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石家莊市統(tǒng)計(jì)局2017年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
今年以來(lái)，我局始終根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定和市委、市政府的要求，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作自身實(shí)際，以突出反映統(tǒng)計(jì)工作成就、準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、服務(wù)社會(huì)各界需要為出發(fā)點(diǎn)，積極做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和推進(jìn)政府決策相關(guān)信息公開(kāi)工作。相繼榮獲省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)絡(luò)信息先進(jìn)單位，石家莊市黨委信息工作2017年度優(yōu)秀單位并在市直部門(mén)中名列第五，政府信息公開(kāi)先進(jìn)單位和對(duì)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障先進(jìn)單位。現(xiàn)進(jìn)行具體匯報(bào)如下。
一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
我局始終高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，將其作為服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的主要抓手，加強(qiáng)局黨組“一班人”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。今年剛一開(kāi)年，我局就以局發(fā)第二號(hào)文件的形式，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好信息公開(kāi)和網(wǎng)站管理的通知》（石統(tǒng)〔2017〕2號(hào)），
成立“網(wǎng)管辦”，由總工程師專(zhuān)職負(fù)責(zé)，辦公室、綜合處、信息中心等8家主要處室（單位）進(jìn)行網(wǎng)站欄目分工，確立責(zé)任人，明確任務(wù)要求，專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)審核局官方網(wǎng)站及對(duì)外發(fā)布平臺(tái)的信息更新工作，做到網(wǎng)站有監(jiān)管、信息有審核，輿情有掌控。今年7月份，又根據(jù)工作需要和局領(lǐng)導(dǎo)分工變動(dòng)情況，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員的通知》（石統(tǒng)〔2017〕33號(hào)），由局長(zhǎng)金福中任組長(zhǎng)主抓全面工作，各分管局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分管負(fù)責(zé)制，局辦公室為牽頭落實(shí)單位，重新調(diào)整、整合了信息工作的職責(zé)任務(wù)和人員分工，調(diào)整充實(shí)人員力量，主管局長(zhǎng)、辦公室主任直接進(jìn)行層級(jí)管理。兩個(gè)機(jī)構(gòu)的建立調(diào)整，加強(qiáng)了信息公開(kāi)和統(tǒng)計(jì)信息管理報(bào)送力度，確保實(shí)現(xiàn)“第一手情況”、“第一份資料”、“第一時(shí)間發(fā)布”的工作目標(biāo)。
二、《實(shí)施細(xì)則》和《分解方案》落實(shí)情況
（一）列入黨組中心組學(xué)習(xí)。將市政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施細(xì)則》和《分解方案》列入黨組中心組學(xué)習(xí)，并在會(huì)上對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行研究部署的做法，是今年以來(lái)我局開(kāi)展這項(xiàng)工作的有效嘗試，通過(guò)集體學(xué)習(xí)提高了黨組成員的思想意識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)了開(kāi)展工作的力度。
（二）修改局政務(wù)公開(kāi)制度。根據(jù)黨組會(huì)要求，今年我局對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)制度，按照當(dāng)前工作的要求進(jìn)行了完善修改，進(jìn)一步明確了公開(kāi)的內(nèi)容、渠道、程序，以及工作考評(píng)等內(nèi)容，并列入我局印發(fā)的《石家莊市統(tǒng)計(jì)局工作制度匯編》中，于7月份正式實(shí)施執(zhí)行。
（三）落實(shí)公文辦理程序。根據(jù)要求，重新設(shè)計(jì)完善了公文發(fā)布流程，在公文的擬制過(guò)程中，增加是否公開(kāi)審批欄目，設(shè)有各發(fā)布平臺(tái)的勾選項(xiàng)目，隨發(fā)文流程審批。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)保密制度，經(jīng)局保密委審核后發(fā)布。
（四）落實(shí)會(huì)議辦理程序。修改我局會(huì)議辦理流程，對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的會(huì)議，在事前充分醞釀?wù)撟C的基礎(chǔ)上，要求廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議，并通過(guò)局官方網(wǎng)站及市級(jí)媒體向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。
（五）完善主動(dòng)公開(kāi)目錄。進(jìn)一步梳理應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容，制定完善了主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，并分解責(zé)任到處室（單位），對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，不斷提升主動(dòng)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
三、新聞發(fā)布、輿情回應(yīng)及政策解讀情況
