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第十章 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化

堅(jiān)持完善功能、適度超前和綜合配套的發(fā)展原則，跨越式提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

第一節(jié) 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代綜合交通體系

圍繞增加能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率和京津冀交通一體化的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)提高鐵路、公路、民航保障能力，推進(jìn)陸運(yùn)、空運(yùn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，打造快捷高效安全的現(xiàn)代綜合交通體系。

加強(qiáng)城市和城際快速客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。緊緊抓住京津冀城際快速軌道交通系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)機(jī)，力促國家和省加快建設(shè)改造京石、津石、石太、石濟(jì)、石鄭快速客運(yùn)專線，形成以石家莊為中心的省級快速軌道客運(yùn)系統(tǒng)。適應(yīng)環(huán)省會都市圈城鎮(zhèn)體系建設(shè)的需求，按照縣縣通高速的目標(biāo)，逐步完善“三環(huán)九射七聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)老城區(qū)到正定新區(qū)，中心城市到組團(tuán)城區(qū)、次中心城市、各小城鎮(zhèn)，都市圈內(nèi)部各級各類城鎮(zhèn)之間公交專線、快速路、輕軌交通等快速客運(yùn)線路，形成環(huán)省會多功能、多層次、公交化的客運(yùn)網(wǎng)。

加強(qiáng)大宗物資運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。為進(jìn)一步強(qiáng)化我市在“東出西聯(lián)”、“南北通衢”中的交通轉(zhuǎn)換功能和對全省的引領(lǐng)輻射作用，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，物流功能日趨強(qiáng)化的需求，加快西柏坡、京昆高速石太北線兩條高速公路建設(shè)；盡快啟動西阜、南繞城、石港高速公路建設(shè)，及早將昔港、石林等高速公路納入省高速公路建設(shè)規(guī)劃，早日開工建設(shè)；力促國家和省加快京港澳高速公路的改擴(kuò)建，緩解南北向運(yùn)輸壓力；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路至縣城連接線，使高速公路通達(dá)全部縣城，形成快捷的對外運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；按照現(xiàn)代化、專業(yè)化的要求，圍繞市域范圍內(nèi)的綜合性和專業(yè)性市場、物流園區(qū)、配送中心，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食品和藥品、原油和制成品、建材和裝飾材料、紡織和服裝制品等物資配套運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)。

加強(qiáng)各類交通樞紐建設(shè)。建設(shè)功能各異、不同層次、特色突出的交通樞紐網(wǎng)絡(luò)體系，繼續(xù)強(qiáng)化和提升石家莊中心城市綜合交通運(yùn)輸樞紐地位，打造中國北方地區(qū)重要交通物流節(jié)點(diǎn)城市和冀中南交通中心；側(cè)重推進(jìn)東部地區(qū)路網(wǎng)改造和升級，構(gòu)建便捷的出海通道；加快機(jī)場的擴(kuò)能改造升級，形成集航空、高鐵、公交客運(yùn)、長途客運(yùn)、軌道交通、物流配送于一體的綜合交通樞紐城市；加快西柏坡對外旅游專線的建設(shè)，打造平山紅色旅游交通樞紐城市形象；結(jié)合物流園區(qū)、配送中心和城市交通樞紐的布局，建設(shè)規(guī)模合理的貨運(yùn)樞紐站；加強(qiáng)各小城鎮(zhèn)交通樞紐設(shè)施建設(shè)，形成點(diǎn)狀分布、輻射區(qū)域各異的交通樞紐。

專欄18城市承載功能提升十大工程

◆航空工程建設(shè)：按照年吞吐能力2000萬人次的規(guī)模，完成石家莊機(jī)場改擴(kuò)建，做好機(jī)場與市區(qū)的交通銜接，綜合民航、高鐵、公路和軌道交通，打造立體式、現(xiàn)代化的換乘樞紐。

◆高速鐵路建設(shè)：加快推進(jìn)鐵路樞紐改造，形成石家莊至北京、天津、太原、濟(jì)南和鄭州的高鐵1小時(shí)交通圈。

◆高速公路建設(shè)：形成京津石之間各有三條高速公路相通，省會城市之間“田”字形高速骨架布局對稱的高速公路網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化省會的輻射功能和“東出西聯(lián)、南北通衢”的轉(zhuǎn)換作用。

◆干線公路建設(shè)：積極推進(jìn)“大西柏坡”區(qū)域環(huán)湖旅游路、環(huán)山旅游路和內(nèi)聯(lián)線、外連線“兩環(huán)、兩聯(lián)”公路網(wǎng)建設(shè)，為構(gòu)建大西柏坡格局創(chuàng)造有利條件。

