第三次會議第1135號建議的答復(fù)
封立新代表：
您提出的“關(guān)于加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級扶持政策的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，石家莊市堅(jiān)持以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為發(fā)展方向，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，大力推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化水平。
一、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀
（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。河北省每年印發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型導(dǎo)向目錄，明確重點(diǎn)支持方向，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目。石家莊市先后出臺《加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合的實(shí)施方案》《石家莊市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作推進(jìn)方案（2023-2025年）》《石家莊市數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)》《2025年石家莊市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要點(diǎn)》等文件，明確信息基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面的目標(biāo)任務(wù)和舉措，強(qiáng)化資金、人才等各類要素保障，為提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平提供支撐。
（二）持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。不斷發(fā)掘與培育各級各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵(lì)圍繞特定工業(yè)場景和專業(yè)技術(shù)，建設(shè)技術(shù)專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持有條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導(dǎo)獲評國家“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)加快行業(yè)應(yīng)用拓展。全市5個(gè)平臺入選省首批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，數(shù)量位居全省第一，其中河鋼數(shù)字WeShyper工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（全省共2個(gè)）。
（三）加大改造力度，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步實(shí)施。加快推動大規(guī)模設(shè)備更新與技術(shù)改造，出臺加快制造業(yè)技術(shù)改造升級行動方案，2024年獲批再貸款項(xiàng)目59個(gè)，729項(xiàng)列入省市重點(diǎn)工業(yè)和技改項(xiàng)目。培育省級以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍30家，累計(jì)達(dá)到158家、居全省第一。大力推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，新認(rèn)定省市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心11家，累計(jì)達(dá)到93家。加快智改數(shù)轉(zhuǎn)，石藥集團(tuán)5G車間入選2024年工信部5G工廠名錄，5家企業(yè)入選2024年度先進(jìn)級智能工廠，45個(gè)項(xiàng)目入選省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，全市企業(yè)上云總數(shù)突破2萬家。加快綠色制造發(fā)展，獲批省級綠色工廠“企業(yè)綠碼”試點(diǎn)，認(rèn)定55家市級綠色工廠，新增36家省級綠色工廠，居全省第一。
（四）培育龍頭企業(yè)，持續(xù)壯大集群規(guī)模。深化特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動，24家企業(yè)獲得省2025年縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金1113萬元。全市現(xiàn)有“領(lǐng)跑者”企業(yè)99家、總數(shù)全省第一。截至2024年底，我市擁有省級重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群12個(gè)；納入省監(jiān)測范圍的特色產(chǎn)業(yè)集群40個(gè)，涵蓋電子信息、醫(yī)藥化工、裝備制造、板材家具、紡織服裝等行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)營收6785.9億元，同比增長13%。
（五）依托國家試點(diǎn)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作總體目標(biāo)是圍繞生物醫(yī)藥、新一代電子信息、先進(jìn)裝備制造和現(xiàn)代食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用2年時(shí)間，對605家中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造。截至目前，605家企業(yè)已全部完成數(shù)字化改造簽約，試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)到100%。其中，443家企業(yè)通過了數(shù)字化水平驗(yàn)收評測，總體任務(wù)完成率達(dá)到73.2%；數(shù)字化水平達(dá)到三級（集成級）、四級（協(xié)同級）的突破83家（高于試點(diǎn)目標(biāo)3.1個(gè)百分點(diǎn)），其余全部達(dá)到二級（規(guī)范級）水平。
（六）落實(shí)政策資金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的若干措施》，支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)行高端化、智能化、綠色化改造，對工業(yè)技改投資項(xiàng)目，按照其設(shè)備購置額及改造投資額，采取后補(bǔ)助方式給予不低于8%的補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。近三年，市財(cái)政累計(jì)投入1.28億元，支持了124個(gè)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。同時(shí)，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，自2023年8月我市入選國家首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市以來，共計(jì)落實(shí)中央和市級獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.24億元，獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)企業(yè)414家，獎(jiǎng)勵(lì)小燈塔標(biāo)桿企業(yè)、數(shù)字化車間及智能工廠54家，帶動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資超過3億元。
二、下一步計(jì)劃
皮革、綠色家居等產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型對提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性、培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有戰(zhàn)略價(jià)值。根據(jù)《2023年河北省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市實(shí)施方案（備案版）》要求，本次試點(diǎn)城市主要聚焦生物醫(yī)藥、新一代電子信息、先進(jìn)專用設(shè)備、現(xiàn)代食品等四個(gè)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)，試點(diǎn)現(xiàn)有獎(jiǎng)補(bǔ)資金短期內(nèi)直接拓寬范圍存在制度性障礙。目前，我市已印發(fā)了《石家莊市數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)》《2025年石家莊市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要點(diǎn)》，為推動皮革業(yè)、綠色家居業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，后續(xù)將從以下幾個(gè)方面發(fā)力：
（一）強(qiáng)化政策體系引領(lǐng)。落實(shí)國家、省、市政策要求，大力推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，支持企業(yè)申報(bào)專精特新“小巨人”“領(lǐng)跑者”“單項(xiàng)冠軍”等，用足用好國家高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、設(shè)備更新“再貸款”、先進(jìn)制造業(yè)加計(jì)抵減和市級技術(shù)改造資金等支持政策。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）出臺相關(guān)資金支持政策。
（二）培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升數(shù)據(jù)采集、匯聚及質(zhì)量管理水平。支持龍頭企業(yè)聚焦全流程、全場景、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)開展數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用創(chuàng)新，培育行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿和“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建智能工廠，并積極申報(bào)先進(jìn)級智能工廠，爭創(chuàng)卓越級、領(lǐng)航級智能工廠。
（三）打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景。培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),通過技術(shù)、供應(yīng)鏈、平臺和生態(tài)賦能,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動人工智能規(guī)模化應(yīng)用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化提檔升級工程，開展數(shù)字化供應(yīng)鏈貫標(biāo)試點(diǎn)，打造可復(fù)制可推廣行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀典型應(yīng)用場景，形成一批優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)。
（四）開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型對標(biāo)活動。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”活動，組織企業(yè)參加“共享智造”賦能特色產(chǎn)業(yè)集群學(xué)習(xí)交流活動，赴省內(nèi)外共享工廠現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，開展對標(biāo)交流。組織開展“一起益企”“百場萬家”等公益服務(wù)活動，聚焦產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育等需求，促進(jìn)企業(yè)間信息交流、資源共享及平臺共用，引領(lǐng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（五）加強(qiáng)宣傳復(fù)制推廣。切實(shí)做好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作，在選樹培育標(biāo)桿樣板的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)非試點(diǎn)企業(yè)“看樣學(xué)樣”，推動跨行業(yè)復(fù)制推廣，放大政策效果。通過復(fù)制推廣成功的數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例，幫助企業(yè)解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高效、低成本、智能化的運(yùn)營，營造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型良好氛圍。
石家莊市人民政府
2025年6月19日
