石家莊市人力資源和社會保障局2017年政府信息公開年度報告
2017年，我局根據(jù)《2017年度政務(wù)公開工作考核指標(biāo)體系》和市政府的要求，始終堅持將政務(wù)公開作為推進依法行政，改進工作作風(fēng)的重要舉措，不斷完善政府信息公開機制，暢通政府信息公開渠道，人社工作透明度和公信度不斷提高，有力推動了各項工作的開展。
一、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)情況
我局堅持將政務(wù)公開工作列入重要議事日程，建立了以主管局長為組長、相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)在局政策法規(guī)處，局屬各單位也成立相應(yīng)工作機構(gòu)。局機關(guān)各處室指定一名工作人員負(fù)責(zé)本處室的政務(wù)公開，完善人員配備。制定了政務(wù)公開辦法、工作流程以及具體的實施方案，做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”，保障了我局政務(wù)公開工作的順利開展。
二、要點和實施細(xì)則落實情況
今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實《石家莊市2017年政務(wù)公開工作要點任務(wù)分解方案》及《石家莊市全面推進政務(wù)公開工作實施細(xì)則》，將“五公開”落實到公文辦理程序，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，加強政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，按要求做好就業(yè)和社保等重點領(lǐng)域政務(wù)公開。一是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。已出臺并公布了《關(guān)于落實失業(yè)人員失業(yè)保險待遇有關(guān)問題的通知》《關(guān)于<社會保障卡與就業(yè)創(chuàng)業(yè)證卡證合一有關(guān)問題>的通知》《石家莊市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)實施細(xì)則》《關(guān)于事業(yè)單位實施“名校英才入石”計劃的通知》和《石家莊市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施細(xì)則》等政策文件，及時向社會公布，確保群眾了解政策，用好政策。二是加強社會保障信息公開。與市財政局、市地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費率有關(guān)問題的通知》，與市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整工傷保險費率的通知》，均已及時發(fā)放到了各縣（市、區(qū)），并主動通過局網(wǎng)站和公開查閱點向社會公開。按照人社部和省廳的要求，嚴(yán)格落實社會保險信息披露制度，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)，采取季度披露、年度披露、專項披露的方式，開展社會保險信息披露工作，各項社會保險參保情況每年通過各工作總結(jié)、工作計劃向社會公布。
三、新聞發(fā)布和輿情回應(yīng)、政策解讀情況
一是健全完善新聞發(fā)布機制。按要求設(shè)立了部門新聞發(fā)言人，召開人社工作成就系列新聞發(fā)布會，先后對十八大以來就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才工作成就進行了發(fā)布，就群眾關(guān)心的高校畢業(yè)生就業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、醫(yī)保救助、急需人才戰(zhàn)略引進指導(dǎo)目錄編制等問題回答了記者提問。充分發(fā)揮新聞媒體作用，截至目前，我局在各級媒體發(fā)布各類新聞稿件343篇。二是做好重要政策文件解讀工作。去年以來，我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、靈活就業(yè)人員社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、技能補貼、職稱制度改革工作先后出臺了多項優(yōu)惠政策，在及時向社會公布的基礎(chǔ)上，通過組織專題培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、提供政策咨詢服務(wù)、新聞發(fā)稿等方式對政策進行深層解讀，確保群眾第一時間掌握政策，享受政策紅利。如，去年2月初至3月底，成功舉辦以“促進轉(zhuǎn)移就業(yè)、助力脫貧攻堅”為主題的“春風(fēng)行動”系列招聘活動。活動期間，聘請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家集中開展創(chuàng)業(yè)政策解讀、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享等20場創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)活動，接受咨詢?nèi)罕娺_7580余人。