（一）開(kāi)好統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)。制定了《石家莊市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)制度》，就新聞發(fā)布會(huì)的職責(zé)分工、工作流程及相關(guān)事宜做了具體要求。7月中旬，邀請(qǐng)省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人田艷到局進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子的集體培訓(xùn)。12月份選派局黨組成員、總統(tǒng)計(jì)師張春麗赴北京參加市委宣傳部、組織部組織的新聞發(fā)言人培訓(xùn)。7月31日，我局聯(lián)合石家莊市人民政府新聞辦公室首次召開(kāi)了石家莊市2017年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)議由市委宣傳部外宣局外聯(lián)處處長(zhǎng)謝志申主持，市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人溫朝中發(fā)布了上半年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并就上半年工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行總體評(píng)價(jià)、特點(diǎn)、亮點(diǎn)，今年全年工業(yè)生產(chǎn)走勢(shì)，以及支撐上半年全市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的原因等情況回答了記者提問(wèn)。石家莊廣播電視臺(tái)、石家莊日?qǐng)?bào)、燕趙晚報(bào)、石家莊新聞網(wǎng)等市內(nèi)主要新聞媒體參加了新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)后，溫朝中副局長(zhǎng)接受了石家莊電視臺(tái)《石家莊新聞》專(zhuān)題采訪(fǎng)。
2018年1月下旬，我局將召開(kāi)第二次新聞發(fā)布會(huì)，局長(zhǎng)金福中將解讀2017年全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，并回答記者提問(wèn)。
（二）常態(tài)化做好新聞宣傳。改進(jìn)信息宣傳審批流程，實(shí)行新聞信息宣傳審批卡制度，積極與市級(jí)主流媒體合作，分別在石家莊日?qǐng)?bào)和石家莊電視臺(tái)新聞?lì)l道、石家莊廣播電臺(tái)新聞882欄目，陸續(xù)推出季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況解讀，報(bào)道我局著力推動(dòng)全市大氣環(huán)保工作的具體舉措，“雙問(wèn)計(jì)”活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新、黨的十九大精神學(xué)習(xí)等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。在石家莊日?qǐng)?bào)、石家莊市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)，河北青年報(bào)等媒體報(bào)道全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作、黨的十九大系列宣傳等新聞稿件65篇。
（三）充分開(kāi)展解讀工作。抓住重要時(shí)點(diǎn)，在中辦、國(guó)辦印發(fā)的《意見(jiàn)》下發(fā)后，積極撰寫(xiě)落實(shí)《意見(jiàn)》的專(zhuān)題報(bào)告，向市委市政府及省局呈報(bào)，解讀國(guó)家重大統(tǒng)計(jì)改革舉措；對(duì)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查等大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查，由農(nóng)普辦組織部署相關(guān)政策性文件和材料的解讀。充分利用季度經(jīng)濟(jì)發(fā)布、中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、法治宣傳日、大型普查調(diào)查的機(jī)會(huì)，主動(dòng)解讀階段經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期。全年共撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析信息256篇,比去年同期增加近百篇。其中，《1—5月全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況》、《2017年1-11月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)報(bào)告》等分析受到市委書(shū)記邢國(guó)輝肯定性批示；《2016年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局》分析受到市政府秘書(shū)長(zhǎng)孟勝林肯定性批示；《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn) 向好勢(shì)頭顯現(xiàn)》等多篇報(bào)告中的觀(guān)點(diǎn)得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了重要的參考作用。《上半年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好 穩(wěn)中有進(jìn)》新聞發(fā)布稿為多家媒體采用。《石家莊局“三舉措”做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作》國(guó)家網(wǎng)采用。
（四）加強(qiáng)輿情管理。按照“雙問(wèn)計(jì)”要求，充分挖掘自身短板，在突發(fā)輿情事件的處理規(guī)程上，問(wèn)計(jì)省直，建立相關(guān)規(guī)章制度。在局內(nèi)建立微信群，通過(guò)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注互動(dòng)，讓全體成員均擔(dān)負(fù)起輿情監(jiān)測(cè)的責(zé)任，努力第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)做到第一時(shí)間上報(bào)處理。
四、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
