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元氏縣2017年政府信息公開工作年度報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定要求，嚴格按照省、市政府信息公開工作有關(guān)要求，認真貫徹落實《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施方案>的通知》和《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<石家莊市2017年政務(wù)公開工作要點>的通知》等文件精神，堅持從實際出發(fā)，以真抓實干促進政府信息公開，以創(chuàng)新措施推進政府信息公開，不斷提高政府信息公開層面，扎實推進政府信息公開工作開展。結(jié)合我縣2017年度政府信息公開工作開展情況，由縣政府政務(wù)公開辦公室編制。我縣全年主要工作情況如下：
組織領(lǐng)導(dǎo)情況
一是完善機構(gòu)設(shè)置。成立了元氏縣政務(wù)公開辦公室，為正科級單位，掛靠縣政府辦。同時，不斷完善機構(gòu)職能，明確崗位職責，做到了職責清晰、責任明確。
二是完善保障措施。制發(fā)了《關(guān)于成立元氏縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（元政辦函〔2017〕55號），成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長袁曉磊同志任組長，縣政府應(yīng)急辦主任（正科）劉清杰任副組長，相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過政府網(wǎng)站進行了公開。同時，建立健全了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年聽取一次政務(wù)公開專題匯報制度。完善了政務(wù)公開辦、宣傳、網(wǎng)信、公安等部門組成的聯(lián)席會議制度，定期組織會議，研判形勢，研究對策，部署重大工作。特別是把政務(wù)公開工作納入到各成員單位的績效考核體系，增強了各單位工作的積極性、主動性。縣財政預(yù)算列支10萬元作為經(jīng)費保障。
三是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴格落實上級培訓(xùn)要求，今年上半年和下半年分別兩次召開政務(wù)公開推進及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會議，為提升政務(wù)公開工作整體水平奠定了堅實基礎(chǔ)。
政務(wù)公開工作要點落實情況
一是公開工作要點。嚴格對照上級政務(wù)公開工作要點，縣政府每年召開一次常務(wù)會議對全縣政務(wù)公開工作要點進行研究審議，進一步細化分解任務(wù)，明確責任人和完成時限，并納入各單位年終考核指標，確保完成全年各項任務(wù)目標。
二是全面落實“五公開”工作機制。一方面，縣政府嚴格把“五公開”和“政策解讀”落實到辦文辦理程序。政策文件制定時，嚴把公文公開屬性源頭認定（各部門擬寫公文時要在部門發(fā)文箋上注明主動公開、依申請公開、不予公開等屬性）。同時，堅持相關(guān)政策解讀材料同步起草、同步審簽、同步部署、同步發(fā)布公開。政策解讀的內(nèi)容包括背景依據(jù)、目的、任務(wù)、重要內(nèi)容、預(yù)期效果等。另一方面，堅持把“五公開”落實到會議辦理程序。建立健全了利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席有關(guān)會議制度，不斷增強決策透明度。提交政府常務(wù)會議審議的重要改革方案和重大決策措施，除依法應(yīng)當保密的外，堅持在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。
三是公開建議提案辦理情況。堅持主動公開、積極回應(yīng)人大代表建議和政協(xié)委員提案，今年共公開人大代表建議68件，政協(xié)提案102件。
三、政府信息公開情況
一是加強主動公開。完善了縣政府信息公開工作制度，建立健全了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、信息發(fā)布保密審查等制度，及時編制更新縣政府信息公開指南，堅持做到在規(guī)定時限內(nèi)通過政府網(wǎng)站等方式及時準確全面公開屬于主動公開范圍的政府信息。同時，
在縣檔案館、縣圖書館設(shè)置了政府信息公開查閱場所并及時移交政府信息。能夠按時通過政府門戶網(wǎng)站公布政府信息公開工作年度報告，年度報告做到內(nèi)容全面，符合要求。