我局聯(lián)合多家媒體開設(shè)專欄，多次專題報道，宣傳國家的就業(yè)政策，及時告知社會各界“春風(fēng)行動”舉辦的時間、地點等，讓廣大求職者及時了解此次活動的開展情況，及時報道活動動態(tài)。各縣（市、區(qū)）也加強了對就業(yè)形勢和活動內(nèi)容的宣傳，不僅印制了“春風(fēng)卡”、“農(nóng)民進城就業(yè)指南”、就業(yè)服務(wù)政策等宣傳材料，而且通過報紙、電視臺、就業(yè)網(wǎng)、滾動字幕、手機短信、村村通小廣播等渠道，把招聘信息發(fā)布出去，讓有求職意愿的農(nóng)村勞動者得到及時有效的就業(yè)信息，促進農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是不斷加強12333咨詢服務(wù)作用。舉辦了“12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)?rdquo;活動，活動通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、專家座席等多種形式，結(jié)合群眾關(guān)心的養(yǎng)老保險參保繳費、醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算等相關(guān)政策問題進行了宣傳和解答。活動中發(fā)放了宣傳資料7000份，手提袋、折扇等宣傳品800個，接受群眾咨詢600余人次。“12333”電話咨詢服務(wù)作為民生服務(wù)平臺，覆蓋養(yǎng)老保險、生育保險、勞動關(guān)系、勞動報酬等多種政策信息，2017年，共接聽解答咨詢電話9.2萬余個，暢通了人社部門與社會公眾的溝通渠道，為做好政策解讀發(fā)揮了重要作用。
四、有序推進政務(wù)公開平臺建設(shè)
針對群眾獲取信息渠道不同的現(xiàn)實情況，在以市行政服務(wù)中心、市圖書館、市檔案館書面公開基礎(chǔ)上，我局堅持利用多種形式，力爭做到政府信息公開受眾人群全覆蓋。一是注重發(fā)揮門戶網(wǎng)站及政府信息公開平臺作用。充分利用局門戶網(wǎng)站更新快、訪問率高的特點，及時公開各處室、各單位的辦事指南、操作流程，特別是針對群眾關(guān)注度高的公務(wù)員省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)考、事業(yè)單位公開招聘工作人員考試、職稱考試成績等重要內(nèi)容加大了網(wǎng)上信息發(fā)布工作，提高了人力資源和社會保障各項工作的透明度和時效性。在現(xiàn)有的《石家莊市人力資源和社會保障局政府信息公開實施辦法》（石人社辦〔2015〕8號）、《石家莊市人力資源和社會保障局政府信息依申請公開實施細(xì)則》（石人社辦〔2015〕9號）、《石家莊市人力資源和社會保障局關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施方案》（石人社發(fā)〔2016〕13號）等信息公開制度基礎(chǔ)上，10月20日，印發(fā)了《石家莊市人力資源和社會保障局網(wǎng)站管理規(guī)定》（石人社辦〔2017〕11號），規(guī)定了嚴(yán)格實行網(wǎng)上信息發(fā)布審核制度，對發(fā)布流程、時限進行了明確。今年以來，局門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類業(yè)務(wù)信息1188篇，處理政府信箱各類問題890個，按期辦結(jié)率100%，收到政府信息公開申請2件,均已按時辦結(jié)。主動公開政策法規(guī)28個，已在政府信息公開平臺和市圖書館、市檔案館、行政服務(wù)中心公開查閱點進行了公開。二是做好辦事大廳政務(wù)公開工作。結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，我局各窗口單位從深化政務(wù)服務(wù)著手，充分利用政務(wù)公開欄、LED大屏幕、自動查詢一體機等形式，全面公開本部門的工作職責(zé)、人員信息、辦事流程、辦理時限、投訴舉報電話等內(nèi)容，給辦事群眾提供了一目了然的辦事指引。同時，在所有辦事大廳設(shè)立了服務(wù)咨詢臺，發(fā)放“明白紙”，為辦事群眾答疑解惑，并引導(dǎo)他們至相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)。三是積極拓展政務(wù)新媒體。先后開通了“石家莊人社”“就業(yè)宣傳家園”“石家莊醫(yī)療保險”“石家莊職稱改革”等微信公眾號，及時發(fā)布各類動態(tài)信息、通知公告，將最新的政策和服務(wù)推送給百姓，讓人社政策、人社成果惠及更多人群。
五、積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+人社”
（一）積極拓展服務(wù)渠道
