務(wù)服務(wù)網(wǎng)回復(fù)。為保障工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，回復(fù)正確及時，專門設(shè)立了專門辦公室、專門辦公電腦及配套設(shè)備、2名專門人員受理轉(zhuǎn)辦和回復(fù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對此項工作的重視，我局專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府信箱及12345市長公開電話事項辦理工作的通知》，明確了職責(zé)分工、辦理程序和工作要求，為規(guī)范辦理流程、進(jìn)一步提高工作效率，及時高效回應(yīng)群眾關(guān)切，奠定了堅實基礎(chǔ)，今年以來，共受理12345熱線電話34條，政府信箱43條，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)2條，均及時全部予以回復(fù)，受理率、回復(fù)率為100%。
四、主動公開政府信息情況
嚴(yán)格落實“五公開”。一是決策公開。凡屬涉及全局、財務(wù)專項經(jīng)費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整等重大決策，均通過召開黨組會、局長辦公會議，予以集體討論決定，并予以公開。二是執(zhí)行公開。我局成立案件合議審議機(jī)構(gòu)，制定并完善了重大案件合議制度，對達(dá)到一定罰款額度的重大案件實行聯(lián)合審議，共同作出處罰決定，相關(guān)的案件處罰情況全部錄入行政處罰信息平，并在局官網(wǎng)予以公示。同時，把食品藥品抽檢信息、監(jiān)管信息一并在局官網(wǎng)予以公示。三是財務(wù)預(yù)決算公開。及時公開公示了財務(wù)預(yù)決算報告。四是“三個清單”公開。將權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單的動態(tài)管理信息均在局官網(wǎng)予以公開，涉及變更調(diào)整的，做到了及時更新。五是食品藥品安全信息公開。加強(qiáng)對國家食品藥品安全有關(guān)政策、提示、警示等信息的解讀力度，及時發(fā)布、答復(fù)群眾關(guān)切信息，回應(yīng)社會熱點。
五、依申請公開政府信息情況
做好依申請公開政府信息情況。2018年，我局共受理網(wǎng)絡(luò)、信函及電子郵件等依申請公開件2件,辦結(jié)2件，全部在法定時限內(nèi)辦結(jié)，均已按照規(guī)定答復(fù)辦結(jié);未出現(xiàn)因依申請公開引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟，被上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)或法院裁定或判決依申請公開行為不符合相關(guān)規(guī)定的情況。
六、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2018年未出現(xiàn)因依申請公開引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟，被上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)或法院裁定或判決依申請公開行為不符合相關(guān)規(guī)定的情況。
七、存在的問題及改進(jìn)措施
（一）個別單位對政府信息公開工作重視不夠，公開的實效性有待加強(qiáng)；
（二）政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)能力不夠；
（三）政府信息公開內(nèi)容和范圍界定有待完善。
下一步，我局政府信息公開工作重點做好以下三個方面工作：
一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。利用政府門戶網(wǎng)站更新這個契機(jī)，結(jié)合我局處室調(diào)整實際，明確各部門、直屬單位政府信息公開工作流程和工作要求，確定專管人員，協(xié)調(diào)做好公開工作。
二是開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過增加培訓(xùn)頻次、人員數(shù)量和培訓(xùn)內(nèi)容三個方面，為全市食藥監(jiān)管領(lǐng)域培育更多的政府信息公開工作“專業(yè)能手”，提高各單位政府信息工作能力和社會公信力。
三是加強(qiáng)政府信息公開力度。進(jìn)一步研究確定系統(tǒng)工作政府信息公開范圍，豐富主動公開內(nèi)容，完善政府信息公開目錄。積極接受社會監(jiān)督，加強(qiáng)依申請公開辦理工作，及時準(zhǔn)確回復(fù)申請人訴求。
八、無其他需報告事項。
石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局
2018年12月31日