二是嚴格依申請公開。通過縣政府門戶網(wǎng)站公示《元氏縣人民政府辦公室信息公開指南》，明確了依申請公開政府信息受理機構(gòu)、受理原則、申請渠道、辦理過程、答復(fù)途徑、事后監(jiān)督等各個流程，保障了公民、法人和其他組織依法、方便、快捷地獲取政府信息，進一步提高了政府工作透明度。2017年，共收到依申請公開政府信息事項8項，受理8項，涉及發(fā)改、環(huán)保、國土等部門，均按時給予申請人答復(fù)。未發(fā)生因依申請公開產(chǎn)生收費和減免費用或引起行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
四、政務(wù)服務(wù)情況
一是不斷完善各項工作制度。建立健全了縣政務(wù)服務(wù)工作制度，不斷優(yōu)化完善各項工作流程，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)奠定了制度基礎(chǔ)。同時，積極通過政府網(wǎng)站公開31個部門權(quán)力清單1162項，責任清單2536項，便民服務(wù)事項
1.3萬余項，并做到了及時更新。積極依托市級共享平臺，建立完善政務(wù)服務(wù)信息資源共享管理制度，加快打通各部門信息資源孤島，實現(xiàn)互聯(lián)互通、開放共享。
二是高標準建設(shè)實體大廳。行政審批大廳內(nèi)硬件設(shè)施完備，現(xiàn)開設(shè)28個窗口，169項審批事項全部進駐大廳。通過優(yōu)化再造審批流程，審批時限平均縮短三分之一。建立健全各項規(guī)章制度，不斷完善申報材料互認互通制度，投資項目審批推行并聯(lián)審批，企業(yè)登記注冊實行“一窗受理、證照聯(lián)辦”制度，實現(xiàn)了“二十六證合一”，一站式辦結(jié)率大幅提高，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。特別是高標準，高質(zhì)量完成行政審批局新建任務(wù)，綜合服務(wù)大廳和行政審批大廳總面積約1400平方米。目前，主體裝修已竣工，正在進行軟件設(shè)施安裝，預(yù)計2018年春節(jié)前竣工，春節(jié)后實施整體搬遷。
三是延伸基層政務(wù)服務(wù)。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)全部建立了便民服務(wù)中心并全面達標。全縣208個村全部設(shè)立了村民事務(wù)代理室，建立健全了村民事務(wù)代理制度，明確了專人負責，完善了代辦流程和考核評價制度，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，全年共代辦各類事項1.7萬余件。
四是積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。1.制定工作方案。明確了縣發(fā)改局為牽頭單位并制定了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實施方案和任務(wù)分解表，明確了各單位職責任務(wù)。2.加強平臺硬件設(shè)施建設(shè)。建立了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智能引導(dǎo)系統(tǒng)，交易額印系統(tǒng)中高拍儀加二代證件28臺、窗口簽字確認系統(tǒng)28個、自助服務(wù)一體機2臺、液晶顯示屏及高清播放終端配套系統(tǒng)2套、服務(wù)評價器28臺及千兆網(wǎng)絡(luò)交換機2臺，基本達到了終端硬件要求，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)更高效、更透明。3.加強政務(wù)服務(wù)事項梳理公開。積極編制和梳理規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，不斷健全完善清單、編碼和辦事指南等內(nèi)容，通過政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布并已完成與省級平臺對接，實現(xiàn)了上網(wǎng)可查。4.全面公開政務(wù)服務(wù)信息。目前，我縣共18個職能部門實行政務(wù)公開，依托元氏縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和實體政務(wù)大廳，集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南及行政許可涉及的中介服務(wù)事項清單等信息。目前，全縣30%的行政審批事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，預(yù)計2018年2月底，169項審批時限全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
五、新聞發(fā)布及解讀回應(yīng)情況
一是嚴格落實新聞發(fā)布制度。嚴格落實政府黨組成員參加新聞發(fā)布專業(yè)知識學習，建立了新聞發(fā)布制度，設(shè)立了由常務(wù)副縣長為政府新聞發(fā)言人，縣直各部門主要負責同志為的本部門的新聞發(fā)言人，設(shè)置了新聞發(fā)布工作專項經(jīng)費，今年未召開新聞發(fā)布會。