在強化實體大廳和服務(wù)窗口服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。梳理公開了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和監(jiān)管清單，梳理編制《政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單》，確定政務(wù)服務(wù)事項86項，同時各經(jīng)辦單位印制了“明白紙”，并向辦事群眾發(fā)放。一是設(shè)立網(wǎng)上服務(wù)大廳。依托局門戶網(wǎng)站開設(shè)了“網(wǎng)上服務(wù)大廳”，包括個人用戶、單位用戶、公共政策查詢?nèi)齻€版塊，可實現(xiàn)社會保險個人權(quán)益記錄查詢、高校畢業(yè)生檔案去向查詢、人事考試網(wǎng)上報名、職稱合格人員查詢、勞動監(jiān)察網(wǎng)上投訴、社會保障卡基本信息和制卡進度查詢等17類業(yè)務(wù)辦理，為廣大用戶提供24小時不間斷服務(wù)。網(wǎng)上服務(wù)大廳上線運行以來，訪問量近1600萬人次，社會反響很好。二是上線“石家莊人社”手機客戶端。將網(wǎng)上服務(wù)大廳的個人服務(wù)事項全面移植到手機端，更加方便個人實時、便捷地查詢?nèi)松缧畔ⅲ私庾钚氯松缯吆娃k事結(jié)果，如醫(yī)療保險消費明細(xì)、報銷進度、社保卡制卡進度等。今年8月15日，我市機關(guān)事業(yè)單位離退休人員資格認(rèn)證采用人臉識別認(rèn)證，在家里拿出手機登錄“石家莊人社”，拍張照片，就可以輕松完成資格認(rèn)證。三是發(fā)揮微信公眾號服務(wù)功能。通過“石家莊醫(yī)保”公眾號，可以輕松查詢醫(yī)保政策、辦事流程，查看自己的各項醫(yī)保信息。通過“石家莊職稱改革”公眾號，可以讓廣大專業(yè)技術(shù)人員更加快捷的了解職稱新動態(tài)和各類統(tǒng)考證書的發(fā)放安排。
（二）不斷豐富服務(wù)內(nèi)容
一是“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”。通過完善勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、開通就業(yè)創(chuàng)業(yè)微信公眾服務(wù)平臺、整合人力資源市場網(wǎng)站、實行技能提升補貼網(wǎng)上申報等工作舉措與“春風(fēng)行動”、“高校行、社區(qū)行、軍營行、高墻行、鄉(xiāng)下行”等各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)場活動相結(jié)合，開通網(wǎng)上招聘會，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)線上、線下的有機融合。二是“互聯(lián)網(wǎng)+社保”。努力推動主要社會保險業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦。目前，醫(yī)療保險互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)已實現(xiàn)全覆蓋，涉及160多萬職工、720萬城鄉(xiāng)居民、1.9萬家單位、5000多個社區(qū)和行政村。參保單位可以在網(wǎng)上辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)，個人可以在網(wǎng)上查詢醫(yī)保賬單和消費明細(xì)。病重患者使用手機客戶端躺在床上就能查詢到醫(yī)保報銷進度。開通了養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險網(wǎng)上申報系統(tǒng)，實現(xiàn)了參保登記與變更、申報繳費、待遇審核、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等八大項十五種業(yè)務(wù)全部通過互聯(lián)網(wǎng)實時申報辦理。三是“互聯(lián)網(wǎng)+人事管理”。開通事業(yè)單位管理網(wǎng)上申報系統(tǒng)、工資審批網(wǎng)上申報系統(tǒng)，全市4985個市直機關(guān)和事業(yè)單位，31萬干部職工人崗位管理、工資業(yè)務(wù)均實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理、無紙化辦公。四是“互聯(lián)網(wǎng)+用工管理”。搭建網(wǎng)上勞動用工備案平臺，實現(xiàn)了對全市企業(yè)用工情況的動態(tài)監(jiān)管，勞動者可以通過網(wǎng)上服務(wù)大廳查詢個人歷年的勞動合同簽訂情況，規(guī)范了企業(yè)的用工行為、方便勞動者維權(quán)。目前，全市已有1.49萬戶企業(yè)納入到我市勞動用工備案系統(tǒng)，備案職工70.3萬人。同時開通勞動監(jiān)察網(wǎng)上舉報投訴，及時受理各類違法用工案件。
六、依申請公開政府信息情況
2017年度共受理依申請公開2件，均已按時辦結(jié)。
七、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2017年涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟案件共0件。
下一步，我局將在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步健全政府信息公開長效機制，規(guī)范相關(guān)工作流程，積極做好政府信息公開工作。