（一）改版完成門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。在全局樹(shù)立官網(wǎng)為第一發(fā)布平臺(tái)的理念，結(jié)合政府工作需要，主動(dòng)找尋政府決策對(duì)接點(diǎn)，改版局官方網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)圍繞信息發(fā)布的及時(shí)性和服務(wù)功能進(jìn)行功能板塊的設(shè)定，設(shè)立“最近發(fā)布”版塊，重點(diǎn)做好最新時(shí)段各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布；設(shè)立“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”版塊對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行提供；設(shè)立“信息參考”版塊，對(duì)我局信息內(nèi)容進(jìn)行深度的延展，提高可讀性和知識(shí)性，并與市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)同步發(fā)布；同時(shí)強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)公文的公開(kāi)力度，加強(qiáng)對(duì)局動(dòng)態(tài)工作的報(bào)道，努力充分展示市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的全面工作。安全建設(shè)方面，完成了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)自主定級(jí)、公安備案和等保測(cè)評(píng)工作，取得了市公安局頒發(fā)的2級(jí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案證明，通過(guò)了專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的安全等級(jí)測(cè)評(píng)。還更新了硬件防火墻，新購(gòu)置了專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)備份設(shè)備，做到了網(wǎng)站系統(tǒng)的智能備份和災(zāi)難恢復(fù)，大大保障了數(shù)據(jù)安全。網(wǎng)站管理方面，有專(zhuān)人監(jiān)測(cè)運(yùn)行，監(jiān)測(cè)網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站鏈接是否正常。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行安全保障服務(wù)，修補(bǔ)系統(tǒng)漏洞，每天24小時(shí)通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)站監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)是否被攻擊，內(nèi)容被篡改等。
（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)站專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。以加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開(kāi)力度為核心，我局將4月份確立為自查整改月，全面檢查局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)使用情況和市政府信息公開(kāi)平臺(tái)的信息發(fā)布情況。通過(guò)整改我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息發(fā)布量明顯增加，更新頻率明顯加快，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開(kāi)口徑得到細(xì)化，信息公開(kāi)的時(shí)效性明顯增強(qiáng)。整改中，我局還按照市政府信息公開(kāi)平臺(tái)的子欄目設(shè)置對(duì)公開(kāi)信息進(jìn)行了歸類(lèi)整理，做到了分類(lèi)清晰，查找方便和及時(shí)更新。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。按照我局《新聞宣傳重點(diǎn)工作責(zé)任分解方案》安排，將新聞信息宣傳工作作為每月局辦公會(huì)分析內(nèi)容，由主管局長(zhǎng)進(jìn)行講評(píng)工作；每季度由辦公室將各處室（單位）的信息發(fā)布情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通報(bào)，年終時(shí)計(jì)入綜合考核事項(xiàng)。全年共編發(fā)工作信息、文件通知、參考消息、統(tǒng)計(jì)分析等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)文稿，在局內(nèi)網(wǎng)站發(fā)布968篇，在局官方網(wǎng)站發(fā)布625篇，并成功使局官方網(wǎng)站成為我市統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布的第一平臺(tái)，市政府官網(wǎng)直接將我局相關(guān)板塊引用并與我局官網(wǎng)保持相同的更新頻率。
（四）創(chuàng)新使用新媒體平臺(tái)。開(kāi)通“石家莊三農(nóng)普”微信公眾平臺(tái)，每天編輯發(fā)布動(dòng)態(tài)信息、通知公告、農(nóng)普知識(shí)、農(nóng)普典型人物和事跡，成為展示我市三農(nóng)普工作的一張靚麗名片；與農(nóng)業(yè)局合作，在新農(nóng)村大喇叭廣播平臺(tái)上開(kāi)展宣傳工作，每周編發(fā)三期農(nóng)普資訊。三是與體育局合作，開(kāi)展“元旦長(zhǎng)跑助力三農(nóng)普”現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。
五、規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況
暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，依法保障公眾合理的信息需求。在我局官方網(wǎng)站設(shè)立“信息公開(kāi)”和“互動(dòng)平臺(tái)”專(zhuān)欄，以信息公開(kāi)指南的形式告知社會(huì)公眾，制作《石家莊市統(tǒng)計(jì)局信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，規(guī)范依申請(qǐng)開(kāi)展信息公開(kāi)工作的審批流程。目前，我局沒(méi)有接到依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。
六、存在問(wèn)題及下步打算
一是雖然是有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，但實(shí)際都是兼職開(kāi)展工作。由于不是編制專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員力量弱，專(zhuān)業(yè)性不足的問(wèn)題制約了工作質(zhì)量。
二是開(kāi)展工作人員的能力和視野還不寬泛，創(chuàng)新謀劃工作、運(yùn)用新手段、新方法開(kāi)創(chuàng)工作新局面的能力還有待提高。
七、下步工作建議
一是建議辦公廳多組織相關(guān)培訓(xùn)，甚至是輪訓(xùn)，以廣泛提高政府各級(jí)各部門(mén)工作人員的理解能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力。
二是建議辦公廳組織對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓大家到先進(jìn)地區(qū)開(kāi)拓視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)。