二是不斷完善政務(wù)輿情制度。建立健全了政務(wù)輿情監(jiān)測、整理、報告、處置等制度，制定了《網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)輿情處置與管理辦法》、《網(wǎng)信辦輿情信息工作制度》、《元氏縣互聯(lián)網(wǎng)重要輿情信息預(yù)警級別劃分標準》、《網(wǎng)信辦值班制度》等制度，嚴格執(zhí)行24小時值班，安排專人負責網(wǎng)絡(luò)管理，對制造和傳播謠言等各類有害信息及虛假信息及時進行上報和處理。同時，加強網(wǎng)上信息監(jiān)控，建立了互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件處置預(yù)警機制。完善了政務(wù)輿情收集、會商研判、回應(yīng)、評估機制、重大輿情與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。根據(jù)我縣實際，制定了網(wǎng)絡(luò)輿情辦理工作流程圖，建立了互聯(lián)網(wǎng)管理工作評估、分析、預(yù)警和定期通報制度，以及監(jiān)控對象和分級管理評價體系。按照“屬地管理、分級負責、及時處理、妥善應(yīng)對”的原則，有效的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，妥善處置網(wǎng)上負面輿情，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情的平穩(wěn)、有序、可控，維護了我縣和諧穩(wěn)定，營造了良好的輿論環(huán)境。
三是積極做好政務(wù)輿情回應(yīng)。嚴格按照《關(guān)于進一步加強石家莊市政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的通知》要求，進一步建立完善了輿情應(yīng)急處理預(yù)案，做到了及時、權(quán)威、有效回應(yīng)輿情熱點，突發(fā)事件政務(wù)輿情回應(yīng)及時，輿論引導(dǎo)有效。
四是全面做好政策解讀。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“政策解讀”專欄，今年共發(fā)布政策解讀3件，通過及時轉(zhuǎn)發(fā)最新國家、省、市相關(guān)政策及制定背景、適用范圍、適用對象等相關(guān)解讀，為廣大人民群眾知曉政策、活用政策提供了更加方便、快捷、高效的服務(wù)。
六、平臺建設(shè)情況
一是加大政府網(wǎng)站建設(shè)。實施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門網(wǎng)站集約化建設(shè)，投資14.5萬元，完成政府門戶網(wǎng)站升級改版。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“意見征集”“政務(wù)信箱”等欄目，進一步暢通公眾參與渠道。全年共征求各類群眾意見6件，收集群眾來信214件，答復(fù)率100%。及時轉(zhuǎn)載國家及省市要求轉(zhuǎn)載的重要政策信息。門戶網(wǎng)站建設(shè)合格達標，未被上級政府網(wǎng)站管理部門通報批評。
二是積極用好政務(wù)新媒體。我縣積極搶占網(wǎng)絡(luò)新媒體，嚴格信息采集、審核、發(fā)布程序，強化互動和服務(wù)功能。先后開通了官方微信、微博、今日頭條一點資訊、搜狐平臺、QQ企鵝、工作QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺。同時，依托“元氏發(fā)布”微信公眾號與新媒體訂閱號“元氏本地通”、“元氏同城”客戶端、“本地頭條”、“元氏貼吧”等有一定影響力的新媒體共同發(fā)聲，積極搶占話語權(quán)。全年共發(fā)布政務(wù)信息1346條/次。
三是政府公報實現(xiàn)數(shù)字化。2017年，我縣未制發(fā)過政府公告。
七、日常工作
一是嚴格履職盡責，全面推進各項工作落實。認真貫徹《石家莊市全面推進政務(wù)公開工作實施細則》、《石家莊市2017年政務(wù)公開工作要點任務(wù)分解方案》等相關(guān)文件要求，對照全年工作任務(wù)目標和責任分解，及時召開專題推進會和聯(lián)席會，不斷完善“五公開”工作制度，圓滿完成了全年各項任務(wù)目標。
二是及時更新公開信息。嚴格按照政府信息公開更新時限不超過20日的要求，積極主動更新各類政府信息，全年共更新信息526條。
八、需要說明的事項
本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本報告的電子版可在縣政府網(wǎng)站（www.yuanshi.gov.cn）查閱或下載。如對本報告有任何疑問，請與縣政府政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（聯(lián)系電話：0311-84608121；電子郵箱：ysxzwgk@163.com）。
元氏縣政務(wù)公開辦公室
2017年2月26日
