石家莊市教育局關于2017年政務公開工作開展情況的年度報告
市政府：
根據《關于開展2017年度政務公開考核評估工作的通知》、《石家莊市2017年政務公開工作要點任務分解方案》（石政辦函[2017]92號）、《石家莊市全面推進政務公開實施細則》（石政辦發[2017]37號）等文件要求，現將我局2017年政務公開工作情況簡要匯報如下：
一、政務公開機構設置和領導小組建立情況
市教育局印發了《石家莊市教育局強化政務公開政務服務工作實施方案》，成立了以局長任組長，相關局領導為副組長，各處室負責人為成員的強化政務公開政務服務領導小組，明確了主管領導和工作責任。下設辦公室負責日常組織協調和監督檢查，切實加強對政務公開政務服務的指導和協調，各處室分別確定了具體工作人員，及時解決工作中的重大問題，循序漸進，務求實效。
二、政務公開工作要點落實情況
（一）政務公開任務分解工作進展情況
1.義務教育招生入學政策和招生范圍公開。5月15日，市教育局印發了《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》（石教〔2017〕79號），并于5月16日通過市教育局官方網站，官方微信公眾號，石家莊日報、燕趙晚報、石家莊電視臺、石家莊廣播電臺等主流媒體以及多家微信公眾號等新媒體，廣泛宣傳了今年招生政策，特別是與往年相比新的政策變化，包括招生入學辦法、招生條件、時間安排和咨詢熱線等。6月4日，通過市教育局官方網站、官方微信公眾號以及各大主流媒體公布了2017年主城區所有公辦義務教育學校的招生劃片范圍和招生咨詢電話。
2.針對適齡兒童延緩入學、休學等情況的政策解讀。按照教育部有關規定，今年在我市義務教育招生文件中首次提出：對于適齡兒童因身體健康等原因確需暫緩入學的，其父母應持相關證明材料向戶籍所在地縣級教育行政部門提出申請，獲批準后方可緩學，但不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育，不得因接受“私塾”、“讀經班”等社會培訓機構教育而替代國家統一實施的義務教育。針對這一新規定，市教育局要求各縣（市)、區教育行政部門和學校要針對少數適齡兒童、少年延緩入學或自行實施義務教育等特殊需求，對其父母做好政策宣講解讀，消除誤解。
3.縣域義務教育均衡發展督導評估認定。在2016年11月26日國家督導檢查組向河北省政府義務教育發展基本均衡縣督導檢查反饋意見會議上，我市的元氏縣、贊皇縣、行唐縣順利通過義務教育發展基本均衡縣國家督導檢查，國務院教育督導委員會2017年2月19日下發文件予以公布確認。至此，我市22個縣（市）、區全部通過國家義務教育發展基本均衡縣督導評估。在全部通過國檢基礎上，健全監測機制，加大監測力度，確保各項指標不反彈、不滑落，促進義務教育向優質均衡發展。
4.有序公開全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件（以下簡稱“全面改薄”）。“全面改薄”工作實施兩年多來，取得了顯著效果，截至2017年10月底，校舍建設開工率89.14%，竣工率70.99%，資金支出率69.60%；設備采購完成率84.97%。累計投入各級財政資金20.50億元，改建、擴建學校835所，校舍建筑開工面積78.99萬平方米、校舍建筑竣工面積62.90萬平方米；為1600所學校（教學點）配備了教學儀器設備，完成設備購置總價值5.21億元。石家莊市改薄辦、各縣（市）、區改薄辦利用石家莊教育網、縣級教育部門網站全面公開“全面改薄”各項信息，主要包括項目計劃、工作開展情況、資金使用情況、雙月報通報等；石家莊市改薄辦、各縣（市）、區改薄辦積極聯系河北新聞網、燕趙都市報網等網絡媒體公開“全面改薄”情況；各縣（市）、區改薄辦按照要求公開建設類項目工程招標、采購類項目招標信息。