◆運(yùn)輸場站建設(shè)：在鹿泉、正定、藁城、欒城四縣（市）建設(shè)集公交、長客和貨物運(yùn)輸于一體的綜合場站，優(yōu)化公路主樞紐客運(yùn)站和城市公交場站布局。

◆快速公交建設(shè)：形成“二橫四縱”公交專用道網(wǎng)絡(luò)，增購公交車輛，加速形成布局合理、設(shè)施完備、轉(zhuǎn)乘方便的公交站場設(shè)施系統(tǒng)。

◆軌道交通建設(shè):啟動串聯(lián)中山路繁華路段到正定新區(qū)的25.6公里軌道交通工程。

◆都市區(qū)半小時(shí)交通圈建設(shè)：南二環(huán)東段（世紀(jì)大道）、槐安路東延至藁城，東二環(huán)、紅旗大街、太行大街南延至欒城，中華大街、太行大街北延至正定，進(jìn)一步強(qiáng)化主城區(qū)與組團(tuán)城市的交通聯(lián)絡(luò)。

◆快速交通建設(shè)：啟動新勝利大街、滹沱大道建設(shè)，打通泰華街至紅旗大街，完成和平路（二環(huán)以內(nèi)）、體育大街快速路改造，形成中心城區(qū)“井字十環(huán)形”城市快速骨架路網(wǎng)。

◆公用設(shè)施建設(shè)：新建日供水總規(guī)模85萬立方米的西南、東南、東北、東開發(fā)區(qū)“南水北調(diào)”地表水廠，續(xù)建容量2×300兆瓦的裕華熱電廠二期工程，加快排水管道雨污分流工程建設(shè)，實(shí)施線纜入地整治。

第二節(jié) 建設(shè)高效安全水利工程體系

建設(shè)安全高效的城鄉(xiāng)供排水體系。全面推進(jìn)中心城市、組團(tuán)城市、次中心城市、小城鎮(zhèn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供排水體系的建立，積極在農(nóng)村推進(jìn)集中供排水，逐步取消城市各類自備水井，探索建立城鎮(zhèn)應(yīng)急供水體制；加強(qiáng)各級各類供水水源建設(shè)，逐步減少城市地下水供水，增建城市地表水供水，鼓勵發(fā)展再生水工業(yè)供水，不斷提高水處理和凈化水平，逐步建立多水源、高標(biāo)準(zhǔn)的供水保障機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)各級城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)污水處理設(shè)施的建設(shè)和改造，探索污水處理市場化運(yùn)營模式，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村一體的污水排放和處理體系建設(shè)，不斷提高污水處理能力和標(biāo)準(zhǔn)；全面推行雨污分流的排水體系，結(jié)合城市規(guī)劃的編制和實(shí)施，根據(jù)各地區(qū)不同的地形、降雨和排水河流分布情況，建立合理的城鎮(zhèn)雨水排放分區(qū)體系。

繼續(xù)加強(qiáng)黃壁莊、崗南、八一、石板、下觀等大中型水庫除險(xiǎn)加固，大沙河、磁河、槐河、濟(jì)河等山前泄洪河道綜合整治，規(guī)范河流形態(tài)，整治叉河心灘，加高加固堤壩，固定河流深漕，保證水庫和河道防洪能力。加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)，實(shí)施西部山區(qū)小型水庫及塘壩綜合整治工程，有效減少山洪、泥石流侵襲，加強(qiáng)水窖等小型儲水設(shè)施建設(shè)，積極利用雨洪資源，東部平原地區(qū)在充分利用田間工程和水利工程集蓄雨水的同時(shí)，增加河渠串聯(lián)工程，實(shí)現(xiàn)洪瀝水統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)防洪、排水優(yōu)化調(diào)度和除害、興利有機(jī)結(jié)合；按照防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)防洪工程建設(shè)。

第三節(jié) 建設(shè)多元化能源安全保障體系

建立安全的供電保障設(shè)施體系。繼續(xù)抓好西柏坡、上安、大唐微水、張河灣抽水蓄能電廠等骨干電源點(diǎn)改擴(kuò)建，形成安全的電源供給保證；積極推廣秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電、太陽能發(fā)電、沼氣能發(fā)電等新型清潔能源設(shè)施建設(shè)，探索建立新型能源利用模式，完善新型能源開發(fā)利用鼓勵政策體系，逐步調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，建立綠色電源供給體系；加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)500KV樞紐電網(wǎng)建設(shè)，改善220KV電網(wǎng)供電能力，完善110KV電源進(jìn)線結(jié)構(gòu)，提高35KV及以下電網(wǎng)供電水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。

