第三次會議第1316號建議的答復
趙永海代表：
您提出的“關于促進石家莊市初中教育均衡發展的建議”收悉，現答復如下：
優質教育資源承載著民生福祉，關乎群眾切身利益。近年來，我市認真貫徹落實國家、省、市構建優質均衡的基本公共教育服務體系要求，通過優化教育資源配置、創新辦學模式、建立校長教師輪崗機制等系統性改革，精準破解教育資源不均衡、發展不充分難題，目前已取得階段性成果。
一、增強優質教育資源供給能力。我市嚴格落實《石家莊市教育設施規劃建設管理條例》，持續加強教育設施規劃建設管理，保障教育設施規劃建設與社會發展、人口變化相適應。為進一步優化優質教育資源布局，我市在正定新城、六大片區等城市新發展區域規劃建設優質中小學校，努力把教育資源優勢轉化為發展優勢，為拉開城市發展框架、提升城市品質提供強有力的教育支撐。2023-2024年，一中實驗學校、一中濱河校區、一中雅郡校區、81中躍進校區等多所優質學校陸續建成投用，優質教育資源得到持續擴充。此外，我市深入推進實施義務教育學校擴容提質工程、義務教育薄弱環節改善與能力提升工程等建設項目，進一步改善了全市義務教育學校基本辦學條件。
二、創新義務教育辦學模式。我市通過學區制和集團化辦學模式改革雙輪驅動，打破校際、區域壁壘，有力促進了校際間管理、教學、教研緊密結合。各學區和教育集團按照“深度合作、共建共享、提質增效、優勢互補”的發展思路，構建了“1+N+X”立體化學區和集團辦學模式，以“1”為引領，發揮優質校輻射作用；以“N”為支撐，實施“九統一”發展策略——統一管理策略、設施共享、教師調配、師資培訓、課程規劃、教研活動、集體備課、質量監測及評價機制，推動成員校協同發展；以“X”為特色，打造教育品牌亮點，薄弱學校依托名校資源，著力打造科技、藝術、勞動等特色教育品牌。例如河北省中小學書法教育集團以38中為龍頭，充分發揮書法特色優勢，定期開展書法名家講座、沙龍等活動，成員校國泰街小學迅速發展成為書法特色小學，辦學聲譽顯著提升。同時，2025年底，我市長安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區等五區公辦義務教育學校學區制也將達成全覆蓋目標，優質教育資源輻射范圍進一步拓展。我市也建立專項經費用于支持穩步推行學區制和集團化辦學改革工作，重點支持教育教學研究、教學質量提升、信息化建設、師資培養等領域，為薄弱學校的快速成長提供了有力保障。
三、優化義務教師資源配置。根據國家、省有關規定和我市《關于推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施意見》（石教〔2015〕93號）等文件精神，持續推進轄區內義務教育公辦學校校長、教師交流輪崗制度，各縣（市、區）交流輪崗比例不低于符合交流條件校長教師總數的10%，其中骨干教師交流輪崗比例不低于交流總數的20%，近五年來共下達交流輪崗指標11590人，重點引導優秀校長和骨干教師向農村和薄弱學校流動，推進區域內義務教育學校師資均衡配置，著力縮小差距，全面提升教育質量，努力實現義務教育均衡優質發展。
下一步，我市將緊扣義務教育均衡發展主線，實施“補齊短板”和“以強帶弱”雙軌戰略。一方面，大力實施義務教育學校擴容提質工程，提升義務教育資源承載能力；大力實施義務教育薄弱環節改善和能力提升項目，推進義務教育學校標準化建設。另一方面，深化“縣管校聘”改革和義務教育辦學模式改革，推動優質資源在城鄉、校際有序流動，讓孩子們在家門口就能上好學校，就有好校長好老師。
石家莊市人民政府
2025年6月19日