5.推進市屬高校教育監管信息公開。我局按照《高等學校信息公開辦法》和《教育部關于公布〈高等學校信息公開事項清單〉的通知》（教辦函﹝2014﹞23號）要求，指導各市屬高校扎實推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。各市屬高校通過學校網站公開了高校教學質量報告、畢業生就業質量年度報告和高校信息公開年度報告，依托各校招生信息網，公開了招生章程及特殊類型招生辦法，分批次、分科類招生計劃，切實做到招生政策公開、招生章程公開、招生計劃公開、錄取程序公開、錄取結果公開等。同時，公開了監督電話、監督部門及聯系方式等，將信息公開工作置于社會公眾及師生的監督之下，在網站設置了網絡投訴信箱，采取線上線下相結合模式，通過校園網絡、社會網絡、校園櫥窗等載體對信息進行公開。
（二）認真辦理人大建議和政協提案。制定人大代表建議和政協委員建議辦理工作方案，每一件都明確主管局領導和責任處室，專人全程跟蹤督辦。對重點建議和提案，逐件制定工作方案，由局長親自掛帥領辦，并親自與代表、委員溝通，推進落實。在辦理過程中，注重民主協商，要求每一件建議都要與代表溝通，聽取意見，做到先協商、后答復。今年我局承辦的人大代表建議和政協委員提案共計101件已全部辦理完畢，主辦的84件代表建議、委員提案滿意率達100%。
三、政府信息公開情況
（一）推進政府信息類事項的主動公開。進一步完善主動公開、依申請公開、保密審查和監督保障等措施，及時更新政府信息，提高依申請公開的答復效率和質量。強化對重大財政政策、重大項目和重要民生資金公開的監督檢查，對重大、突發性事件，及時回應社會關切并加強輿情引導。截至2017年底，我局通過政府網站公開政府信息189條，回應公眾關注熱點或重大輿情數62條，全年未接到群眾對我局政務信息公開的有關申請。
（二）推進行政職權類事項的動態公開。深入推進“放管服”改革信息公開，2017年，制定了市教育局行政執法“三項制度”和五個清單，并向社會公開。完善行政決策程序規則，進一步細化政府常務會議旁聽制，把公眾參與、專家咨詢、社會聽證、風險評估、合法性審查等納入規定程序。不斷強化執行環節動態公開。建立健全公示告知和卷宗管理等執行環節的相關制度，最大限度確保權力運行的公開透明。認真抓好權力運行結果公開。從便于群眾知情、辦事和監督出發，采取多種形式做好權力運行結果公開。
（三）推進便民服務類事項的全面公開。依托“河北新聞網民生在線系統平臺”、“河北省教育網絡監督平臺”和陽光熱線、行風熱線等媒體，加強權力公開運行監控，對群眾舉報的問題和線索實行限期督辦。推行“零障礙”服務全程協辦機制和連心卡制度，保障群眾在接待受理、咨詢答復、辦事引導、辦結回復等全部辦事流程在內的“一條龍”服務無障礙，制定了《全面推行“零障礙”服務全程協辦機制的實施意見》、《政府信息主動公開制度》等規章制度。以方便群眾知情，有利群眾辦事為目標，全面公開義務教育招生劃片、招生計劃、教育補助資助和減免等涉及群眾切身利益、群眾普遍關心的熱點問題，切實做到為民，務實，真公開、及時公開。
四、政務服務工作開展情況
（一）健全政務服務工作制度
編制了《石家莊市教育局依法治教文件制度匯編》，進一步規范行政權力行使。對我局權力清單、責任清單實行動態管理，并根據修訂后的《教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》以及內設機構改革，對權力清單和權力清單運行流程圖進行了及時修改完善，并在市政府和市教育局官網對外公布，全面接受社會監督。
（二）加強政務服務中心建設