建立多元的供熱保障設(shè)施體系。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)有熱電廠改擴(kuò)建同時(shí)，增強(qiáng)中心城區(qū)供熱能力,加快裕華熱電二、三期工程，鹿華熱電二期工程，高端醫(yī)藥園配套熱電工程，南部工業(yè)區(qū)的配套熱電工程建設(shè)。根據(jù)中心城市拓展需要和方向，增建良村熱電廠，謀劃建設(shè)正定新區(qū)熱電廠，根據(jù)需要建設(shè)次中心城市和小城市熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施；盡快探明區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源埋藏區(qū)域、深度和儲量，探索在東部產(chǎn)業(yè)新城、平山次中心城市建設(shè)多座地?zé)峁嵩O(shè)施；推進(jìn)城市熱網(wǎng)延伸，建設(shè)縣及以下集中供熱設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的集中供熱。

建立石油天然氣設(shè)施保障體系。力促國家和省加快成品油、原油和天然氣輸送骨干管道的建設(shè)，積極爭取在區(qū)域內(nèi)增建成品油、原油和天然氣輸送支線，不斷提高石我市石油、天然氣供給能力；力促省加緊與山西平朔、大同的合作，建設(shè)從山西引入煤層氣工程；建設(shè)高耗能企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣回收利用設(shè)施，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染；根據(jù)天然氣輸送管道建設(shè)情況，在有條件的小城鎮(zhèn)建設(shè)分輸站、儲配站和調(diào)壓站，完善環(huán)枝狀相結(jié)合的供氣管網(wǎng)，提高天然氣供給范圍。

第四節(jié) 建設(shè)高度融合信息網(wǎng)絡(luò)體系

加快國民經(jīng)濟(jì)信息化。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)電信普遍服務(wù)。完善涉農(nóng)信息服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加速石化、食品、建材、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)信息化、生產(chǎn)裝備智能化、過程控制自動化和生產(chǎn)工藝最優(yōu)化，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。深化信息技術(shù)應(yīng)用，推動以骨干企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈協(xié)同體系建設(shè)。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、專業(yè)信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)電子金融服務(wù)，促進(jìn)信息流、資金流和物資流的優(yōu)化整合，構(gòu)建物流信息綜合服務(wù)體系。完善電子商務(wù)的信用、認(rèn)證、支付、物流、標(biāo)準(zhǔn)等配套體系，創(chuàng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的綜合環(huán)境。構(gòu)建面向行業(yè)、區(qū)域和中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)體系。支持特色縣域經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推動商業(yè)連鎖企業(yè)信息化建設(shè)。

深化電子政務(wù)應(yīng)用。大力推進(jìn)政府信息公開，全面推行行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程電子監(jiān)察。加大全市統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整合應(yīng)用力度，優(yōu)化再造政務(wù)流程，提高政府業(yè)務(wù)的一體化管理和整體對外服務(wù)能力。加快信息技術(shù)在城市管理、應(yīng)急聯(lián)動、社會治安防控、環(huán)保監(jiān)測和高耗能檢測等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)部門間的信息共享與政務(wù)協(xié)同，推動社會管理重要系統(tǒng)間的無縫銜接。進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收、金融、海關(guān)、工商、審計(jì)、國資監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量等重要監(jiān)管業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)，促進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)全市企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)銀行、電信、稅務(wù)、工商、公安等系統(tǒng)間共享信用信息。以數(shù)字化城市應(yīng)用為基礎(chǔ)，整合城市規(guī)劃、建設(shè)、房管、市政公用、土地、社會治安、環(huán)境監(jiān)測等部門資源，建設(shè)城市綜合管理信息系統(tǒng)。建立覆蓋全市的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病疫情的監(jiān)控、防治及應(yīng)急處理提供信息保障。完善社會保障和就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的全程信息化、跨地區(qū)服務(wù)和監(jiān)督，以及相關(guān)信息資源的共享。

全面推進(jìn)社會信息化。提升基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育信息化水平，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，逐步建立起確保優(yōu)質(zhì)教育資源共享的長效保障機(jī)制。建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)體系，推動面向偏遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)、農(nóng)村黨員以及各類人員的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。積極推進(jìn)城市“一卡通”等便民服務(wù)，構(gòu)建社區(qū)綜合信息服務(wù)體系，面向社區(qū)居民提供以政府公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)及其它信息服務(wù)等為主要內(nèi)容的綜合性服務(wù)。

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住網(wǎng)絡(luò)升級換代的機(jī)遇，構(gòu)建覆蓋廣泛、安全可靠、支撐多業(yè)務(wù)發(fā)展的綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。加大對現(xiàn)有電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的整合力度，充分挖掘潛力，提高資源利用率，加快體制、機(jī)制改革，從業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等多層面積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合。加快下一代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和普及，積極探索網(wǎng)絡(luò)融合條件下多業(yè)務(wù)融合發(fā)展的新模式。加強(qiáng)貧困和邊緣地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合，不斷提升服務(wù)能力和應(yīng)用水平。