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河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
2014年8月10日
關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，打造陽光政府、法治政府和廉潔政府，省政府決定在全省各級(jí)各部門深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
（二）目標(biāo)任務(wù)。通過深化政務(wù)公開，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建公開透明、運(yùn)行規(guī)范、制約有效、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行制度體系，形成政務(wù)公開工作長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提升我省政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化水平。
二、主要工作
（一）明確公開內(nèi)容。
1、行政權(quán)力運(yùn)行信息。加大行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，確保決策、執(zhí)行、結(jié)果全過程公開透明。
2、財(cái)政資金信息。加大政府（含部門）預(yù)算和決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況公開力度，及時(shí)公開政府投資項(xiàng)目和民生保障等方面的專項(xiàng)資金使用信息。
3、公共資源配置信息。著力抓好征地拆遷、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、保障性住房分配、工程建設(shè)項(xiàng)目等方面的信息公開，自覺接受群眾監(jiān)督。
4、公共服務(wù)信息。建立健全公共服務(wù)信息公開制度，推動(dòng)高校招生和財(cái)務(wù)管理、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)保障等方面的信息公開。
5、公共監(jiān)管信息。積極推進(jìn)環(huán)境污染、安全生產(chǎn)事故、國有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)考核、食品藥品安全、政務(wù)誠信等方面的信息公開，不斷擴(kuò)大公共監(jiān)管信息公開范圍。
（二）嚴(yán)格公開標(biāo)準(zhǔn)。
1、全面徹底公開。對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)要做到全覆蓋、全方位公開。
2、主動(dòng)及時(shí)公開。把握公開主動(dòng)權(quán)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注和群眾期待。
3、細(xì)化條目公開。對(duì)能夠細(xì)化的事項(xiàng)要分類到具體科目，方便群眾監(jiān)督。
4、適時(shí)動(dòng)態(tài)公開。根據(jù)形勢(shì)變化和工作進(jìn)展情況，第一時(shí)間更新公開內(nèi)容，保持公開“新鮮度”。
（三）完善公開體系。
1、完善地方政務(wù)服務(wù)體系。加快建設(shè)市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)站，村（社區(qū)）便民服務(wù)室，形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開體系。
2、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照硬件建設(shè)、進(jìn)駐事項(xiàng)、服務(wù)流程、內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求，深化政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)功能和政務(wù)公開水平。
3、推進(jìn)網(wǎng)上公開平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)省、市、縣聯(lián)合審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一體化辦理和電子監(jiān)察全覆蓋，有條件的可以向鄉(xiāng)、村延伸。積極推動(dòng)省網(wǎng)上服務(wù)中心與各市政務(wù)服務(wù)中心的系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)中心和實(shí)體中心的系統(tǒng)銜接。
4、拓寬政務(wù)公開方式渠道。充分利用各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)和報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布政府信息；利用電子屏幕、電子觸摸屏、公告欄及時(shí)公開政府信息；在公共圖書館、檔案館分別設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)和文件查閱中心，方便群眾查閱政府信息。
（四）健全公開制度。
1、健全完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照國家、省要求和工作需要，及時(shí)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，完善服務(wù)內(nèi)容。
2、健全完善行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)基層群眾意見建議，及時(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開范圍、方式和辦法，確保不留死角、死面。
3、健全完善高效透明的政務(wù)服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，優(yōu)化工作流程，提升工作效率。
4、健全完善便捷實(shí)用的民意收集反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。綜合運(yùn)用新聞媒體、問卷調(diào)查、意見箱等形式，征集群眾對(duì)政務(wù)公開工作的意見建議，及時(shí)完善相關(guān)制度，并向群眾公開反饋。
5、健全完善監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。抓緊研究制定政務(wù)公開工作監(jiān)督考核和責(zé)任追究具體辦法，開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各類突出問題，確保政務(wù)公開工作扎實(shí)開展。
三、實(shí)施步驟
第一階段：制定方案，明確任務(wù)。各級(jí)各部門要召開政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定本地本部門政務(wù)公開工作推進(jìn)方案，明確公開內(nèi)容、方式、程序、步驟和措施等。
第二階段：全面推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)。按照省委、省政府部署要求，加大力度、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作。
第三階段：健全制度，完善機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善政務(wù)公開工作長效機(jī)制。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要將政務(wù)公開工作擺上重要日程，納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改內(nèi)容，嚴(yán)格按照“誰管理、誰公開”和“誰負(fù)責(zé)、誰公開”的原則，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，扎實(shí)有序地推動(dòng)工作開展。各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省政府各部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實(shí)施方案，確保工作落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各級(jí)各部門要針對(duì)不同類型、不同層次的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織觀摩學(xué)習(xí)等形式，推廣宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)工作全面展開。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查、工作調(diào)度和檢查考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、進(jìn)度緩慢、工作沒有效果的單位嚴(yán)肅追究責(zé)任，并責(zé)令限期整改。要認(rèn)真研究解決工作中遇到的新問題，確保政務(wù)公開工作順利推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)。