不斷提升我局在市行政服務中心窗口工作人員的業務素質和服務水平，不斷規范我局政務服務中心工作。對我局保留的行政許可事項的設定依據、申請條件、申請材料目錄、辦理程序等，逐項進行了梳理、規范，并將相關信息全部在我局官網“辦事指南”欄目和市行政服務中心進行公示。2017年10月，完成了我局政務服務事項目錄清單、實施清單、辦事指南的編制工作，并向社會公開。
（三）推動“互聯網+政務服務”工作開展
認真做好與市“互聯網+政務服務”平臺的對接工作，嚴格按照要求填寫上報各項數據信息，溝通平臺對接的技術問題，目前，我局21項政務服務事項目錄清單、實施清單、辦事指南已全部上傳至網上政務服務平臺,部分事項已實現網上辦理。
五、新聞發布、輿情回應及政策解讀情況
（一）新聞發布情況
2017年4月28日，我局與市體育局聯合召開了關于石家莊市校園足球系列活動的新聞發布會，總結回顧了2016年石家莊市校園足球工作成果，啟動了2017年石家莊市“郵儲銀行杯”校園足球聯賽、大課間、嘉年華、夏令營、攝影大賽等系列活動，全市22個區縣教育局和國家級特色學校代表參加了新聞發布會。
（二）輿情回應情況
在市教育局網站設立了“互動交流”專欄，及時回應群眾咨詢，聽取群眾建言獻策。充分運用現代科技手段和技術平臺，開發了群眾滿意度測評平臺、教育收費網絡平臺、陽光熱線等科技化信訪舉報渠道，截止2017年底，共處理市政府信箱留言956條，受理教育收費舉報110余條，辦理陽光熱線舉報49條，回復留言107條。定期組織局機關職能處室和直屬單位參加市電臺組織的“882行風熱線”欄目。2017年6月，開展了《行風熱線》教育宣傳周活動，連續兩周組織局機關窗口處室（基教、幼特教）、考試院及部分市直屬學校走進熱線直播間，宣傳教育法規政策，回應群眾關切。
（三）政策解讀情況
積極聯系國家、省、市各主流媒體，并以石家莊教育網、《石家莊教育》雜志為載體，聚焦主城區全面實施小學生免費托管服務、普惠性民辦幼兒園建設、山區教育扶貧工程項目學校內涵建設、“學區管理制”改革、普通高中教育質量提升、普職融通育人模式改革、鄉村教師隊伍建設、京津冀教育協同發展、社會主義核心價值觀培育踐行等全市教育工作要點，廣泛開展“提質量、促公平，辦好人民滿意的教育”主題宣傳，大力宣傳教育系統惠民利民政策和舉措，全方位展示教育改革發展成果。
截至2017年底，我市教育系統共在國家級主要媒體刊發稿件605篇次，省級主要媒體刊發稿件2400余篇次，市級主要媒體刊發稿件3000余篇次。同時，積極組織開展“雙問計”活動，參加石家莊廣播電視臺新聞綜合廣播《行風熱線》欄目，與廣大市民互動，聽取群眾意見建議，解讀教育惠民利民政策。
六、政務公開平臺建設情況
（一）門戶網站建設情況。全力打造石家莊市教育網，及時發布教育最新政策、全市教育系統最新信息等，及時更新辦事指南和辦事流程，建立政民互動平臺，切實發揮網站平臺作用，提高政務公開和政務服務的針對性和實效性。
（二）政務新媒體應用情況。我局積極創新政務公開和政務服務方式，深入推進網上平臺服務向移動端延伸，于2016年底開通了“石家莊教育發布”政務微信公眾平臺。截止2017年底，我局政務微信公眾號已發布信息600余條。
七、存在問題及下一步工作建議
我局政務公開工作存在問題：一是人員配備有待完善，負責政務公開工作人員多為兼職，工作缺乏專門性和專業性；二是政務公開形式較為單一，今后應豐富公開手段，充分發揮主流媒體和新媒體在政務公開工作中的作用。
下一步工作中，一是建議加強專業技能培訓，進一步提升政務公開工作水平，著力培養從事政務公開工作的高素質專門人才。二是建議加大政務公開工作宣傳力度，進一步強化政務公開工作。
石家莊市教育局
2018年1月16日
