石家莊市民政局2018年政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《信息公開條例》）有關規定，特向社會公布2018年石家莊市民政局政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、政府信息公開申請行政復議、訴訟情況、存在的主要問題及改進措施等組成。本報告中所列數據的統計時限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年，在市委、市政府的正確領導下，我局認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》等文件制度要求，我局加強政府信息公開工作的領導，成立了以黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，各處室負責人為成員的政務公開工作領導小組。組織修訂完善了《政府信息公開工作制度》等一系列組織領導、主動公開、依申請公開、保密審查、監督檢查信息公開制度。構建了局辦公室主抓、各處室、單位具體抓、分管領導負總責的信息公開工作機制。辦公室專門安排2名工作人員負責對信息公開工作的指導和日常工作，抓好公開工作的落實。通過民政工作會議、年中分析會等，及時部署政務信息公開工作，明確了各處室的責任，規范信息錄入，提高政務信息公開質量。嚴格遵循“未經保密審查的信息不得公開、未經解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則，嚴格執行政府信息公開審查制度，由各處室對擬公開的信息依法進行審查后，報局領導審核確定后予以發布。按照政府信息公開要求，突出可讀性、便利性，設置了民政要聞、基層動態、通知公告、政策法規、媒體關注、網上咨詢等多個欄目，重點推進社會公益事業領域信息公開，及時公開政策法規、工作規劃、統計數據、財政預算信息，著力加強了新聞宣傳、政策解讀和輿情回應，充分發揮了門戶網站政府信息公開第一平臺作用。2018年，我局在網站公開政府信息986條，政務微博發布信息56條，政策解讀稿件發布5條，收到并辦結依申請公開事項5件。
二、主動公開政府信息的情況
（一）深入推進重點領域信息公開
堅持“公開為常態，不公開為例外”的原則，加大重點領域政務信息公開，制定出臺了《石家莊市民政局推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案》，明確了我局社會公益事業建設領域政府信息公開的內容，重點公開了城鄉低保和特困人員救助供養信息，臨時救助信息，經濟困難的高齡、失能老人養老服務補貼信息，兒童福利信息等內容。充分運用報紙、電視臺、網絡和辦事指南等載體，將民政政策法規、工作最新動態及重要決策及時向社會公布，增強了民政工作透明度。廣泛宣傳城鄉低保等民政惠民政策，開展了以“社會救助·民政在行動”為主題的社會救助政策宣傳月活動，集中對最低生活保障制度、特困人員救助制度、醫療救助制度和臨時救助制度進行宣傳，組織志愿者到學校、鄉村、廣場院落以及重點農戶家中進行集中宣講，印發宣傳冊頁12萬份，并在網站上同步上傳群眾普遍關心的社會救助、養老福利、兒童福利、殯葬等涉及民政惠民政策法規、保障標準、辦理要求、辦理時限等公開內容。深化行政審批制度改革，對“權力清單”、“責任清單”、“監管清單”、“負面清單”向社會進行公布，方便群眾辦事。對社會組織年檢事項的辦理結果，及時向社會公布，主動接受社會各界監督。
（二）認真做好新聞發布及解讀回應工作
一是建立新聞發布制度。按要求建立了新聞發布制度，并指定一名副局長為我局新聞發言人。2018年針對救助貧困白內障患者召開了慈善光明行年度總結發布會，局主要領導及有關負責同志出席發布會。二是扎實做好政策解讀。始終將政策解讀與政策制定工作同考慮、同安排、同推進。出臺重要政策性文件同時報批相應文件草案和解讀材料。通過印發宣傳材料、贈送書籍、現場解答等方式向一線群眾解讀政策。充分利用局門戶網站、“兩微一端”等網絡載體對養老、殯葬、救助等重大政策進行解讀。三是積極回應群眾關切。在網站設立互動渠道，實現在線咨詢、留言、投訴等功能，及時答復群眾咨詢的問題，安排專人負責每個工作日定時查收信件，并做好登記、分別、催辦工作。對于一般問題7個工作日內給予回復，對于較復雜問題，核實相關檔案資料后會及時給網民回復。2018年，共收到市政府門戶網站“政府信箱”群眾來信轉辦118件，全部按時辦結，本局網上咨詢及局長信箱收到群眾來信89件全部辦結答復。
（三）規范公開平臺、載體建設運行
2018年，我局積極適應信息化建設發展形勢，在加強民政門戶網站建設、受理群眾來信來訪、開通監督投訴電話的同時，緊扣群眾關心關注的熱點，不斷強化信息平臺建設，認真做好“石家莊民政”官方微博，依托“政府信箱”、“12345市政府公開電話”等載體，實現公眾與我局政策業務咨詢的實時交流，使政府信息公開更具實效性，切實保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。充分探索新媒體客戶端等公開載體，及時公開和更新各類信息。借助公益慈善晚會、愛心補助金發放儀式、各大報刊、專欄及戶外LED屏等媒體，廣泛養老、救助、慈善、殯葬等各類政策，做到家喻戶曉、人人皆知，大大提高了民政工作的影響力。
三、依申請公開工作情況
2018年我局共收到由公民、組織提出的政府信息公開申請5份，依法受理有效申請5份，上述有效信息公開申請已全部按《條例》有關規定及時辦結。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2018年，市民政局在辦理依申請公開工作中，均未向申請人收取費用。
五、政府信息公開申請行政復議、訴訟的情況
2018年，市民政局受理政府信息公開申請行政復議1件、行政訴訟案件1件，均維持了原具體行政行為。
六、政府信息公開存在問題及改進措施
2018年，我局政府信息公開工作進展明顯，保障了公眾的知情權、參與權、表達權和監督權，促進了依法行政，但也存在一些不足之處，一是主動公開力度有待加大；二是運行機制有待進一步健全完善；三是運用新媒體公開政府信息不多，仍需進一步暢通信息公開渠道。這些有待于今后不斷的完善。2019年，主要從以下方面作進一步改進和加強：
一是進一步加強教育培訓。將信息公開工作納入年度培訓教育計劃，采取多種方式，加強《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規和省、市政策文件精神的學習教育，不斷提升業務水平，充實加強工作力量，把政府信息公開工作不斷引向深入。
二是進一步拓展公開內容。加大對社會救助、養老福利政策落實等涉及群眾切身利益事項的公開力度，增強公開實效。做到制度性、政策性內容長期公開，階段性工作逐段公開，經常性工作及時公開，動態性工作隨時公開。凡是與人民群眾切身利益密切相關的政策，在出臺前廣泛向社會公開征求意見，自覺接受法律、監察部門和全社會的監督。
三是積極探索新媒體公開途徑。堅持以社會需求為導向，在不斷深化政府信息公開內容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。繼續辦好民政門戶網站和微博平臺，結合工作重點開展線上和線下互動，引導社會公眾有序參與民政工作。加強干部職工對微博微信等新媒體的培訓和運用。繼續做好權力清單、責任清單、公共服務事項清單和辦事指南、流程圖的全面梳理，進一步提升網辦率，提高為民服務效率。
四是進一步強化保障措施。把推進政府信息公開落實到民政工作的各項業務和各個環節中去，堅持經常性考核與年終考核相結合，獎優罰劣，嚴格責任追究，建立辦事高效、運作協調、行為規范的管理體制，促進我市民政事業快速健康發展。
